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目录 1

导论 1

第一章　近代日本的行政改革和战前的行政体制 13

一、明治维新时期的日本行政改革 13

二、《明治宪法》与近代行政体制的确立 17

三、帝国议会和政党内阁 18

四、军部法西斯行政体制 20

一、行政改革思想的发展 25

第二章　日本行政改革的理论 25

二、行政改革的指导理论 32

第三章　战后日本行政改革的原因和战略目标 59

一、行政改革的原因 59

二、行政改革的战略目标 68

第四章 日本行政改革的过程及其演变的特点 75

一、战后初期的行政改革 75

二、经济高速增长时期的行政改革 86

三、经济低速增长时期的行政改革 97

一、行政改革的主要内容 118

第五章 日本行政改革的主要内容和推进方式 118

二、基本方策和措施 136

三、推进行政改革的主要方式 145

第六章　改革与行政管理现代化 156

一、行政组织现代化 156

二、行政决策现代化 161

三、行政管理方式现代化 169

四、人事行政管理现代化 184

五、行政监察现代化 191

六、行政情报管理现代化 194

第七章 日本行政改革的主要成效和问题 198

一、行政改革的评估方法 198

二、行政改革的主要成效 200

三、行政改革存在的问题 227

结束语　启发和借鉴 231

附录　战后日本行政改革大事年表（1945.8——1987） 252

后记 288