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第一章 卫生管理科学基本知识 1

第一节 卫生管理学概述 1

一、管理、管理学与卫生管理学的含义 1

二、管理的重要意义 2

三、管理的本质和目的 2

四、管理的性质 3

五、管理的要素 4

第二节 卫生管理工作如何借鉴西方管理理论 6

一、管理学的诞生与科学管理 7

二、梅奥的人际关系学说与卫生管理 9

三、行为科学简介 10

四、管理科学时代的共同特征 14

第三节 卫生管理的基本原理 15

一、国家主导原理 16

二、系统原理 17

三、整分合原理 19

四、反馈原理 20

五、封闭原理 22

六、能级原理 24

七、弹性原理 26

八、动力原理 27

九、效益原理 29

第四节 管理职能 30

一、计划职能 31

二、组织职能 35

三、领导与指导 39

四、人员管理 42

五、控制工作 45

一、乡镇卫生院院长的职权范围 46

第五节 乡镇卫生院领导者的职权、素质与领导艺术 46

二、乡镇卫生院领导者的素质 48

三、乡镇卫生院领导者的领导艺术 50

第二章 乡镇卫生院行政管理与思想政治工作 55

第一节 乡镇卫生院的性质、特点、任务与设置 55

一、乡镇卫生院的性质 55

二、乡镇卫生院的特点 56

三、乡镇卫生院的任务 58

四、乡镇卫生院的设置 59

第二节 乡镇卫生院管理体制 61

一、行政管理体制 61

二、业务管理体制 64

四、乡镇卫生院管理体制的改革 65

三、经济管理体制 65

第三节 乡镇卫生院人员配备 68

一、乡镇卫生院规模 68

二、组织机构 69

三、人员配备 71

第四节 文档工作管理 72

一、文书工作 72

二、档案工作 74

三、印章和介绍信的管理 76

第五节 乡镇卫生院思想政治工作 76

一、乡镇卫生院思想政治工作组织 77

二、思想政治工作的基本内容 78

三、思想政治工作的方法 80

一、初级卫生保健的由来 85

第一节 初级卫生保健简介 85

第三章 初级卫生保健 85

二、初级卫生保健的概念 86

三、初级卫生保健的目标 87

四、初级卫生保健的基本原则 87

五、初级卫生保健的基本内容 88

第二节 初级卫生保健在中国 89

一、初级卫生保健与社会经济发展 89

二、初级卫生保健在我国卫生事业改革中的进展 89

三、初级卫生保健在我国具体实施中的规划目标、管理程序和评价指标 90

第三节 乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的地位和作用 99

一、乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的地位 100

二、乡镇卫生院在实现初级卫生保健目标中的作用 101

一、医疗管理的概念 103

第一节 医疗管理的概念和职能 103

第四章 乡镇卫生院的医疗管理 103

二、医疗管理的意义 104

三、医疗管理的职能 104

四、医疗安全的管理 108

第二节 门诊与急诊管理 109

一、门诊管理 109

二、急诊管理 118

第三节 病房管理 131

一、病房管理工作的任务和特点 131

二、病房诊疗工作的业务管理 132

三、病房科室工作管理 138

第四节 护理管理 141

一、护理组织管理 141

二、护理业务管理 142

三、护理质量管理 145

第五节 医技科室管理 146

一、医技科室的任务及管理 146

二、药剂室管理 147

三、检验室管理 151

四、X线诊断管理 153

五、功能检查室管理 157

六、供应室管理 159

七、手术室管理 162

八、营养室管理 165

九、病案管理 166

第六节 医疗质量管理 169

一、医疗质量管理概述 169

二、医疗质量管理的指导思想 171

三、医疗质量管理的主要内容 172

四、医疗质量体系 174

五、乡镇卫生院如何进行医疗质量控制 176

第五章 乡镇卫生院卫生防疫管理 184

第一节 乡镇卫生防疫工作的特点 184

第二节 卫生防疫工作的任务及内容 185

一、急性传染病的防治 185

二、寄生虫病防治 187

三、地方病防治 188

四、农村饮水卫生及环境保护 188

五、食品卫生监督、监测和控制食源性疾病及食物中毒的发生 188

六、学校卫生工作 189

七、乡镇企业的劳动卫生监督 189

十、卫生宣传及健康教育 190

九、经验总结和推广 190

八、管粪及水改工作 190

第三节 卫生防疫组织及管理 191

一、卫生防疫组织 191

二、卫生防疫工作的基础建设 191

