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目录 3

前言 3

规划原理篇 3

1 城市规划的任务、体系及与其他规划的关系 3

1.1 需要掌握的内容 3

1.2 需要熟悉的内容 4

1.3 需要了解的内容 6

2.1 城市规划的编制与要求 8

2 城市规划编制的程序、内容与方法 8

2.2 制定城市规划应遵循的原则 9

2.3 城市规划中的调查内容和方法 9

2.4 城市用地的分类与评价 11

2.5 城市用地的空间布局 13

2.6 城镇体系规划的内容与步骤 13

2.7 城市总体规划 15

2.7.1 城市总体规划纲要的编制 15

2.7.2 城市总体规划编制的内容和方法 15

2.7.3 城市分区规划编制的内容和成果 18

2.8 城市详细规划编制的内容和方法 19

3.1 城市综合交通系统规划 21

3.1.1 城市道路系统规划及红线划示 21

3 主要专项规划 21

3.1.2 城市交通的特征及交通调查的基本知识 25

3.1.3 城市交通规划的要求 26

3.1.4 城市交通政策的基本概念及制定的原则 28

3.1.5 城市交通及对外交通的主要设施及规划要求 28

3.1.6 城市公共交通的基本知识 30

3.2.1 城市市政公用设施工程规划的基本知识 32

3.2 城市市政公用设施工程规划 32

3.2.2 城市工程线管综合规划的基本知识 33

3.2.3 竖向规划的基本知识 34

3.2.4 城市防灾系统规划的基本知识 35

3.3 城市绿化景观系统规划的主要内容 36

3.4 城市历史文化遗产保护规划的基本内容 38

3.4.1 城市历史文化遗产保护的意义 38

3.4.2 城市文化名城保护规划的基本内容 39

3.4.3 历史文化保护区保护规划的基本内容 40

4.1 城市规划实施的目的与作用 42

4 城市规划的实施 42

4.2 城市规划实施与公共行政的关系 43

4.3 城市规划实施的机制和原则 44

法规与管理篇 49

5 法律法规的基础知识 49

5.1 行政管理学有关知识 49

5.1.1 行政和行政管理的基本概念 49

5.1.2 行政机构概念、特点及结构 49

5.1.4 行政沟通的概念、作用及原则 50

5.1.3 行政领导概念、作用及职能 50

5.1.5 行政效能的概念和提高行政效能的途径和方法 51

5.2 行政法学的有关知识 51

5.2.1 法律的概念及行政法的概述 51

5.2.2 行政法治原则 53

5.2.3 行政法律关系与公务员 54

5.2.4 行政行为概述 55

5.2.5 行政立法概述 56

5.2.6 行政法律责任与法制监督 57

5.2.7 行政复议 58

6.1.1 《城市规划法》基本框架 62

6 城市规划相关法律、法规、技术标准和技术规范 62

6.1 《中华人民共和国城市规划法》 62

6.1.2 《城市规划法》主要内容说明 63

6.2 《中华人民共和国城市规划法》配套法规、规章 66

6.2.1 《城市规划编制办法》 66

6.2.2 《城市规划编制办法实施细则》 68

6.2.3 《城镇体系规划编制审批办法》 70

6.2.4 《历史文化名城保护规划编制要求》 71

6.2.5 《城市国有土地使用权出让、转让规划管理办法》 72

6.2.6 《建设项目选址规划管理办法》 73

6.2.7 《建制镇规划建设管理办法》 74

6.2.8 《开发区规划管理办法》 75

6.2.9 《县域城镇体系规划编制要点》（试行） 76

6.2.10 《村庄和集镇规划建设管理条例》 76

6.2.11 《村镇规划编制办法》（试行） 77

6.2.12 《城市绿化规划建设指标的规定》 78

6.2.13 《城建监察规定》 78

6.2.14 《城市地下空间开发利用管理规定》 79

6.2.15 《停车场建设和管理暂行规定》 79

6.2.16 《城市规划编制单位资质管理规定》 80

6.2.17 《城市总体规划审查工作规则》 82

6.2.18 《注册城市规划师职业资格制度暂行规定》 83

6.3 城市规划相关专业法律、法规 84

