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第一节 市政的含义与特征 1

一、市政的含义 1

第一章　绪论 1

二、市政的特征 4

第二节 市政学的研究对象和内容 7

一、市政学的研究对象 7

二、市政学的主要内容 9

三、市政学与相关学科的关系 10

第三节 市政学的研究方法和意义 12

一、市政学的研究方法 12

二、学习与研究市政学的意义 15

一、城市的定义和特征 18

第二章　城市的产生和发展 18

第一节　城市概说 18

二、城市的形成和发展 21

第二节 城市化 25

一、城市化的概念和衡量指标 25

二、城市化的动力 30

三、城市化的类型 35

第三节 中国的城市化 37

一、中国城市化的历史分期 37

二、中国城市化的特点 39

三、中国城市化的方针 43

一、城市功能的含义和类型 47

第三章　城市功能和结构 47

第一节 城市功能 47

二、城市功能的发展规律 51

三、城市功能的优化 54

第二节 城市结构 58

一、城市的经济结构 58

二、城市的社会结构 63

三、城市的空间结构 67

四、城市总体结构的优化 70

第三节 城市体系 73

一、城市体系的形成和类型 73

二、城市与区域 76

三、中心城市 81

第四章　城市性质、规模和类型 85

第一节 城市性质 85

一、城市性质的含义 85

二、确定城市性质的意义 86

三、确定城市性质的原则 88

四、确定城市性质的依据和方法 90

第二节 城市规模 92

一、城市规模的概念和分布 92

二、影响城市规模的因素 94

三、城市规模效益与成本 97

四、适度城市规模 100

一、城市分类的意义和原则 102

第三节 城市类型 102

二、国外城市分类的方法 103

三、中国城市的主要类型 107

第五章　市政体制 110

第一节 市政体制概述 110

一、市政体制的含义 110

二、市政体制与国家政体的关系 114

三、市政体制的作用 116

第二节 西方国家的市政体制 119

一、西方国家市政体制的特点 119

二、西方国家市政体制的类型 122

三、大都市地区的管理体制 128

一、中国市政体制的特征 131

第三节 中国的市政体制 131

二、市街体制 133

三、市领导县 135

第六章　市政管理机关 138

第一节 城市政党组织 138

一、中国共产党的城市党组织 138

二、市民主党派组织 141

三、市人民政治协商会议 144

第二节 城市权力机关 147

一、市人民代表大会 147

二、市人民代表大会常务委员会 149

三、市人民代表大会专门委员会 152

一、市人民政府的性质、组成和领导体制 154

第三节 城市行政机关 154

二、市人民政府的职权 155

三、市人民政府的工作部门 157

四、市政府职能转变与机构改革 158

第四节 城市司法机关 161

一、市人民法院 161

二、市人民检察院 164

第七章　市民与市民参政 167

第一节 市民与市民素质 167

一、市民的概念和构成 167

二、市民素质与市民参政 173

一、市民权利与义务的法律依据 179

第二节 市民的权利与义务 179

二、市民权利的保障与自我保护 183

第三节 市民参政的内涵与方式 192

一、市民参政的内涵及意义 192

二、市民参政发展的条件 194

第八章　市政职能 200

第一节 市政职能体系 200

一、市政职能的内涵及意义 200

二、市政职能的类型 204

三、市政职能体系及其发展趋势 209

第二节 市政职能的改革与发展 212

一、西方国家市政职能的范围与实现方式 212

二、我国市政职能的改革与发展 218

一、市政绩效的内涵及特点 222

第三节 市政绩效管理 222

二、市政绩效管理的原则、特征和基本程序 224

第九章　城市规划管理 230

第一节 城市规划管理概述 230

一、城市规划的含义 230

二、城市规划的理论 233

三、城市规划的作用 238

第二节 城市规划的编制 240

一、城市规划的原则 240

二、城市规划的内容 242

三、城市规划的编制程序 245

一、城市规划管理的机构 249

第三节 城市规划的管理 249

二、城市规划的实施 251

三、旧城改造与新区开发 256

第十章　城市基础设施建设与管理 258

第一节 城市基础设施建设与管理概述 258

一、城市基础设施的含义 258

二、城市基础设施的特性 260

三、城市基础设施的作用 267

第二节 城市基础设施建设 268

一、城市基础设施建设与经济建设的关系 268

二、城市基础设施建设资金的来源 271

三、城市基础设施建设的投资管理 274

一、城市基础设施管理的机构和职责 276

第三节 城市基础设施管理 276

二、城市基础设施管理体制 278

三、城市基础设施的经营与管理 280

第四节 城市灾害管理 282

一、城市灾害管理的作用 282

二、城市灾害管理的内容 283

第十一章　城市环境管理 286

第一节 城市环境管理概述 286

一、城市环境的含义 286

二、城市环境管理的作用 290

三、城市环境管理的原则 292

一、城市环境污染 298

第二节 城市环境问题及综合治理 298

二、城市环境综合治理 301

三、园林绿化管理 305

第三节 城市环境卫生及市容管理 309

一、城市环境卫生管理 309

二、城市垃圾处理 311

三、城市市容管理 312

第十二章　城市经济管理 314

第一节 城市经济管理概述 314

一、城市经济管理的必要性和特点 314

二、城市经济管理的性质和任务 316

三、城市经济管理的原则 319

四、城市经济管理体制及其改革 321

一、城市财政管理 324

第二节 城市财税管理 324

二、城市税收征管 330

第三节 城市市场管理 335

一、城市市场管理的任务、内容和原则 335

二、监督检查不正当竞争行为 338

三、保护消费者权益 340

四、价格管理 344

第四节 城市房地产管理 347

一、城市土地管理 347

二、城市住房管理 358

第一节 城市人口管理 366

一、城市人口运动趋势与城市人口管理的地位、任务 366

第十三章　城市社会管理 366

二、城市常住人口的管理 368

三、城市流动人口的管理 369

四、城市人口管理制度的改革 371

第二节 城市社会治安管理 373

一、城市社会治安管理的内容和意义 373

二、城市社会治安管理机构及其职责 375

三、城市社会治安综合治理 377

第三节 城市社会保障管理 379

一、城市社会保障的构成与基本模式 379

二、城市社会保障管理的目标和作用 380

三、城市社会保障制度的改革 382

一、城市社区的含义与类型 385

第四节 城市社区管理 385

二、城市社区管理的含义和主体 387

三、城市社区管理的内容和意义 390

第十四章　城市公共事业管理 393

第一节 城市教育管理 393

一、城市教育的特点及其重大意义 393

二、城市教育基本制度 395

三、城市教育管理机构与管理内容 396

四、城市教育管理体制的改革 398

第二节 城市科技管理 399

一、城市科技的作用 399

二、城市科技管理的机构设置及基本内容 401

三、城市科技管理的条件与保障 403

四、城市科技管理体制改革 404

第三节 城市文化管理 407

一、城市文化的内涵及其构成 407

二、城市文化管理的基本原则与内容 410

三、城市文化管理的方式与手段 412

四、城市文化管理体制的改革 415

第四节 城市卫生管理 416

一、城市卫生的内涵和意义 416

二、城市卫生管理的组织机构与工作方针 418

三、城市卫生管理的基本内容 421

四、城市卫生管理体制的改革 424

后记 426

附 市政学自学考试大纲 427