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目录 1

第一章　绪论 1

第一节 概述 1

一、安全生产的概念 1

二、安全生产监察和安全生产监督检查 1

三、安全生产监察的性质和意义 1

四、安全生产监察制度的历史演变和发展 3

第二节 安全生产监察的基本内容 6

一、安全生产监察应遵循的原则 6

二、安全生产监察的种类 7

三、安全生产监察的法律依据 11

四、安全生产监察的方式和程序 12

第二章　安全生产法 15

第一节 概述 15

一、安全生产法的概念 15

二、安全生产法的调整对象 16

三、安全生产法的特征、任务和作用 17

四、安全生产法的基本原则 20

第二节 安全生产法的基本内容 21

一、安全生产法的适用范围 21

二、安全生产法的法律渊源 22

三、安全生产法主体各方的职责、权利义务 23

四、违反安全生产法的法律责任 34

第三节 安全生产法的历史演变和发展 38

一、我国安全生产法的历史演变和发展 38

二、国外安全生产法的历史演变和发展 40

第三章　安全生产监督管理体制 43

第一节 概述 43

一、安全生产监督管理体制含义 43

二、安全生产监督管理机关的特点 43

三、安全生产监督管理体制的作用 44

四、我国安全生产监督管理体制的形成与发展 45

第二节 安全生产监督管理机关与职责 46

一、安全生产监督管理机关的设置 46

二、安全生产监督管理机关的职责 48

三、安全生产监督管理机关应遵循的基本原则 51

第三节 安全生产监察人员与职责 52

一、安全生产监察人员的范围与作用 52

二、安全生产监察人员的权利和义务 52

三、安全生产监察人员的具体职责 53

一、安全生产管理的概念、性质和意义 54

二、安全生产管理的方针和政策 54

第四章　安全生产管理 54

第一节 概述 54

第二节 安全生产管理制度 56

一、市场准入制度 56

二、安全生产设施的管理 57

三、安全生产责任制 58

四、安全生产管理机构与人员 59

五、安全生产教育与培训制度 59

六、安全技术措施计划 61

七、安全生产检查 61

一、安全生产行政执法的含义 62

第五章　安全生产行政执法 62

第一节 概述 62

二、安全生产行政执法的意义 63

三、安全生产行政执法的基本原则 65

四、安全生产行政执法的基本内容 68

五、安全生产行政执法程序中的主要法律制度 68

第二节 安全生产行政许可 70

一、安全生产行政许可的含义与特点 70

二、安全生产行政许可的基本原则 72

三、安全生产行政许可的范围 73

五、安全生产行政许可的条件 75

四、安全生产行政许可的实施主体 75

六、安全生产行政许可程序 76

七、安全生产行政许可责任 79

第三节 安全生产行政处罚 79

一、安全生产行政处罚含义与特点 79

二、安全生产行政处罚的意义 80

三、安全生产行政处罚的基本原则 81

四、安全生产行政处罚种类与设定 83

五、安全生产行政处罚的实施主体 84

六、安全生产行政处罚的程序 85

一、安全生产行政复议 90

第四节 安全生产行政复议、行政诉讼与行政赔偿 90

二、安全生产行政诉讼 95

三、安全生产行政赔偿 101

第五节 安全生产监督行政执法文书 103

一、安全生产行政执法文书的含义和特点 103

二、安全生产行政执法文书的种类与制作要求 104

三、几种重要的安全生产行政执法文书 105

第六章　安全生产监察信息化 117

第一节　概述 117

一、安全监察信息的含义 117

二、安全监察信息的基本特征 117

三、安全监察信息的基本作用 118

二、煤矿安全监察档案的价值 119

一、煤矿安全监察档案的含义及分类 119

第二节 安全监察档案管理 119

三、煤矿安全监察档案工作的主要内容 120

四、煤矿安全监察档案工作的基本原则 120

第三节 安全监察工作信息化 121

一、安全生产监察信息化建设指导思想 121

二、安全生产监察工作信息化现状 121

三、安全生产监察信息化在安全生产领域的战略地位 122

四、安全生产监察信息化规划 123

三、安全监察信息统计与分析信息化的作用 124

二、安全监察信息统计与分析信息化 124

一、安全生产监察信息统计与分析的基本含义 124

第四节 安全生产监察信息统计及分析 124

四、安全监察信息统计与分析信息化的保障 125

第五节 监督监察行政执法文书 125

一、安全生产监察执法文书的含义及种类 125

二、安全生产监察执法文书信息化 125

三、安全生产监察执法文书信息系统的功能 126

四、安全生产监察执法文书信息化的作用 126

第七章　矿山安全生产监察 128

第一节 概述 128

二、主要矿山安全法规 129

一、矿山安全法规体系 129

第二节 矿山安全生产法律法规 129

第三节 矿山安全监察体制 133

