村民委员会工作手册PDF电子书下载

一、村民委员会的性质、职责 1

1．村民委员会是在什么形势下产生的？ 1

2．为什么要在农村建立村民委员会？ 1

3．村民委员会是什么性质的组织？ 2

4．村民委员会与过去的行政村、生产大队有什么不同？ 3

5．村民委员会与村的经济组织是什么关系？ 3

6．村民委员会是村民会议的常设机关吗？ 4

7．村民会议有哪些职权？ 4

9．村民委员会与乡、镇人民政府是什么关系？ 5

8．村民会议与乡、镇人民代表大会是什么关系？ 5

10．为什么乡、镇人民政府对村民委员会只能是指导和被指导关系？ 6

11．什么叫领导关系？什么叫指导关系？ 6

12．村民委员会与驻本地的机关、团体、部队和企事业单位是什么关系？ 6

13．村民委员会有哪些职责？ 7

14．村民委员会怎样搞好村民自治？ 8

15．村民委员会为什么要协助乡、镇人民政府工作？ 9

16．村民委员会怎样协助乡、镇人民政府工作？ 10

17．乡、镇人民政府如何指导村民委员会工作？ 12

18．为什么说村民委员会是党和政府联系农民群众的桥梁和纽带？ 12

19．实行村民自治有什么重要意义？ 13

20．什么叫基层自治？ 15

21．村民委员会实行的基层群众自治与绝对自治的区别是什么？ 15

22．基层自治与党的领导和国家管理是什么关系？ 16

23．基层自治有哪几种形式？ 16

24．为什么说基层自治是社会主义民主建设的基础？ 17

25．为什么说基层自治是调动劳动群众积极性的有效措施？ 17

26．为什么说基层自治是培养劳动者管理能力的重要途径？ 18

27．什么叫间接民主，什么叫直接民主？ 18

28．宪法对村民委员会有什么规定？ 19

二、村民委员会的组织和选举 19

29．村民委员会应根据什么原则设立？为什么根据这些原则来设立？ 20

30．村民委员会应由哪些成员组成？ 21

31．村民委员会的成员应具备什么条件？ 21

32．村民委员会每届任期有多长？其成员能否连选连任？ 21

33．村民委员会的成员如何产生？ 21

34．村民委员会一般设立哪些组织机构？其成员如何产生？ 22

35．村民会议如何组成？如何召集？ 22

36．村民委员会如何分设村民小组？ 22

38．村民委员会的政治活动主要有哪些？ 23

39．村民委员会的政治活动应遵循哪些原则？ 23

三、村民委员会的政治活动 23

37．如何产生村民小组组长？ 23

40．为什么说宣传宪法、法律、法规和国家的政策是村民委员会的重要任务？ 24

41．村民委员会怎样做好普及法律常识的工作？ 25

42．哪些法律、法规与村民委员会的工作有较密切的关系？ 26

43．《村民委员会组织法（试行）》是怎样制定的？它有哪些方面的内容？ 26

44．《民法通则》对民事活动的调整规定了哪些基本原则？这一法律主要包括哪些方面内容？ 27

45．《继承法》对财产继承问题规定了哪些基本原则？这一法律主要包括哪些方面内容？ 28

46．《治安管理处罚条例》规定了哪些处罚的基本原则？《条例》主要包括哪些方面的内容？ 29

48．《义务教育法》规定的基本原则是什么？这一法律主要内容有哪些方面？ 30

47．《民事诉讼法》规定的基本原则是什么？这一法律主要内容有哪些方面？ 30

49．什么是选举法？它包括哪些方面内容？ 31

50．村、选区各是什么概念？ 31

51．在县、乡两级人民代表大会选举工作中，村民委员会应做好哪些工作？ 32

52．什么是间接选举？什么是直接选举？ 32

53．什么是差额选举？什么是等额选举？ 33

54．什么是村规民约？它一般包括哪些内容？ 33

55．村规民约如何制定？ 34

56．村规民约与法律、法规是什么关系？ 35

