实用劳动保障行政复议政策解答PDF电子书下载

一、基础知识 1

1．什么是行政复议？ 1

2．行政复议具有哪些特征？ 1

3．什么是劳动保障行政复议？ 2

4．劳动保障行政复议有什么特征？ 3

5．什么是劳动保障行政机关的具体行政行为？ 4

6．劳动保障具体行政行为可划分为哪些类型？ 5

7．劳动保障行政机关的具体行政行为有什么效力？ 5

8．什么是劳动保障行政机关的抽象行政行为？ 6

9．劳动保障行政机关的抽象行政行为与具体行政行为如何区分？ 7

10．劳动保障行政复议遵循的基本原则是什么？ 7

11．劳动保障行政复议与行政诉讼有什么区别与联系？ 9

12．劳动保障行政复议与信访有什么不同？ 11

13．劳动保障行政复议与行政申诉有什么区别？ 12

14．依据哪些法律、法规可以申请劳动保障行政复议？ 13

15．劳动保障行政复议的范围是什么？ 15

二、复议范围和参加人 15

16．对劳动保障部门作出的哪些行政处罚决定不服可以提起行政复议？ 16

17．对劳动保障行政部门不予办理许可证、资格证等行政许可手续可否申请行政复议？ 17

18．对劳动保障行政部门作出的有关许可证、资格证等变更、中止、取消的决定不服的，可否申请行政复议？ 18

19．劳动保障行政部门不办理社会保险登记怎么办？ 18

20．劳动保障行政部门能要求企业安排就业岗位吗？ 19

21．对未依法履行保护劳动者获取劳动报酬权、休息休假权、社会保险权等法定职责的行为，可否申请行政复议？ 20

22．劳动保障行政部门能随意提高收费标准吗？ 22

23．对劳动保障行政机关认定工伤的决定不服怎么办？ 23

24．怎样理解“认为劳动保障行政部门作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的”可以申请行政复议？ 24

25．对社会保险经办机构办理社会保险登记的具体行政行为不服，可否申请行政复议？ 26

26．对社会保险经办机构的具体行政行为可以申请复查吗？复查后还可以申请行政复议吗？ 27

27．社会保险经办机构办理缴费审核申报时不按规定办理怎么办？ 28

28．对社会保险经办机构有关记录社会保险费缴纳情况或者提供缴费记录查询的行为不服怎么办？ 30

29．社会保险经办机构不及时调整社会保险待遇怎么办？ 31

30．申请人在申请复议时可一并提出劳动行政赔偿请求吗？ 32

31．申请人申请行政复议时，可否对规范性文件提出审查申请？ 35

33．对行政处分或者其他人事处理决定不服可以申请行政复议吗？ 36

32．对规范性文件不服，应当在何时提出审查申请？ 36

34．劳动者与用人单位发生劳动争议可以申请行政复议吗？ 38

35．对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定可否申请行政复议？ 39

36．对劳动仲裁委员会作出的仲裁决定或者裁决不服，可以申请行政复议吗？ 39

37．劳动保障行政复议参加人有哪些？ 40

38．什么是劳动保障复议申请人？ 41

39．劳动保障行政复议申请人有什么权利和义务？ 42

40．什么是劳动保障行政复议被申请人？ 42

41．哪些机关、组织可以作为劳动保障行政复议的被申请人？ 43

42．劳动保障行政复议被申请人有什么权利和义务？ 44

43．什么是劳动保障行政复议第三人？ 45

44．劳动保障行政复议第三人有什么权利和义务？ 45

45．什么是劳动保障行政复议代理人？ 45

46．哪些人可以作为劳动保障行政复议代理人？ 46

47．什么是劳动保障行政复议机关？ 47

48．什么是劳动保障行政复议机构？ 47

三、复议机关和管辖 47

49．劳动保障行政复议机构的具体职责是什么？ 48

50．劳动保障行政复议机关和复议机构之间是什么关系？ 49

51．哪些机构可以进行劳动保障行政复议？ 49

52．为什么要由劳动保障行政机关的法制工作机构具体承办劳动保障行政复议事项？ 50

53．劳动保障行政部门的其他工作机构收到劳动保障行政复议申请的，如何处理？如何确定行政复议的受理日期？ 51

54．什么是劳动保障行政复议案件的管辖？ 51

55．劳动保障行政复议实行几级复议制？ 52

57．不服劳动和社会保障部以及省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为应向哪里申请复议？ 53

