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城乡二元结构下的基础教育公平问题
城乡二元结构下的基础教育公平问题

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  • 作 者:李淼著
  • 出 版 社:北京:中国社会科学出版社
  • 出版年份:2012
  • ISBN:9787516115220
  • 页数:318 页
图书介绍:我国城乡二元结构下的基础教育不公成为我国实现教育公平最突出的问题之一。本稿试图在构建和谐社会的平台上探索中国城乡二元结构下的基础教育公平问题。在社会学的实地调研基础上对当前我国城乡二元结构下的城乡基础教育差距历程、状况及其危害进行梳理;从社会分层因素、制度因素和政策因素三方对其进行内在探讨,挖掘其深层原因;并在借鉴国外实现教育公平经验的基础上,结合当前我国政府教育职能的转变,提出一些目前中国实现城乡基础教育公平的可行性措施。
《城乡二元结构下的基础教育公平问题》目录

第一章 教育公平是构建和谐社会的重要基础 1

第一节 在马克思主义中国化过程中社会公平理念的发展脉络 3

一 社会公平理念的源头——马克思、恩格斯的社会公平理论 3

二 党的历代领导集体对社会公平理念的探索 7

三 构建和谐社会——社会公平理念的最新理论平台 18

第二节 构建和谐社会的主旨需要通过社会公平来体现 20

一 社会公平是构建社会主义和谐社会的前提和基础 20

二 社会公平是构建社会主义和谐社会的核心价值理念 22

三 社会公平是构建社会主义和谐社会的推动力 23

第三节 公平在构建和谐社会过程中的功能 25

一 公平在和谐社会构建中的社会稳定功能 25

二 公平在和谐社会构建中的社会建设功能 27

第四节 教育公平与构建和谐社会的内在联系 29

一 教育公平是社会公平的基础 29

二 促进教育公平是构建和谐社会的重要基础 35

三 教育公平与和谐社会之间的互动关系 37

第二章 城乡二元经济结构理论及中国独特的城乡二元社会结构 39

第一节 城乡二元经济结构理论 41

一 西方二元经济结构理论 41

二 马克思、恩格斯的城乡统筹理论 54

第二节 中国城乡二元社会结构的演化进程 67

一 中国城乡二元社会结构形成的历史背景 67

二 形成阶段:新中国成立初期至改革开放 68

三 改善阶段:改革开放至20世纪90年代初期 72

四 固化阶段:20世纪90年代后至今 75

第三节 中国城乡二元社会结构的特征、成因分析及危害 77

一 中国城乡二元社会结构的特征 77

二 中国城乡二元社会结构的成因分析 82

三 中国城乡二元社会结构的危害 84

第四节 良性与恶性的城乡二元结构 90

一 良性的城乡二元结构 90

二 恶化与固化的二元结构 91

第三章 教育公平理论及中国城乡二元结构下的基础教育不公现状 93

第一节 教育公平的解读 95

一 教育公平思想的溯源 95

二 教育公平的内涵和时代特性 102

三 西方社会哲学理论流派有关教育公平的思想 108

四 马克思、恩格斯关于教育公平的思想 114

第二节 中国城乡二元结构下基础教育公平的现状 117

一 新中国成立以来我国城乡基础教育的演变历程 117

二 当前城乡基础教育不公现状 124

第三节 长期教育不公的社会危害 127

一 对个体的危害 127

二 对社会的危害 129

三 对教育本身的影响 131

第四章 中国城乡基础教育不公的根源:城乡二元结构下的教育体制性障碍 133

第一节 城乡二元结构下的教育体制性障碍 135

一 总论 135

二 政府间的利益结构变动导致农村教育经费投入不足 137

三 各级政府对教育投入的责任与其财政能力不相称 140

四 义务教育制度的城乡推行差异 143

第二节 二元教育体制下的衍生问题分析 146

一 城乡义务教育财政体制的差异 146

二 二元体制下城乡教育资源的差异 149

三 农村义务教育可及性的相关社会问题 155

第三节 城乡体制性教育不公平的深层次原因——对现行政府教育体制的理性分析 163

一 管理主义政府模式的弊病 163

二 政府的保障和监管职能弱化 165

三 教育资源配置体制的分化 168

第五章 中国城乡基础教育不公的衍生:城乡二元结构下的教育政策性弊端 171

第一节 城乡基础教育政策定位偏差的内在分析 173

一 农村与城市的发展定位不清 173

二 扶贫与赶超的政策定位冲突 174

第二节 城乡基础教育政策落实偏差带来的具体社会问题 176

一“择校”问题 176

二重点学校问题 179

三 农民工子女教育问题 182

第三节 城乡政策性教育不公平的深层次原因——对现行政府教育决策机制的理性分析 186

一政府教育决策中的公共职责缺失 186

二 教育政策的民主性亟待加强 188

三 国家教育法制有待健全 191

第六章 中国城乡基础教育不公的扩大:城乡二元结构下社会分层和教育公平的相互影响 195

第一节 城乡二元结构下的社会分层 197

一 社会分层的内涵及我国社会分层的现状 197

二 教育的社会分层和社会流动功能 201

第二节 社会分层对教育公平的影响 204

一 总论 204

二 社会分层对学生占有文化、信息资源的影响 207

三 社会分层对学生价值观、知识和能力的影响 210

四 社会分层对学生受教育年限、占有学校教育资源的影响 212

第三节 城乡二元结构下农村教育社会流动功能的弱化 214

一 城乡二元结构对农村学生通过教育实现社会流动的影响 214

二 城乡二元结构下农村教育社会流动功能弱化的表现 218

三 城乡二元结构下农村教育社会流动功能弱化的危害 224

四 总结:城乡二元结构下社会分层和教育公平的相互影响 226

第七章 和谐社会视阈下的城乡基础教育公平实现之路初探 227

第一节 国外教育公平经验的借鉴 229

一 国外教育公平经验介绍 229

二 国外教育公平经验对我国的启示 235

第二节 弱化城乡二元结构是实现城乡教育公平的根本途径 237

一 改革宏观经济政策以促进二元经济结构转换 237

二 有机地使用强制性和诱致性制度变迁以消除二元户籍制度 246

三 因地制宜地推行城乡一体化战略以弱化城乡二元社会结构 248

第三节 政府教育职能的转变 255

一 政府教育责任伦理的实现 255

二 推进教育公平是政府的基本责任 259

第四节 教育制度的改革 263

一 突破计划经济体制下的二元教育改革 263

二 清晰城乡教育的权责主体以促进教育公平 267

三 完善基础教育公共财政体制,构建教育财政转移支付制度 274

四 在利益平衡的基础上建立教育资源均衡机制 281

第五节 教育政策的改进 287

一 深化农村教育综合改革 287

二 通过补偿措施保障弱势群体的教育机会 301

三 通过教育法规的完善来促进教育公平 306

四 努力推行多元化办学和多元化教育 312

参考文献 317

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