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目录 1

中华人民共和国产品质量法 1

1．什么叫产品质量？ 19

2．产品质量立法的必要性是什么？ 19

3．《产品质量法》的立法目的是什么？ 20

4．如何理解《产品质量法》是调整产品质量关系的基本准则？ 23

5．修订《产品质量法》的指导思想是什么？ 23

6．修订《产品质量法》的基本原则是什么？ 24

7．什么是产品质量法规体系？ 25

8．《产品质量法》与其他法律的关系如何？ 26

9．《产品质量法》与《民法通则》的关系如何？ 27

10．《产品质量法》与《合同法》的关系如何？ 28

11．新修订的《产品质量法》在哪些方面扩大了调整范围？ 30

12．《产品质量法》为什么不调整不动产和初级农产品？ 32

13．什么是产品？ 33

14．适用《产品质量法》的产品范围是什么？ 35

15．适用《产品质量法》的经营活动有哪些？ 35

16．什么是产品责任法？ 36

17．产品责任法的历史与发展如何？ 36

18．美国产品责任制度对产品责任是如何规定的？ 38

19．欧美产品责任法对产品责任有什么免责规定？ 41

20．《产品质量法》的产品责任归责原则是什么？ 43

21．我国产品质量监督体制的规定包含哪几层含义？ 44

22．什么是生产者的内部质量管理制度？ 45

23．新《产品质量法》为什么补充了企业质量管理的要求？ 46

24．什么是质量管理？ 47

25．推行科学的质量管理方法是什么？ 48

26．国家对产品质量采取了哪些监督管理和激励引导的措施？ 48

27．《产品质量法》对社会监督做了哪些规定？ 49

28．《产品质量法》为鼓励群众对产品质量违法行为的监督检举作了哪些规定？ 50

29．《产品质量法》对国家机关及其工作人员包庇、放纵产品生产、销售中违反本法规定的行为做了哪些禁止性规定？ 51

30．《产品质量法》对产品销售的地方保护主义做了哪些禁止性规定？ 52

31．保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的含义是什么？ 53

32．哪些产品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准或者安全要求？ 54

33．为什么要禁止产品质量监督部门、其他国家机关以及产品质量检验机构向社会推荐产品或参与产品经营活动？ 55

34．什么是消费者？ 56

35．《产品质量法》从哪些方面体现了保护消费者的合法权益？ 57

36．什么是产品质量认证？ 57

37．产品质量认证的目的和作用是什么？ 59

38．产品质量认证为什么必须坚持自愿性原则？ 60

39．怎样理解国务院产品质量监督部门统一管理全国的产品质量认证工作？ 61

40．产品质量认证机构的职责是什么？ 62

41．如何组织产品质量认证委员会？ 63

42．产品质量认证检验机构应具备哪些条件？ 64

43．产品质量认证检验机构的认可包括哪些程序？ 65

44．质量体系审核员和实验室评审员的职责是什么？ 66

46．申请国家注册质量体系审核员和实验室评审员需经哪些程序？ 67

45．国家注册的质量体系审核员和实验室评审员应当具备哪些条件？ 67

47．什么是产品质量认证证书？ 68

48．申请产品质量认证须具备什么条件？ 68

49．企业申请产品质量认证的程序有何要求？ 69

50．产品质量认证的依据是什么？ 70

51．产品质量认证证书的使用、停用及取消的情况有哪些？ 71

52．什么是产品质量认证标志？ 72

53．怎样使用产品质量认证标志？ 73

54．什么是质量体系？ 73

55．什么是企业质量体系认证？ 75

56．企业质量体系认证的目的和作用是什么？ 75

57．企业质量体系认证的依据是什么？ 76

58．什么叫产品质量监督检查制度？ 77

59．国家为什么要对产品质量实行监督检查制度？ 78

60．产品质量监督的作用是什么？ 78

62．产品质量监督抽查的重点是什么？ 79

61．产品质量监督检查的性质是什么？ 79

63．国家监督抽查的产品有哪些？ 80

64．实施产品质量监督检查判定产品质量的依据是什么？ 89

65．如何组织实施产品质量监督检查？ 90

66．产品质量监督检查有哪几种形式？ 91

67．产品质量监督检查的样品如何提供？ 91

