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第1章 建设有中国特色社会主义新农村，关键在于加强和改善党的领导 1

一、领导我们事业的核心力量是中国共产党 2

二、党管农村工作是我们党的一个传统和重大原则 7

三、党的领导通过制定和贯彻党的路线、方针、政策来实 12

四、建设有中国特色社会主义新农村必须坚持党的领导 17

五、坚持党的领导必须加强和改善党的领导 23

第2章 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心 28

一、农村基层党组织的重要地位和作用 29

二、改革以来农村基层党组织建设的基本历程 34

三、最近几年的集中整顿取得了明显成效 39

四、加强农村基层组织建设的基本经验 43

五、进一步加强农村基层组织建设的基本思路 49

第3章 全面加强村党支部建设和乡（镇）党委建设，发挥共青团、妇女、民兵等群众组织的作用，努力提高农村基层组织建设的整体水平 55

一、加强农村基层组织建设是新形势新任务的迫切要求，对推动农村的改革和发展具有重要意义 55

二、正确把握农村基层组织建设的指导思想、工作方针和主要目标 59

三、加强农村基层组织建设，首先要加强村党支部、特别是村党支部领导班子建设 63

四、加强农村基层组织建设，必须大力加强乡镇党委建设 65

五、更好地发挥共青团、妇女、民兵等群众组织的作用 68

六、加强以党支部为核心的村级组织配套建设，提高农村基层组织建设的整体水平 71

第4章 大力加强农村党员队伍建设，更好地发挥农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用 75

一、更好地发挥农村党员在两个文明建设中的先锋模范作用 75

二、用邓小平理论武装广大党员，全面加强农村党员教育工作 82

三、努力探索新的方式和办法，加强农村党员管理工作 92

四、适应新的情况，加强对农村流动党员的管理 101

五、认真做好发展党员、特别是在优秀青年农民中发展党员的工作，增强农村党员队伍的活力和战斗力 108

第5章 加强思想政治素质建设，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍 116

一、建设高素质农村基层干部队伍的基本要求 116

二、大力提高农村基层干部队伍素质，是适应新形势、实现新任务的迫切要求 122

三、提高政策水平是加强农村基层干部队伍建设的重要环节 125

四、提高农村基层干部的思想作风素质，密切党群、干群关系 130

五、把严格要求和关心爱护结合起来，保护和调动农村基层干部的积极性 135

第6章 坚持党管农村工作的传统和原则，努力开创农业和农村工作的新局面 140

一、全党要高度重视农业和农村工作，把这项工作摆在重要地位，从各个方面大力支持农业 141

二、坚定不移地贯彻党在农村的基本政策，把广大干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好 146

三、正确认识新形势下的农民问题，善于用说服教育、示范引导、提供服务的方法处理同农民的关系 151

四、尊重自然规律和经济规律，实行民主科学决策，把开拓进取意识同求真务实精神统一起来 156

五、改进领导方法和工作作风，加强调查研究，努力开创农业和农村工作的新局面 160

后记 165