三、乡镇卫生院防疫科（组）的工作制度 192

四、乡镇卫生防疫人员的职责 193

第四节 疾病监测 194

一、疾病监测的概念 194

二、疾病监测的内容 195

三、监测的基本方法 196

第五节 防疫工作基本统计指标 198

第一节 妇幼保健管理 200

一、妇幼保健工作的意义 200

第六章 乡镇卫生院妇幼保健与计划生育管理 200

二、妇幼保健工作的特点 202

第二节 乡镇卫生院妇幼保健机构的设置及其任务 203

一、设置及人员配备 203

二、乡（镇）村两级妇幼保健机构的主要装备 204

三、乡镇卫生院妇幼保健的任务 205

四、妇幼保健工作质量指标 210

五、妇幼保健工作改革 211

第三节 妇幼保健工作常用统计指标 213

一、妇幼保健综合指标 213

二、妇女保健指标 213

三、儿童保健指标 214

第四节 计划生育技术指导 215

一、计划生育技术指导的重要性 215

二、计划生育技术指导的基本原则 216

三、计划生育技术指导的内容及方法 217

第七章 乡镇卫生院的社区卫生工作管理 220

第一节 健康教育 220

一、健康教育的重要性 220

二、开展健康教育的原则与流程 221

三、农村健康教育的内容 222

四、农村健康教育的形式和方法 224

五、农村健康教育工作的组织与评价 225

第二节 农村爱国卫生运动 226

一、农村爱国卫生组织 226

二、乡镇卫生院在爱国卫生运动中的作用 227

三、农村爱国卫生运动的主要内容和方法 229

四、爱国卫生运动与初级卫生保健 234

一、个体开业医 235

第三节 个体开业医与业余行医管理 235

二、业余行医管理 238

第四节 村卫生室管理 239

一、村卫生室的性质和任务 239

二、村卫生室的管理 241

第八章 乡镇卫生院物质、设备及财务管理 245

第一节 物资管理 245

一、物资管理的意义、特点和任务 245

二、卫生院物资管理的组织机构 249

三、卫生院物资分类 249

四、固定资产折旧及大修理基金提留 251

五、物资定额管理 253

第二节 设备管理 257

一、设备管理的意义和任务 257

二、乡镇卫生院主要设备及管理组织 258

三、医疗设备装备原则和设备的选择评价 259

四、医疗设备的使用管理 260

五、设备的保养与维修管理 262

第三节 乡镇卫生院财务管理 263

一、实行财务管理的必要性 263

二、财务管理组织 264

三、财务管理的内容及任务 265

第九章 乡镇卫生院建筑 284

第一节 概述 284

一、乡镇卫生院建筑特点和原则 284

二、乡镇卫生院总体布局原则 285

三、各部门设计基本要求 286

第二节 乡镇卫生院平面布局图例 288

一、基本概念 299

第十章 医院管理与法制 299

第一节 法律基本知识概述 299

二、法律法规及规章的法律效力关系 300

三、卫生法的基本特征及调整范围 302

四、法律手段在卫生管理中的作用 304

第二节 医院管理的法律职责及原则 305

一、医院管理的法律职责 305

二、医院管理的法律原则 307

第三节 医院管理的法律监督与责任 309

一、医院管理中的法律监督 309

二、医院管理中的法律责任 311

三、医院管理与行政诉讼 314

二、卫生统计学的基本内容 317

一、卫生统计学 317

第一节 绪论 317

第十一章 卫生统计学基本知识 317

三、卫生统计工作的基本要素和步骤 318

四、统计学的几个基本概念 318

第二节 平均数与标准差 320

一、集中趋势指标（平均指标） 320

二、离散程度指标 323

三、平均数与标准差的应用 324

第三节 相对数及其应用 325

一、绝对指标 325

二、相对指标 326

三、动态数列 328

四、医疗卫生工作中常用的相对指标 330

一、统计表 334

第四节 统计表和统计图 334

二、统计图 335

第五节 乡镇卫生统计信息管理 340

一、建立统计信息室 341

二、准确及时上报各种卫生统计报表 341

三、健全各项卫生统计制度 342

四、健全统计信息网络 342

五、开发与利用卫生统计信息 342

附录 344

一、卫生事业八五计划及十年规划（草案）中的战略目标及主要指标 344

二、卫生部《医院分级管理文件汇编》卫生院、基层医院（一级医院）标准 349

三、湖北省村卫生室暂行管理办法 361

四、农村卫生院主要管理参考指标 367

五、医疗事故处理办法（1987年6月29日国务院发） 372

六、湖北省创建“卫生先进县”的十条最低限标准（鄂政发［1991］66号文件） 379