68．什么是产品质量国家监督抽查？ 92

69．什么是全国统一监督检查？ 92

70．什么是定期监督检查？ 93

71．在国家监督抽查中发现的产品质量问题如何进行处理？ 93

72．怎样避免重复监督检查？ 95

73．对拒绝产品质量监督检查的企业如何处理？ 96

74．如何申请复检？ 96

76．监督抽查所进行的检验不收费，地方产品质量检验机构的经费问题如何解决？ 97

75．产品质量监督抽查所进行的检验为什么不准向企业收费？ 97

77．产品免检制度的主要内容有哪些？ 98

78．企业申请产品免检的条件是什么？ 99

79．企业怎样申请产品免检？ 100

80．产品免检的审定程序是什么？ 100

81．为什么法律要补充规定对产品质量监督管理的行政强制措施？ 101

82．什么是产品质量检验机构？ 102

83．产品质量检验机构应具备哪些条件？ 103

84．国家级产品质量监督检验中心的主要职责是什么？ 103

85．产品质量监督检验所、站的主要职责是什么？ 104

86．产品质量检验机构应向什么方向发展？ 104

87．什么是申诉？ 105

88．哪些产品质量问题可以向质量技术监督行政部门提出申诉？ 106

89．质量技术监督行政部门处理产品质量申诉应当 106

遵循那些原则？ 106

90．怎样做到以事实为依据，以法律为准绳？ 106

92．什么是行政合法性原则？ 107

91．为什么要强调保护当事人合法权益的原则？ 107

93．什么是行政合理性原则？ 108

94．什么是行政高效原则？ 108

95．什么是便民原则？ 109

96．哪些产品质量申诉质量技术监督行政部门应当进行处理？ 109

97．哪些产品质量申诉需要移送司法机关处理？ 109

98．哪些产品质量申诉应当移送其他行政机关处理？ 110

99．如果接到生产、销售伪劣商品行政违法行为的申诉怎么处理？ 110

100．如何移送产品质量申诉？ 110

101．哪些产品质量申诉不予处理？ 111

102．什么是产品质量争议的调解？我国目前有哪几种调解方式？ 112

103．申请调解产品质量争议应当提供哪些材料？ 112

104．质量技术监督行政部门调解产品质量争议的前提条件是什么？ 113

105．调解产品质量争议为什么要调查核实申诉情况，认定有关事实？ 113

107．达成调解协议应当符合什么条件？ 114

108．在什么情况下应当终结调解？ 114

106．质量技术监督行政部门调解产品质量争议时，需要对争议产品进行检验、鉴定怎么办？ 114

109．什么是产品质量义务？ 115

110．什么是产品质量责任与产品责任？ 116

111．生产者的产品质量责任和义务是什么？ 118

112．判定产品质量责任的依据是什么？ 120

113．为什么说保证产品质量是生产者的首要义务？ 120

114．生产者保证产品质量的义务包括哪些方面？ 122

115．什么是产品标识？ 123

117．产品标识的标注方式有什么规定？ 124

116．产品标识的总体要求是什么？ 124

118．产品的标识应当标注哪些内容？ 125

119．产品标识所使用的文字、数字、字母和字体高度有什么要求？ 126

120．产品标识标注的基本要求是什么？ 127

121．产品名称的标注有什么规定？ 127

122．生产者的名称和地址如何标注？ 128

123．产品质量检验合格证明如何标注？ 131

126．行业标准的编号如何表示？ 133

125．国家标准的编号如何表示？ 133

124．产品标准编号由哪几部分组成？ 133

127．地方标准的编号如何表示？ 137

128．企业标准的编号如何表示？ 138

129．产品标识中使用的计量单位有什么规定？ 139

130．生产许可证标记和编号如何标注？ 139

131．产品的规格如何标注？ 140

132．产品质量等级如何标注？ 140

133．定量包装产品净含量的标注有什么规定？ 141

134．产品所含主要成份的名称和含量如何标注？ 143

135．限期使用的产品，其生产日期和安全使用期或者失效日期如何标注？ 144

136．产品的警示标志和中文警示说明的标注有什么规定？ 146

137．产品产地的标注有什么规定？ 147

138．产品质量认证标志的标注有什么要求？ 148

139．产品条码的标注有什么规定？ 151

141．销售者销售产品的标识义务有什么规定？ 154