一、矿山安全监察概述 133

二、煤矿安全监察 134

三、矿山安全生产监督监察机构 135

第四节 矿山安全管理制度 136

一、安全生产责任制 136

二、安全生产许可制度 136

三、矿山安全评价 137

一、矿山开采安全基本知识 138

第五节 矿山安全技术 138

二、矿山边坡安全技术 140

三、矿井通风技术 140

四、矿山火灾防治技术 141

五、矿山水灾防治技术 143

六、矿井瓦斯防治技术 144

七、矿井冒顶事故防治技术 146

八、矿山爆破安全技术 147

九、矿山机电安全技术 149

第六节 矿山应急救援预案与应急处理 150

一、矿山应急救援预案 150

二、矿山常见事故的应急处理 151

三、矿山事故调查与处理 152

第七节 矿山职业病管理、职业危害及预防 153

一、矿山职业病管理及职业危害 153

二、矿山职业危害的预防 154

第八章　危险化学品安全生产监察 156

第一节 概述 156

一、危险化学品安全生产形势 156

二、危险化学品的危害 156

第二节 化学品危险性鉴别与分类 158

一、危险性分类的一般程序 158

二、化学品危险性类别的划分及标志 159

第三节 危险化学品安全管理法律法规 160

一、化学品安全法规与规章 161

二、化学品安全管理标准 162

第四节 危险化学品监督管理制度 163

一、危险化学品从业人员培训考核制度 163

二、企业生产、储存建设项目安全审查制度 163

三、包装物、容器专业生产企业定点制度 164

四、危险化学品经营许可制度 164

五、危险化学品登记制度 164

六、运输企业资质认定制度 165

七、剧毒化学品准购、准运制度 165

十一、危险化学品生产企业安全生产许可制度 166

十、危险化学品从业单位在役装置安全评价报告备案制度 166

八、运输从业人员持证上岗制度 166

九、危险化学品从业单位化学事故应急预案备案制度 166

第五节 危险化学品安全技术 167

一、化学品的燃烧与爆炸危险性 167

二、化学品的防火措施 168

三、化学品危害预防与控制 170

第六节 危险物品场所安全监察 172

一、危险化学品单位安全监察 172

二、烟花爆竹生产经营单位安全监察 176

三、民用爆炸物品安全监察 178

一、危险化学品事故 180

第七节 危险化学事故及应急救援 180

二、危险化学品应急预案 181

第九章　建筑施工安全生产监察 188

第一节 概述 188

第二节 建设工程安全生产法律法规 188

一、《建筑法》 189

二、《建设工程安全生产管理条例》 190

第三节 建设工程安全生产管理 191

一、安全生产管理体制 191

二、机构设置 191

四、施工组织设计和专项施工方案 192

三、安全生产管理制度 192

第四节 施工现场安全管理 193

一、文明施工 193

二、目标管理 194

三、安全技术交底 194

四、班前安全活动 194

第五节 建筑施工安全技术 194

一、施工组织 194

二、土方工程 195

三、脚手架和梯子 198

四、模板工程 201

五、垂直运输机械 204

六、起重吊装工程 208

七、危险作业 211

八、临时用电 213

九、防护用品 216

第十章　作业场所职业卫生监察 218

第一节 职业卫生基础知识 218

一、基本概念 218

二、我国当前职业卫生工作形势 218

三、职业卫生监督管理分工 218

四、国外职业卫生监督管理现状 219

第二节 职业卫生法律法规和标准 220

一、职业卫生法律法规体系 220

二、主要职业卫生法律法规 221

三、职业卫生相关标准 225

第三节 职业危害和职业病 227

一、职业危害因素分类 227

二、粉尘与尘肺 227

三、生产性毒物与职业中毒 229

四、物理性职业危害因素及所致职业病 231

六、职业性传染病 235

五、职业性致癌因素和职业恶性肿瘤 235

七、与职业有关的疾病 236

第四节 职业危害因素控制 236

一、生产性粉尘的控制措施 236

二、工业毒物控制措施 237

三、物理因素控制措施 238

第十一章　设备设施安全监察 242

第一节 概述 242

第二节 设备安全管理 242

一、新设备的选型、采购、安装和验收 242

二、设备的使用维护、检验、维修等管理 243

一、通用机械设备 245

第三节 机械设备安全技术 245

三、设备档案管理 245

二、金属切削设备 246

三、冲剪压机械设备 250

四、其他设备 252

第四节 电气设备安全技术 255

一、绝缘 255

二、屏护和间距 256

三、保护接地和保护接零 258

四、漏电保护 260

六、电气设备安全技术 261

五、安全电压 261

第五节 特种设备安全技术 263

一、锅炉和压力容器 263

二、起重机械 269

三、电梯 275

