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中华人民共和国主席令（第四十三号） 1

目录 1

中华人民共和国治安管理处罚条例 2

《中华人民共和国治安管理处罚条例》问答 21

1．什么是治安管理处罚条例？ 21

2．什么是治安管理？ 21

3．什么是治安管理处罚？ 22

4．我国制定《治安管理处罚条例》的指导思想是什么？ 22

5．《治安管理处罚条例》有哪些基本内容？ 23

6．《治安管理处罚条例》的主要任务是什么？ 23

8．我国《治安管理处罚条例》的适用范围怎样？ 26

9．新《条例》的“除法律有特别规定的以外”指的是哪几种情况？ 27

10．《治安管理处罚条例》与刑法有什么区别？ 28

11．违法行为有几种？违法行为与犯罪行为有什么区别？ 28

7．《治安管理处罚条例》的基本原则是什么？ 29

12．什么样的行为是违反治安管理行为？ 29

13．违反治安管理行为属于哪种性质的违法行为？ 31

14．触犯行政管理法规的违法行为是否是违反治安管理的行为？ 31

15．为什么要对违反治安管理行为进行处罚？ 32

16．违反治安管理应当受到的处罚行为有哪些？ 32

17．新《条例》对处罚有哪些 34

规定？ 34

18．罚款与罚金有什么区别？ 35

19．什么是损害赔偿？ 35

20．治安拘留与刑事拘留有什么区别？ 35

22．新《条例》对处理违反治安管理所得的财物和查获的违禁品，以及违反治安管理的本人使用的所有的工具都做了哪些规定？ 36

21．什么叫拘役？ 36

23．新《条例》对违反治安管理的损害赔偿和负担医疗费用都做了哪些规定？ 37

24．什么是“无行为能力人”、“限制行为能力人”？ 38

25．新《条例》对违反治安管理条例行为的责任年龄都做了哪些规定？ 38

26．“损害赔偿”和“负担医疗费用”的具体内容是什么？ 39

27．精神病人违反治安管理的为什么不受处罚？ 39

28．间歇性精神病人在精神正常的情况下违反治安管理的为什么要予以处罚？ 40

29．聋哑盲人违反治安管理的为什么应负法律责任？ 41

30．醉酒的人违反治安管理的为什么要负法律责任？ 41

31．醉酒的人在醉酒的状态中，对他人的安全有威胁的怎么办？ 42

32．一人同时有两种以上违反治安管理的应怎么处罚？ 42

33．二人以上违反治安管理的应怎么处罚？ 43

34．教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的怎么处罚？ 43

36．对违反治安管理的人，情节特别轻微，主动承认错误的，为什么从轻处罚？ 44

35．机关、团体、企事业单位违反治安管理的，为什么处罚主管人员？ 44

37．新《条例》规定什么行为从重 45

处罚？ 45

38．违反治安管理的行为，公安机关在六个月内没有发现，为什么不再追究？ 46

39．对违反治安管理的人追究期限，从何时计算？ 46

40．什么是妨害公共安全的行为？ 47

41．新《条例》对妨害公共安全行为的处罚是如何规定的？ 47

42．非法携带、存放枪支、弹药及其他违反枪支管理规定的行为，应如何理解？ 49

43．如何理解新《条例》第二十条第二项的规定？ 50

44．什么是非法制造、贩卖管制刀具的行为？ 51

45．如何理解新《条例》第二十一条第二项的规定？ 52

46．什么是侵犯他人人身权利的行为？ 53

48．什么是公然侮辱他人的行为？ 54

害有什么区别？ 54

47．什么是轻微伤害？它与重伤 54

49．什么是捏造事实诽谤他人？ 55

50．如何理解“胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的”规定？ 56

51．什么是虐待家庭成员的行为？ 56

52．什么是偷窃、骗取少量公私财物的行为？ 57

53．什么是敲诈勒索公私财物和故意损坏公私财物的行为？ 59

54．什么是侵犯公私财物的行为？ 60

55．什么是妨害社会管理秩序的行为？ 60

56．什么是倒卖票证的行为？ 61

57．什么是文物？ 61

58．什么是过失引起火灾，尚未造成严重损失的行为？ 63

59．什么是违反交通管理的行为？ 63

60．“无驾驶证的人”包括哪些？ 65

62．什么是交通事故？ 66

61．违反交通管理行为中的“强行登车”、“强行通行”是指什么？ 66

63．新《条例》中所说的“禁止通行的地区”是指哪些？ 67

64．违反户口或居民身份证管理的行为包括哪些？ 67

65．什么是“假报户口”？ 68

66．什么是卖淫、嫖宿暗娼的行为？新《条例》对其处罚做了怎样的规定？ 68

67．新《条例》为什么要对卖淫、嫖宿暗娼的违法行为规定罚款？ 69

68．嫖宿不满十四岁幼女的为何以强奸罪论处？ 70

69．通奸和其他不正当的男女关系，是否按违反治安管理行为予以处罚？ 70

70．赌博与赌博罪有什么区别？ 71

71．什么是“为赌博提供条件” 71

的行为？ 71

72．为什么要严厉禁止种植罂粟等毒品原植物？ 72

75．执行治安处罚应遵循哪些程序？ 73

73．什么叫裁决？ 73

74．具有裁决权的机关有哪些？ 73

76．治安管理的处罚款应怎样处理？ 75

77．新《条例》对交纳罚款期限有什么规定？ 76

78．实施罚款处罚有哪些具体规定和要求？ 76

79．没收财物有哪些规定？ 77

80．公安机关明文规定的违禁品有哪些？ 77

81．受到治安管理处罚的人或被侵害人，不服裁决应如何申诉？ 77

82．裁决能否暂缓执行？有哪些具体规定？ 78

83．公安人员在执行新《条例》时 79

有哪些严格的法纪规定？ 79

84．公安机关在治安管理中发生处罚错误，应如何纠正？ 79

86．为什么新《条例》对妨碍交通管理的违反治安管理行为只作原则规定？ 80

85．新《条例》中所说的“以上”、“以下”、“以内”等概念的含义是什么？ 80

名词解释 82

中华人民共和国治安管理处罚条例图解 89

公安部长阮崇武的讲话 162

法规及有关材料选编 165

中华人民共和国居民身份证条例 166

中华人民共和国居民身份证条例实施细则 170

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 179

关于爆炸物品管理规定的补 203

充规定（草稿） 203

关于违反爆炸、易燃危险物品管理规则的处罚暂行办法 212

仓库防火安全管理规则 219

中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定（节录） 231

文化部政研室负责同志就鉴别黄色录音带问题答记者问 234