6.3.1 《中华人民共和国土地管理法》 84

6.3.2 《中华人民共和国文物保护法》 85

6.3.3 《中华人民共和国水法》 86

6.3.4 《中华人民共和国广告法》 87

6.3.5 《中华人民共和国房地产管理法》 88

6.3.6 《中华人民共和国环境保护法》 90

6.3.7 《中华人民共和国人民防空法》 91

6.3.8 《中华人民共和国军事设施保护法》 92

6.3.9 《中华人民共和国保守国家秘密法》 93

6.3.10 《城市绿化条例》 94

6.3.11 《建设项目环境保护管理条例》 95

6.3.12 《风景名胜区管理暂行条例》 96

6.3.13 《中华人民共和国建筑法》 97

6.3.14 《中华人民共和国森林法》 97

6.3.15 《中华人民共和国公路法》 98

6.3.16 《中华人民共和国消防法》 99

6.3.17 《中华人民共和国防震减灾法》 99

6.3.18 《中华人民共和国自然保护区条例》 100

6.3.19 《城市道路管理条例》 101

6.3.20 《基本农田保护条例》 101

6.3.21 《国家公务员暂行条例》 102

6.4 城市规划技术标准和技术规范 103

6.4.1 《城市规划基本术语标准》GB/T 50280—1998 104

6.4.2 《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ 137—1990 104

6.4.3 《城市用地竖向规划规范》CJJ 83—1999 105

6.4.4 《城市居住区规划设计规范》GB 50180—1993 106

6.4.5 《城市道路交通规划设计规范》GB 50220—1995 108

6.4.6 《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ 75—1997 109

6.4.7 《城市工程管线综合规划规范》GB 50289—1998 110

6.4.8 《村镇规划标准》GB 50188—1993 112

6.4.9 《防洪标准》GB 50201—1994 113

6.4.10 《城市规划工程地质勘察规范》CJJ 57—1994 114

6.4.11 《城市给水工程设计规范》GB 50282—1998 114

6.4.12 《城市电力规划规范》GB 50293—1999 115

6.4.13 《城市排水工程规划规范》GB 50318—2000 116

6.4.14 《风景名胜区规划规范》GB 50298—1999 117

6.4.15 《停车场规划设计规则》（试行） 118

7 城市规划管理的基本知识 120

8 城市规划的编制、审批、实施管理与监督检查 137

8.1 城市规划的编制与审批 137

8.1.1 组织编制城市规划的主体 137

8.1.2 审批城市规划的主体 138

8.1.3 编制城市规划的依据 138

8.1.4 审批和调整城市规划的程序 140

8.1.5 依法管理城市规划编制单位的资质 141

8.2.1 城市规划实施管理总述 142

8.2 城市规划实施管理 142

8.2.2 建设项目选址规划管理 144

8.2.3 建设用地规划管理 146

8.2.4 建设工程规划管理 147

8.2.5 建设工程规划管理的程序 150

8.2.6 历史文化遗产保护规划管理 151

8.3 城市规划实施监督检查 153

8.3.1 综述 153

8.3.2 城市规划行政检查 154

8.3.3 城市规划行政处罚 155

8.4.1 复议法 157

8.4 行政处罚和行政管理法制监督法律 157

8.4.2 诉讼法 159

8.4.3 处罚法 161

8.4.4 国家赔偿法 162

规划实务篇 165

9 城市化与城市发展战略 165

9.1 城市化的含义 165

9.2 城市化发展一般规律 166

9.3 世界城市化发展概况 167

9.4 中国城市化发展进程的若干特点及发展预测 168

9.4.1 城市数量和城市人口总规模的发展较快 169

9.4.2 城市化发展过程曲折，阶段性特征明显 169

9.4.3 我国城市化与城镇基本上是积极、合理、有序的发展 170

