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目录 1

《西方国有企业的管理与改革》成果简介（代前言） 1

第一章　战后西方国家国有企业发展概况 1

1.1　西方国有企业的历史沿革 1

西方国有企业的萌芽 1

两次世界大战之间的西方国有企业 5

战后西方国有企业的发展 9

未来的展望 18

1.2　西方国有企业形成和发展的直接原因 23

战争的需要 23

反经济危机 28

克服市场失灵 31

抑制垄断 34

1.3　西方国有企业在国民经济中的地位 35

国有企业的运营领域涉及国民经济的各主要方面 35

国有企业在国民经济中占有相当比重 36

第二章　国有企业与政府 42

2.1　国有企业的社会责任 42

西方理论界关于企业责任的讨论 43

国有企业的经济责任 44

利润的作用 46

国有企业的社会责任 50

2.2　政府的经济职责 56

创造一个公平竞争的市场环境 57

国有企业的产业定位及其调整 59

企业重新构建的政策支持 61

对国有企业的控制与监督 63

国有资产的管理机构 67

2.3　国有企业与政府的共同目标 68

第三章　西方国有企业产权制度的改革 73

3.1　西方国有企业产权制度改革的基本思路 74

西方国有企业的产权界限 74

产权理论——国有企业产权制度改革的理论基础 75

产权制度改革的基本思路 81

3.2　西方国有企业的股份化改造 83

西方国有企业股份化改造的目标 84

西方国有企业股份化改造的程序 86

英国国有企业私有化改造的进展及效果 91

股份化改造后产生的新问题 97

3.3　国有企业的职工内部持股 100

职工内部持股的基本概念 100

英国的企业雇员所有制 101

美国的职工持股计划 103

第四章　战后西方企业管理的大变革 109

4.1　第一次变革——管理理论的突破性进展 110

变革浪潮的兴起 110

对古典科学管理理论的改造 111

行为科学的巨大进展 112

现代管理学派在浪潮中诞生 114

第一次变革浪潮的结束 116

4.2　第二次变革（1）——全面质量管理时代的建立 117

全面质量管理在日本的兴起 117

全面质量管理的哲学 119

日本公司对美国的冲击 120

政府的作用 123

4.3　第二次变革（2）——非国有化浪潮 125

非国有化浪潮兴起的历史背景 125

非国有化浪潮的涌起 128

非国有化浪潮的起因 132

4.4　第三次变革——美国企业的重新构建 136

美国向日本学习 136

寻找新的突破口 138

第三次变革浪潮的基本点 146

4.5　西方三次管理变革给我们的启示 150

管理是行动的科学，而不应当是停留在概念上的科学 150

“企业重新构建”是国有企业改革的一条新路子 151

每个国家都有机遇迎头赶上 151

值得深入研究的3个问题 153

第五章　国有企业的间接调控 155

5.1 国有企业的法律化、规范化管理 155

国有企业成为市场竞争主体的障碍与法律对策 155

合同制管理 160

5.2　行业管理和分类管理 165

日本的行业管理 165

德国的行业管理 167

国有企业的分类管理 174

5.3　技术创新的政策支持 176

创新政策的立足点 176

政府鼓励创新的主要政策手段 180

西方各主要工业国家的创新政策 182

5.4　社会保障制度 188

德国的社会保障制度 189

法国社会保险制度的改革与完善 193

新加坡的中央公积金制度 196

关于我国社会保障制度若干问题的思考 200

第六章　借鉴西方国家经验，搞活我国国有大中型企业 207

6.1　市场经济并不截然排斥国有企业 207

6.2　我国国有大中型企业缺乏活力的原因分析 212

企业作为政府附属物的状况并未得到 213

根本性转变 213

资产分布和企业规模结构不合理 214

企业自身经营管理存在的问题 216

企业缺乏有效的监督机制 219

6.3　我国国有大中型企业改革的深层次设想 221

坚持股份制改造，实现产权主体多元化 221

从产权重组入手，实现资源的优化配置 223

强化管理——国有企业改制后面临的重大课题 231

建立国有大中型企业内外结合的监督约束机制 244

重视知识更新、转换经营机制，直面网络信息时代的严峻挑战 249

附录1　美国田纳西河流域管理局条例 249

附录2　上市公司检查制度实施办法 254

主要参考文献 281

中文 281

英文 284

后记 287