第十二章　“三同时”与安全评价 279

第一节 概述 279

第二节 “三同时”制度发展历程及法律依据 280

一、建设项目“三同时”制度发展历程 280

二、“三同时”的法律依据 280

第三节 “三同时”监察的主要内容 282

一、“三同时”制度的主要内容 282

二、“三同时”职责与分工 285

三、建设项目安全设施监督管理 286

四、“三同时”监察工作要求 287

第四节 安全评价 288

一、安全评价概述 288

二、安全评价的基本概念 290

三、安全评价的内容、分类及定义 291

四、安全评价的目的、意义 294

五、安全评价程序 295

六、安全评价的依据 296

七、安全评价与“三同时”的关系 297

一、安全预评价报告 298

第五节 安全评价报告 298

二、安全验收评价报告 299

三、安全现状评价报告 301

第六节 危险、有害因素辨识 302

一、危险、有害因素的分类 303

二、危险有害因素辨识的主要内容 304

三、危险有害因素辨识方法 305

四、危险有害因素辨识注意事项 306

第十三章　重大危险源监控 307

第一节　概述 307

一、基本概念 307

二、国内外重大危险源控制技术研究与发展概况 309

第二节 重大危险源监督管理 310

一、意义和依据 311

二、目标和任务 311

三、安全生产监督管理部门的职责 311

四、生产经营单位的职责 312

第三节 重大危险源辨识标准 313

一、国外重大危险源辨识标准简介 313

二、我国重大危险源辨识标准 314

第四节 重大危险源申报登记 314

一、申报登记工作的目标和任务 314

二、重大危险源的申报范围 315

三、重大危险源表填写注意事项 317

第五节 重大危险源风险评价 319

一、风险评价的一般程序 319

二、易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法 320

三、重大危险源快速评价方法简介 324

第六节 重大危险源控制系统 325

第十四章　事故调查与处理 327

第一节 概述 327

一、我国伤亡事故调查处理有关法规的现状 327

二、现行伤亡事故调查处理工作中存在的问题 328

三、发达国家事故调查处理的通行做法 328

一、事故概念 329

第二节 事故及事故分类 329

二、事故之间的关系 330

三、事故的分类 330

四、修订中的《事故报告和调查处理条例》 332

第三节 事故的报告 333

一、事故报告的规定 333

二、事故的报告 333

第四节 事故的调查 334

一、事故调查分级原则 335

二、调查组成员的组成 335

四、事故调查的取证 336

三、事故调查组的职责 336

五、事故原因分析 337

六、事故调查报告的内容 338

七、伤亡事故经济损失计算方法和标准 338

八、事故调查的主要工作方法 340

第五节 事故的处理 340

一、事故调查处理的原则 340

二、事故调查处理的依据 341

三、事故调查处理的目的 341

四、事故调查与处理的关系 341

七、责任追究 342

五、事故性质的认定 342

六、事故责任分析 342

八、事故调查处理的批复结案 343

九、对事故调查处理的监督 344

十、伤亡事故的经济赔偿 344

第六节 事故教训和整改措施 345

一、安全技术整改措施 345

二、安全管理整改措施 345

三、事故统计的目的 346

五、事故统计指标体系 346

四、事故统计的步骤 346

二、事故统计的基本任务 346

一、事故统计 346

第七节 事故统计与报告制度 346

六、部分安全事故统计指标的意义与计算方法 349

七、生产安全事故报表制度 350

第八节 伤亡事故统计分析 351

一、伤亡事故统计分析方法 351

二、几种常用的事故统计方法 351

一、应急管理基本概念 353

二、应急预案基本概念 353

第十五章　应急救援 353

第一节 概述 353

三、应急演习基本概念 354

第二节 安全生产应急救援体系建设 355

一、我国安全生产应急救援工作的现状与成就 355

二、我国安全生产应急救援工作存在的主要问题 357

三、我国安全生产应急救援体系建设的必要性 358

四、安全生产应急救援体系建设的指导思想和原则 359

五、安全生产应急救援体系建设的框架设计 360

第三节 事故应急救援预案 363

一、我国应急预案的框架体系 363

三、事故应急预案的作用和意义 365

二、事故应急预案的法规要求 365

四、事故应急预案的主要内容 366

五、应急预案的编制过程 370

六、应急预案的编制中存在的问题 372

第四节 事故应急演习 373

一、演习目的与要求 373

二、演习的任务 374

三、演习的目标 374

四、演习的准备 377

五、演习的过程 378

六、应急演习评价、总结 379

参考文献 380