9.4.4 城市化水平地域差异较为明显 170

9.4.5 中国城市化发展尚处在较低水平 171

9.5 实施积极的城市化政策，开拓有中国特色的社会主义城市化道路 172

10 城市形态与空间结构 175

10.1 自然生态环境状况 176

10.2 城市形态分析 179

10.2.1 城市土地利用的基本形态 179

10.2.2 城市用地的功能分布 181

10.3.1 城市空间结构的形式 182

10.3 城市空间结构及扩展方式 182

10.3.2 城市结构的生长机制 183

10.3.3 城市结构的扩展方式 184

10.3.4 关于城市结构与形态扩展的讨论 185

11.1.1 城市中心与城市中心区的历史发展进程 187

11.1.2 城市中心区的概念、职能和范围界定 187

11.1 城市与城市中心区 187

11 城市中心与中心区规划 187

11.2 城市商业中心规划 189

11.2.1 城市商业体系的空间分布 189

11.2.2 商业中心的区位 189

11.2.3 商业体系空间分布和理想状态 191

11.2.4 城市商业体系等级规模 193

11.2.5 城市商业中心的构成与规模 197

11.2.6 城市商业中心的结构与形态 199

11.2.7 城市商业中心的道路交通组织 202

11.2.8 城市商业中心的形体环境设计 204

11.3.1 CBD的概念历史 210

11.3 城市中心商务区（CBD） 210

11.3.2 CBD研究概况 211

11.3.3 CBD的主要特征 216

11.3.4 CBD与城市郊区化 219

11.3.5 CBD与交通 220

11.3.6 CBD内的工业 222

11.3.7 CBD的未来 222

12 城市住区规划 225

12.1 城市住区的基本综述及发展历史 225

12.2.1 城市住区规划理念 227

12.2 城市住区规划的内容 227

12.2.2 城市住区规划的技术导则 228

12.3 城市住区规划发展趋势 229

13 城市景观与空间设计 231

13.1 城市景观与空间构成 231

13.1.1 城市景观因素分析 231

13.1.2 城市空间构成 234

13.2 城市景观与空间的评价 237

13.3 城市景观的组织 240

13.3.1 城市景观体系的组织原则 240

13.3.2 城市景观规划的工作程序 241

13.3.3 景观网络的组织 242

13.3.4 与城市总体相关的景观控制 243

13.3.5 城市空间序列的组织 245

14 城市生态和城市特色 248

14.1 可持续发展的战略指导思想 248

14.2 生态城市、山水城市、园林城市 249

14.2.1 生态城市 249

14.2.2 山水城市 250

14.3 城市设计和城市特色 251

14.2.3 园林城市 251

15 历史文化的保护、继承和发展 253

16 旧城更新改建规划 255

16.1 城市更新的基础理论 255

16.1.1 城市的发展变化 255

16.1.2 城市的老化衰退 257

16.2 国外城市更新概况 257

16.3 我国城市更新的现状及特征 258

16.4 城市更新的系统规划 259

16.4.1 评价体系 259

16.4.3 控制体系 260

16.4.2 目标体系 260

17.1 城市交通的意义 262

17 城市交通与道路系统的更新 262

17.2 城市道路系统的特征 263

17.2.1 城市道路系统模式 263

17.2.2 我国城市交通现状 264

17.3 影响我国城市交通发展的三大因素 265

17.4 城市交通更新的基本对策 266

17.5 城市交通更新的相关因素 267

17.6.1 基本思路 269

17.6 城市道路系统的改造 269

17.6.2 城市快速道路系统的建设 270

17.6.3 城市常规交通的组织 272

18 城镇体系规划 274

18.1 城镇体系研究与规划时间历程回顾 274

18.1.1 国外城镇体系研究及区域规划的发展历程 274

18.1.2 我国城镇体系研究及区域规划的发展历程 276