57．为什么说教育并组织村民履行应尽的义务是村民委员会的重要任务？ 35

58．村民依法享有哪些权利？履行哪些义务？ 36

60．什么叫公民意识？怎样提高公民意识，做一个合格的公民？ 37

59．什么叫公民？公民和人民是一个概念吗？ 37

61．村民委员会开展社会主义精神文明建设活动有什么重要意义？主要任务有哪些？ 38

62．社会主义精神文明建设的根本任务和基本要求是什么？ 40

四、村民委员会的经济活动 40

63．法律规定村民委员会在经济方面有哪些职责和任务？ 40

64．为什么说促进农村经济发展是村民委员会的重要任务？ 41

65．村民委员会在经济活动中应遵循什么原则？ 42

66．村民委员会在经济活动中与乡、镇人民政府及农村集体经济组织作用有什么不同？ 42

67．村民委员会应当掌握哪些经济方面的政策、法律、法规？ 43

68．国家对于发展和完善农村合作制近年来有什么规定？ 44

69．国家对于合作经济组织制订章程有什么规定？ 45

70．联产承包责任制和农民家庭经营为什么规定要长期不变？ 46

71．怎样继续完善土地承包办法？ 46

72．土地承包到户后，取得土地经营使用权的农户享有哪些权利？应承担哪些义务？ 47

73．什么是乡、镇企企？村民委员会如何支持村以下企业的发展？ 47

74．怎样认识乡、镇企业在国民经济中的地位和作用？ 48

75．国家怎样保护乡、镇企业的所有权和经营管理权？村民委员会应当如何尊重这些权利？ 49

76．什么是外向型经济？村民委员会在促进农村外向型经济发展方面应发挥什么作用？ 50

77．怎样把供销社真正办成农民集体所有的商业组织？ 51

78．国家对于在农村发展多渠道商品流通作了哪些规定？ 52

79．国家对于改革农产品派购制度作了哪些规定？为什么要改革农产品派购制度？ 52

80．怎样认识农村信用合作社的性质？国家怎样保护信用合作社的财产所有权和经营管理自主权？ 53

82．对参加信用合作社有什么规定？参加信用合作社有哪些好处？ 54

81．怎样把农村信用合作社真正办成群众性的合作金融组织？ 54

83．信用合作社社员有哪些民主权利？ 55

84．信用合作社怎样扶持农村专业户发展商品生产？ 55

85．国家怎样管理农村个体工商业户？怎样保护他们的合法权益？ 55

86．农村个体工商业户应当遵守哪些法律和政策规定？ 56

87．农村居民经营个体工商业，怎样办理申请批准手续？ 57

88．农村居民个人从事农副产品贩运，应当履行哪些手续？ 57

89．什么是投机倒把行为？ 58

90．我国经济合同法的主要内容是什么？ 58

92．经济合同应当具备哪些必要的条款？ 59

91．订立经济合同必须遵循哪些基本原则？ 59

93．什么是无效经济合同？怎样处理无效经济合同？ 60

94．怎样处理经济合同纠纷？ 60

95．哪些部门负责经济合同的管理？ 61

96．《经济合同法》适用于农户承包合同吗？签订承包合同要注意哪些问题？ 61

97．国家为什么要建立税收制度？应当怎样正确对待依法纳税？ 62

98．怎样办理税务登记？ 63

99．违反税务管理规定要受到哪些处罚？ 63

100．实行农业生产责任制后，应当怎样缴纳农业税？ 64

102．生产哪些农、林、牧、水产品的单位和个人应该缴纳产品税？ 65

101．国家对农林特产收入征收农业税有哪些规定？ 65

104．乡镇企业怎样交纳所得税？ 66

103．对新办的农副产品加工业，在税收上有哪些优惠照顾？ 66

105．国家对乡镇企业在税收上有哪些优惠照顾？ 67

106．基层供销社、农村个体工商业户怎样缴纳所得税？ 68

107．中国人民保险公司在农村开展哪些业务？ 68

108．农村办理保险到哪里去办？怎样办理保险手续？ 68