56．不服县级以上劳动保障行政机关作出的具体行政行为应向哪里申请复议？ 53

58．不服劳动保障行政机关与政府其他部门共同作出的具体行政行为应向哪里申请复议？ 54

59．对依法受委托的属于事业组织的劳动保障工作机构作出的具体行政行为不服，应向哪里申请行政复议？ 54

60．对被撤销机关作出的具体劳动保障行政行为不服，应向哪里申请行政复议？ 56

61．对劳动保障派出机关的具体行政行为不服的，申请人向谁申请行政复议？ 57

62．对劳动保障派出机构作出的具体行政行为不服的，申请人向谁申请行政复议？ 57

63．对社会保险经办机构的具体行政行为不服该向哪里申请复议？ 58

65．关于劳动保障行政复议申请期限有什么例外规定？ 60

64．什么是劳动保障行政复议的一般申请期限？ 60

四、复议程序 60

66．经办机构作出具体行政行为时，未告知申请人有权申请行政复议或者行政复议申请期限的，申请期限如何计算？ 62

67．申请人申请劳动保障行政复议的形式条件有哪些？ 62

68．申请人申请劳动保障行政复议时应当说明哪些事项？ 64

69．劳动保障行政复议机关主要从哪些方面对复议申请进行审查？ 65

70．劳动保障行政复议受理审查期限为多长？ 66

71．劳动保障行政复议机关受理申请后，申请人能否再提起诉讼？ 67

72．为什么在行政复议期间具体劳动保障行政行为不停止执行呢？ 68

73．在复议期间出现哪些情况，劳动保障行政行为可以停止执行？ 69

74．劳动保障行政复议机关决定不受理复议申请怎么办？ 70

75．认为劳动保障行政复议机关无正当理由不予受理应怎么办？ 70

76．劳动保障行政复议机关受理复议申请后，将进行哪些工作？ 71

77．什么是劳动保障行政复议审查？ 71

78．劳动保障行政复议机关原则上采取什么方式进行审查？ 72

79．劳动保障行政复议机关主要审查有争议的具体劳动保障行政行为的哪些内容？ 72

80．什么是对具体行政行为合法性的审查？ 73

81．什么是对具体行政行为适当性的审查？ 74

82．劳动保障行政复议机关审查复议案件以什么为依据？ 76

83．劳动保障行政部门向有关部门请示行政复议过程中所遇到的问题应当如何处理期间，行政复议是否中止？ 77

84．如何理解《行政复议法》第23条第一款的规定？ 77

85．怎样书写劳动保障行政复议答辩书？ 78

86．在劳动保障行政复议活动中，举证责任由谁承担？ 80

87．劳动保障行政复议中的证据有哪些种？ 81

88．申请人、第三人在劳动保障行政复议过程中有查阅权吗？ 81

89．在劳动保障行政复议过程中，被申请人可以自行向申请人收集证据吗？ 82

90．申请人可以撤回劳动保障行政复议申请吗？ 84

91．撤回劳动保障行政复议申请应符合哪些条件？ 85

92．撤回行政复议申请后会产生什么后果？ 85

93．对申请人一并提出的审查有关规定的请求应如何处理？ 86

94．劳动保障行政复议机关如何对有关规定进行审查？ 87

95．什么是劳动保障行政复议决定？ 88

96．怎样理解被申请人不履行法定职责？ 89

97．怎样理解主要事实不清、证据不足？ 89

98．怎样理解适用依据错误？ 90

100．什么是超越职权？ 91

99．怎样理解具体行政行为违反法定程序？ 91

101．什么是滥用职权？ 92

102．什么是具体行政行为明显不当？ 93

103．劳动保障行政复议决定应载明哪些事项？ 93

104．劳动保障行政复议机关作出行政复议决定的期限是多长？ 94

105．什么情况下，复议机关应责令被申请人依法给予赔偿？ 95

106．劳动保障行政赔偿中，因对劳动保障行政机关逾期不予赔偿或者对赔偿数额有异议，赔偿请求人提出复议申请后，复议机关如何处理？ 95

109．什么是劳动保障行政复议中的送达？ 96

107．在社会保险行政争议过程中，如何作出复议决定？ 96

108．劳动保障行政复议决定何时开始生效？ 96

110．劳动保障行政复议文书的送达有几种方式？ 97

111．什么是劳动保障行政复议执行？ 99

112．被申请人拒不履行或者无正当理由拖延不履行劳动保障行政复议决定的应如何处理？ 99

113．什么情况下，由原劳动保障行政机关或社会保险经办机构申请人民法院对不履行复议决定的申请人强制执行？ 100

114．什么情况下，由劳动保障行政复议机关申请人民法院对不履行复议决定的申请人强制执行？ 101

116．劳动保障行政复议机关在行政复议过程中违反规定应承担什么法律责任？ 102

五、其他 102

115．作为复议被申请人的劳动保障行政机关在行政复议过程中违反规定应承担什么法律责任？ 102

117．复议申请人或者第三人在劳动保障行政复议过程中违反规定的应当承担什么法律责任？ 103

118．劳动保障行政复议过程中能向申请人收取费用吗？ 103

119．什么是劳动保障行政复议期间？ 104

120．如何计算劳动保障行政复议期间？ 105

121．外国人、无国籍人、外国组织能够申请劳动保障行政复议吗？ 106

附：相关法律、法规与规范性文件 107

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 107

中华人民共和国行政复议法（1999年4月29日） 121

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 133

国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知（2001年5月14日） 152

国务院法制办公室对海南省法制办公室《关于行政复议管辖权限有关问题的请示》的复函（2002年10月11日） 154

劳动和社会保障行政复议办法（1999年11月23日） 155

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 161

社会保险行政争议处理办法（2001年5月27日） 183

劳动和社会保障部办公厅关于当事人对工伤认定不服申请行政复议问题的复函（2004年5月18日） 190