18.1.3 城镇体系规划与区域规划的再兴 277

18.2.1 城镇体系规划的定位 279

18.2 城镇体系规划的基本理念、重点、内容与方法 279

18.2.2 城镇体系规划的基本理念 280

18.2.3 城镇体系规划的重点、基本内容和基本方法 282

18.3 区域经济发展战略与城市化战略 283

18.3.1 区域经济发展战略 283

18.3.2 城市化战略 290

18.4 城镇体系结构与组织规划 298

18.4.1 概述 298

18.4.2 城镇体系结构与组织规划的基础和依据 300

18.5 城镇体系规划的实施机制与制度创新 311

19.1.1 乡（镇）域规划的任务和内容 314

19 村镇总体规划 314

19.1 乡（镇）域规划 314

19.1.2 乡（镇）域规划的影响因素及要求 316

19.1.3 乡（镇）域规划中村镇体系的布局特点 318

19.1.4 乡（镇）域村镇体系布局规划方法 320

19.2 村镇总体规划的编制 321

19.2.1 村镇总体规划的具体内容 321

19.2.2 村镇总体规划的方法步骤 322

19.2.3 村镇总体规划阶段的成果要求 323

19.3.1 村镇的性质 328

19.3 村镇的性质与规模 328

19.3.2 村镇规模 330

19.4 村镇总体规划布局 334

19.4.1 总体规划布局的影响因素及基本原则 335

19.4.2 村镇总体规划布局的程序和指导思想 335

19.4.3 村镇用地评价及选择 337

19.4.4 村镇总体布局 339

19.4.5 村镇的发展与布局形态 340

19.5.2 村镇公共建筑的分类 342

19.5.3 村镇公共建筑项目的配置 342

19.5.1 村镇中心的位置 342

19.5 村镇公共中心布局与设计 342

19.5.4 村镇公共建筑规划布置的基本要求 344

19.5.5 村镇公共建筑的布置方式 345

20 区域研究与区域规划 347

20.1 区域的概述 347

20.1.1 区域的概念、特征及类型 347

20.1.2 区域研究、区域理论与区域规划 348

20.2.1 区域资源差异与分工协作理论 349

20.2 区域规划基础理论体系 349

20.2.2 区域产业结构的关联和地域生产综合体理论 352

20.2.3 产业空间布局的古典区位理论 353

20.2.4 空间集聚理论与现代区域空间结构理论 356

20.2.5 空间扩散理论和现代区域相互作用理论 359

20.2.6 区域发展的空间组织和增长极核理论 361

20.2.7 区域研究的计量分析模式 362

20.3 区域规划的基本内容 363

20.3.1 区域规划的概述 363

20.3.2 区域工业规划布局 367

20.3.3 区域农业规划布局 376

20.3.4 区域交通运输规划布局 382

20.3.5 区域电力系统规划布局 386

20.3.6 区域水资源综合利用规划布局 389

20.4 城市经济区与区域一体化发展 392

20.4.1 经济区与城市经济区概述 392

20.4.2 城市经济区与中心城市 394

20.4.3 构成城市经济区的内在要素和区域划分 395

20.4.4 城市经济区的一体化发展 397

附录A 城市规划编制办法 399

附录 399

附录B 城市规划编制办法实施细则 403

附录C 城镇体系规划编制审批办法 417

附录D 史文化名城保护规划编制要求 419

附录E 城市国有土地使用权出让转让规划管理办法 421

附录F 建设项目选址规划管理办法 423

附录G 建制镇规划建设管理办法 424

附录H 开发区规划管理办法 430

附录I 城市规划基本术语标准 431

附录J 中华人民共和国土地管理法 448

附录K 中华人民共和国环境保护法 463

附录L 中华人民共和国城市房地产管理法 468

附录M 中华人民共和国水法 476

附录N 中华人民共和国文物保护法 487

附录O 中华人民共和国广告法 501

附录P 中华人民共和国军事设施保护法 506

附录Q 中华人民共和国保守国家秘密法 510

附录R 中华人民共和国人民防空法 514

参考文献 520