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第一章 行政机关公文概述 1

第一节 行政机关公文的概念 3

第二节 行政机关公文的特点 4

一、法定的作者 4

二、法定的权威 5

三、鲜明的立场 5

四、规范的体式 5

五、严格的程序 6

第三节 行政机关公文的作用 6

一、组织指导的工具 6

二、宣传教育的手段 6

三、规范行为的准则 7

四、交流信息的渠道 7

五、留存考查的资料 7

第二章 公文的格式与行文规则 9

第一节 行政机关公文书面格式 11

一、眉首 11

二、主体 13

三、版记 15

第二节 行政机关公文用纸格式 17

第三节 行政机关公文印装格式 17

第四节 行政机关公文的行文与传送规则 18

一、行文关系 18

二、行文方式 19

三、行文规则 20

第三章 行政机关公文的主题 23

第一节 行政机关公文主题的概念及作用 25

一、公文主题的概念 25

二、公文主题的作用 25

二、主题要鲜明 26

第二节 行政机关公文主题确立的原则 26

一、主题要正确 26

三、主题要集中 27

四、主题要新颖 27

第四章 行政机关公文的材料 29

第一节 行政机关公文材料的概念及作用 31

一、公文材料的概念 31

二、公文材料的作用 31

第二节 行政机关公文材料的积累 32

一、深入实际，调查研究 32

二、广开渠道，多方采收 32

三、积累材料的方法 33

第三节 行政机关公文材料的选择 33

一、准确性 33

三、新颖性 34

二、典型性 34

第五章 行政机关公文的结构 35

第一节 行政机关公文结构的概念及作用 37

一、公文结构的概念 37

二、公文结构的作用 37

第二节 行政机关公文结构的基本内容 38

一、开头 38

二、段落 38

三、过渡和照应 39

四、结尾 39

第六章 行政机关公文的语言与表达 41

第一节 行政机关公文的语言 43

一、公文语言的特征 43

二、公文语言的词汇 45

一、记叙 46

二、说明 46

第二节 行政机关公文的表达方式 46

三、议论 47

第三节 行政机关公文用词的特殊性 47

附录 公文写作常用词语 48

第七章 行政机关公文的写作 69

第一节 命令（令） 71

一、命令（令）的概念 71

二、命令（令）的特点 71

三、命令（令）的格式 72

四、命令（令）的种类与写作 73

五、例文 74

第二节 决定 76

一、决定的概念 76

二、决定的特点 76

四、决定的种类与写作 77

三、决定的格式 77

五、例文 78

第三节 公告 80

一、公告的概念 80

二、公告的特点 80

三、公告的种类 81

四、公告的格式与写作 81

五、例文 82

第四节 通告 83

一、通告的概念 83

二、通告的特点 83

三、通告的种类 84

四、通告的写作 84

五、通告与公告的区别 84

六、例文 85

二、通知的特点 86

一、通知的概念 86

第五节 通知 86

三、通知的种类及写作 87

四、通知的格式 87

五、例文 88

第六节 通报 90

一、通报的概念 90

二、通报的特点 90

三、通报的格式与写作 91

四、通报的种类 92

五、例文 92

第七节 议案 94

一、议案的概念 94

二、议案的特点 94

三、议案的格式与写作 95

四、议案的种类 96

五、例文 97

第八节 报告 99

一、报告的概念 99

二、报告的特点 99

三、报告的格式与写作 100

四、报告的种类 101

五、注意事项 102

六、例文 103

第九节 请示 104

一、请示的概念 104

二、请示的特点 104

三、请示的格式与写作 105

四、请示的种类 106

五、注意事项 106

六、例文 107

一、批复的概念 110

二、批复的特点 110

第十节 批复 110

三、批复的格式与写作 111

四、批复的种类 111

五、注意事项 112

六、例文 112

第十一节 意见 114

一、意见的概念 114

二、意见的特点 114

三、意见的格式与写作 115

四、意见的种类 115

五、例文 116

第十二节 函 119

一、函的概念 119

二、函的特点 119

四、函的种类 120

三、函的格式与写作 120

五、例文 121

第十三节 会议纪要 122

一、会议纪要的概念 122

二、会议纪要的特点 122

三、会议纪要的格式与写作 123

四、会议纪要的种类 123

五、会议纪要与会议记录的区别 124

六、例文 124

第八章 事务性行政公文的写作 127

第一节 事务性行政公文概述 129

一、事务性行政公文的概念 129

二、事务性行政公文的作用 129

三、事务性公文与机关公文的关系 130

一、讲话稿的概念 131

二、讲话稿的特点 131

第二节 讲话稿 131

三、讲话稿的格式与写作 132

四、注意事项 133

五、例文 133

第三节 述职报告 136

一、述职报告的概念 136

二、述职报告的特点 136

三、述职报告的格式与写作 136

四、注意事项 137

第四节 计划 138

一、计划的概念 138

二、计划的特点 138

三、计划的格式与写作 139

四、计划的种类 139

六、例文 140

五、注意事项 140

第五节 总结 142

一、总结的概念 142

二、总结的特点与作用 142

三、总结的格式与写作 143

四、总结的种类 143

五、例文 144

二、调查报告的特点与作用 148

一、调查报告的概念 148

第六节 调查报告 148

三、调查报告的格式与写作 149

四、调查报告的种类 149

五、注意事项 150

六、例文 150

第七节 简报 153

一、简报的概念 153

三、简报的格式与写作 154

二、简报的特点与作用 154

四、简报的种类 155

五、例文 156

第八节 会议记录 157

一、会议记录的概念 157

二、会议记录的特点与作用 158

三、会议记录的格式与写作 158

第九节 启事 159

一、启事的概念 159

二、启事的特点与作用 159

三、启事的格式与写作 160

四、例文 160

一、感谢信的概念 162

二、感谢信的格式与写作 162

第十节 感谢信 162

三、注意事项 163

第十一节 慰问信（电） 163

一、慰问信（电）的概念 163

二、慰问信（电）的格式与写作 164

三、慰问信（电）的种类 164

四、例文 165

第十二节 贺电（信） 167

一、贺电（信）的概念 167

二、贺电（信）的格式与写作 167

三、例文 168

第十三节 讣告 169

一、讣告的概念 169

二、讣告的格式 169

二、悼词的格式与写作 170

三、注意事项 170

一、悼词的概念 170

第十四节 悼词 170

第九章 行政机关公文的处理 173

第一节 公文处理的基本内容 175

一、公文处理的概念 175

二、公文处理的作用 175

三、公文处理的基本任务 176

四、公文处理的基本原则 176

第二节 发文处理程序的过程 178

一、发文处理的程序 178

二、拟稿、会商、核稿、签发、校对、用印的方法与要求 178

第三节 收文处理程序的过程 181

一、签收 181

二、登记 182

三、审核 183

四、公文摘编 184

五、拟办 185

六、批办 186

七、承办 187

八、催办 188

九、查办 188

十、注办 189

第四节 办毕公文处置活动 190

一、办毕公文处置的基本内容 190

二、办毕公文处置的操作办法 190

附录 193

附录一 国家行政机关公文处理办法 195

附录二 国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 205

附录三 国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知 208

附录四 国家行政机关公文格式 210

附录五 国务院公文主题词表 224

附录六 出版物上数字用法的规定 235

附录七 校对符号及其用法 242