109．我国宪法对于土地所有权是怎样规定的？ 69

110．土地承包到户后，村民委员会和农村合作经济组织应当怎样加强对土地的管理？ 70

111．国家对农民个人建房用地有哪些规定？ 70

113．国家对土葬用地是怎样规定的？ 71

112．国家对乡、镇企业申请建设用地有哪些规定？ 71

114．国家对森林、林木和林地的所有权和使用权有哪些规定？ 72

115．关于林木、林地所有权和使用权的争议应由哪些机关受理？ 73

116．采伐自留地、自留山和房前屋后个人所有的林木要经过批准吗？ 73

117．违反《森林法》的有关规定，要承担哪些法律责任？ 73

五、村民委员会的民事调解活动 74

118．人民调解的含义是什么？ 74

119．人民调解与人民法院调解有哪些区别？ 75

120．如何正确处理人民调解与人民法院调解的关系？ 76

121．我国的人民调解制度是怎样形成和发展起来的？ 77

122．人民调解组织的性质和特点是什么？ 78

123．人民调解组织肩负哪些任务？ 79

124．人民调解的基本原则是什么？ 79

125．担任人民调解人员必须具备哪些条件？ 81

126．村民调解人员如何产生？ 82

127．农村村民调解委员会如何设置？ 83

128．村民调解委员会与调解小组工作如何进行分工？ 83

129．调解人员应遵守哪些工作纪律？ 83

130．村民调解组织应建立哪些工作制度？ 83

131．什么叫民间纠纷？它有哪些特征？ 85

133．什么叫疑难纠纷？ 86

132．一般民事纠纷和轻微刑事案件各包括哪些具体内容？ 86

134．人民调解组织调解纠纷一般应经过哪些程序？ 87

135．对恋爱婚约纠纷所涉及的财物纠葛如何处理？ 88

136．怎样做好生产经营纠纷的预防工作？ 89

137．处理继承纠纷应当遵循哪些原则？ 90

138．对赡养纠纷如何进行调解？ 91

139．对家庭纠纷可采取哪些预防性措施？ 92

140．什么叫特殊侵权行为？《民法通则》对特殊侵权行为的赔偿责任是如何规定的？ 93

141．对伤害纠纷如何进行调解？ 95

143．我国基层治保组织是如何建立和发展起来的？ 96

六、村民委员会的治安保卫工作 96

142．治保委员会是什么性质的组织？ 96

144．村的治保组织如何设置？ 97

145．村治保委员会的工作任务有哪些？ 97

146．村治保委员会在工作中应贯彻哪些基本原则？ 98

147．村治保委员会要建立和健全哪些工作制度？ 99

148．村民委员会怎样抓好村治保委员会的建设？ 100

149．治保人员应遵守哪些纪律？ 101

150．为什么说“四防”工作是村治保委员会的经常性的任务？ 101

151．村的治安公约和安全保卫制度应包括哪些内容？ 102

153．怎样做好火灾的预防工作？ 103

152．如何组织治安联防活动，保证重要部门和要害部位的安全？ 103

154．为什么要加强对易燃易爆剧毒等危险物品的管理？如何进行管理？ 104

155．在揭发、检举反革命分子和其他刑事犯罪分子的活动中，村治保委员会应做好哪些工作？ 105

156．怎样保护刑事案件的犯罪现场？ 106

157．对依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的人，如何进行监督改造？ 107

158．当前农村青少年违法犯罪的主要特点是什么？村民委员会如何有针对性地做好工作？ 108

159．为什么要做好对轻微违法人员的帮教工作？帮教工作的主要做法有哪些？ 109

160．为什么要制止和取缔巫婆、神汉等封建迷信职业者以及群众性的封建迷信活动？如何制止和取缔？ 110

161．国家对禁止赌博有哪些法律规定？如何禁止赌博活动？ 111

附录 113