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第一章 信访工作的产生及发展 1

第一节 信访和信访工作 1

第二节 中国古代“信访”活动的基本情况 4

第三节 民主革命时期的老解放区和建国以来信访工作的发展 11

第四节 信访工作展望 17

第二章 信访工作性质、特点及作用 19

第一节 信访工作的性质和特点 19

第二节 信访工作的作用 25

第三章 信访工作的基本任务 32

第一节 集中群众智慧，发挥群众的主人翁作用 32

第二节 反映情况，起到领导的耳目作用 34

第三节 解决问题，满足群众的正当要求 35

第四节 宣传党的方针、政策，把党的政策变为群众的自觉行动 37

第四章 信访工作的指导思想及其原则和方法 39

第一节 信访工作的指导思想 39

第二节 信访工作的原则和方法 49

第五章 信访工作部门 62

第一节 信访机构的发展变化情况 62

第二节 当前信访工作机构的状况及问题 64

第三节 信访部门的职责及权力 68

第四节 信访工作机构设置的原则和设置的设想 71

第五节 信访领导小组 74

第六章 信访工作部门的业务工作 76

第一节 信访工作部门的主要工作程序 76

第二节 分析与综合 84

第三节 对各种不同类型的信访者有针对性的做工作 88

第七章 信访工作者 97

第一节 信访工作者应有的政治素质 97

第二节 信访工作者的业务素质 104

第三节 信访工作者的职业道德 108

第八章 信访者 113

第一节 信访者的权利 113

第二节 信访者的义务 114

第三节 信访方法 115

第九章 县级信访工作 119

第一节 加强县级信访工作的意义 119

第二节 加强县级信访工作的主要措施 122

第三节 加强县级信访工作的基本经验 133

第十章 党政机关的直属部门和企业单位的信访工作 140

第一节 直属部门的信访工作 140

第二节 企业信访工作 146

第三节 直属部门和企业单位的信访工作要同各级党政机关的信访工作协调一致 151

第十一章 加强对新时期信访工作的领导 154

第一节 提高对加强新时期信访工作领导的认识 154

第二节 加强信访工作领导的主要措施 162

第三节 做好信访工作是各级党政机关的长期任务 166

后记 170