140．生产者按照合同为消费者特制的不直接用于销售的产品，其产品标识如何标注？ 154

142．哪些产品标识应当根据不同的产品特点和使用要求进行标注？ 155

143．产品包装应当符合哪些要求？ 155

144．哪些产品属于国家明令淘汰的产品？ 156

145．什么是产品的保质期和保存期？ 157

146．什么是失效、变质产品？ 157

147．什么是“以次充好”、“以假充真”的产品？ 158

148．什么是产品质量仲裁检验？ 158

149．什么是产品质量鉴定？ 159

150．产品质量仲裁检验和产品质量鉴定的工作原则是什么？ 160

151．有权提出仲裁检验的申请人包括哪几种？ 160

152．质检机构不受理哪几种仲裁检验申请？ 161

153．仲裁检验委托书包括哪些内容？ 161

154．仲裁检验为什么一定要和质检机构签定仲裁检验委托书？ 162

155．仲裁检验的质量判定依据是什么？ 162

158．仲裁检验的检验方法有哪些规定？ 163

157．质检机构负责抽样时，须注意哪些事项？ 163

156．批量产品仲裁检验时，抽样有哪些要求？ 163

159．仲裁检验报告的有效性有哪些规定？ 164

160．对仲裁检验报告有异议时如何处理？ 164

161．有权提出产品质量鉴定的申请人包括哪几种？ 165

162．质量技术监督行政部门不接受哪几种质量鉴定申请？ 165

163．哪级质量技术监督行政部门负责指定质量鉴定组织单位？ 165

164．哪些机构有资格被指定为鉴定组织单位？ 166

165．质量鉴定委托书包括哪些内容？ 166

166．为什么要签定质量鉴定委托书？ 166

167．质量鉴定报告包括哪些内容？ 166

168．质量鉴定需要作检验和试验时应如何选择技术机构？ 167

169．质量技术监督行政部门对仲裁检验和质量鉴定负有哪些监管职责？ 167

170．销售者保证产品质量的义务有哪些？ 168

171．进货检查验收制度的含义是什么？ 168

172．什么是民事责任？ 169

173．承担民事责任的条件是什么？ 170

174．什么是连带责任？ 172

175．在什么情况下可以免除和减轻民事责任？ 173

176．承担民事责任的方式有哪几种？ 174

177．什么是违反合同的民事责任？ 175

178．《产品质量法》对违反产品瑕疵担保的民事责任是如何规定的？ 176

179．什么是侵权的民事责任？ 176

180．一般的侵权民事责任有哪几种？ 177

181．什么是特殊的侵权民事责任？ 178

182．违反《产品质量法》应当承担什么民事责任？ 179

183．什么是过错责任原则？ 180

184．什么是无过错责任原则？ 181

185．什么是产品责任的归责原则？ 182

186．规定侵权赔偿范围的依据是什么？ 182

187．什么叫请求权？ 183

188．请求权与诉讼时效有什么区别？ 183

190．最初消费者的含义是什么？ 184

189．《产品质量法》对侵权损害赔偿的请求权是如何规定的？ 184

191．什么是举证责任？ 185

192．因产品质量受到侵害的受害人负有哪些举证责任？ 186

193．什么是诉讼时效？《产品质量法》对侵权损害赔偿的诉讼时效是如何规定的？ 186

194．什么是产品质量民事纠纷？ 187

195．什么是人身伤害？ 187

196．因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的如何赔偿？ 188

197．什么是财产损失？ 188

198．什么是产品缺陷？ 189

199．产品责任与瑕疵责任有什么区别和联系？ 190

200．因产品存在缺陷造成他人财产损失，侵权人应当承担哪些责任？ 192

201．产品责任有哪些免责条款？ 192

202．什么是产品投入流通？ 193

203．什么叫发展风险？为什么生产者对发展风险不承担产品责任？ 193

204．产品造成损害销售者要承担侵权赔偿责任吗？ 193

206．什么是产品质量民事纠纷的协商？ 194

205．解决产品质量纠纷有哪几种途径？ 194

207．什么是产品质量民事纠纷的调解？ 195

208．什么是仲裁？ 195

209．什么是产品质量纠纷的仲裁？ 196

210．什么是产品质量仲裁检验？ 196

211．为什么仲裁检验要由有资格的产品质量检验机构进行？ 197

212．仲裁与仲裁检验是一回事吗？ 197

213．什么是法律责任？ 197

214．什么是法律制裁？ 198

215．《产品质量法》规定哪些行为要承担法律责任？ 199

216．行政处罚的形式有哪几种？ 202

217．《产品质量法》规定对产品质量违法行为实施行政处罚的种类有哪些？ 205

218．行政处分的形式有哪几种？ 207

219．《产品质量法》规定哪些违法行为给予行政处分？ 208

220．《产品质量法》对行政执法机关及其职权范围是如何规定的？ 209

221．如何正确实施行政处罚？ 210

222．什么情况下可以行使查封、扣押权？ 211

223．什么是货值金额？货值金额如何计算？ 212

224．什么叫违法所得？ 212

225．销售者销售《产品质量法》规定禁止销售的产品的，在什么情况下可以对其从轻或者减轻处罚？ 212

226．产品质量检验机构、认证机构及其工作人员伪造检验结果或者出具虚假证明应当承担什么法律责任？ 213

227．产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实应当承担什么法律责任？ 215

228．产品质量认证机构对不符合认证标准而使用认证标志的产品未依法要求其改正或者取消其使用认证标志资格的，应当承担什么法律责任？ 215

229．社会团体、社会中介机构对产品质量作出的承诺、保证不实的，应当承担何种民事责任？ 217

230．拒绝接受依法进行的产品质量监督检查应当承担何种法律责任？ 217

231．在广告中对产品质量作虚假宣传应承担什么法律责任？ 218

232．知道或者应当知道属于《产品质量法》规定禁止生 219

产、销售的产品而为其提供便利条件的，应当承担什么法律责任？ 219

233．服务业的经营者将《产品质量法》规定禁止销售的产品用于经营性服务的，应当承担什么法律责任？ 220

234．隐匿、转移、变卖、损毁被行政部门封存、扣押的物品的，应当承担什么法律责任？ 221

235．《产品质量法》规定的民事赔偿和缴纳罚款、罚金的承担顺序是怎样的？ 222

236．各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员包庇、放纵产品生产、销售中违反《产品质量法》规定的行为，应当承担什么法律责任？ 223

237．各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员向从事违反《产品质量法》规定的生产、销售活动的当事人通风报信，帮助其逃避查处的，应当承担什么法律责任？ 225

238．各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员阻挠、干预产品质量监督部门或者工商行政管理部门依法对产品生产、销售中违反产品质量法规定的行为进行查处，造成严重后果的，应当承担什么法律责任？ 226

239．产品质量监督部门在产品监督抽查中超过规定的数量索取样品或者向被检查人收取检验费用的，应当承担什么法律责任？ 227

240．产品质量监督部门或者其他国家机关、产品质量检验机构向社会推荐产品和参与产品的经营活动，应当承担什么法律责任？ 228

241．对生产、销售伪劣产品的行为处罚款时，应如何确定作为罚款计算依据的伪劣产品的“货值金额”？ 230

242．对军工产品的质量监督有何特别规定？ 230

243．因核设施、核产品造成损害的赔偿责任应如何适用法律？ 231

244．《产品质量法》修正案为什么要删除有关复议、行政诉讼的规定？ 232

245．新修改的《产品质量法》自什么时间起施行 233

附录 234

田纪云副委员长在全国人大常委会《产品质量法》执法检查组第二次会议上的讲话（1999年7月5日） 234

关于《中华人民共和国产品质量法修正案（草案）》的说明——1999年10月25日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上国家质量技术监督局局长李传卿 238

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国产品质量法修正案（草案）》审议结果的报告 243

各地方和中央有关部门对产品质量法（修正草案）的意见 247

有关专家对产品质量法（修正草案）的意见 255

部分企业对产品质量法（修正草案）的意见 261