组织工作手册PDF电子书下载

第一编 党的组织工作概述第一篇　党的组织原则 3

第一章　民主集中制是党的根本组织原则 3

一、民主集中制的由来和发展 3

民主集中制产生的历史渊源马克思、恩格斯为党的民主集中制的产生奠定了基础列宁为党的民主集中制的正式确立做出了决定性的贡献列宁关于党的民主集中制的思想理论体系中国共产党对党的民主集中制的丰富和发展十四届四中全会对党的民主集中制传统的继承和发展二、民主集中 13

第二章　党的民主集中制原则的内容、实质和特点 15

一、党的民主集中制原则的内容 15

党内民主和党的集中党的民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合党的民主集中制的基本原则和基本制度二、党的民主集中制原则的实质 24

民主集中制是党的组织规律党的民主集中制是民主的集中制民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用三、党的民主集中制原则的特点 27

一、在改革开放和发展社会主义市场经济条件下坚持和健全民主集中制的重要性 29

党的民主集中制是阶级性和科学性相统一的组织原则党的民主集中制的民主和集中是辩证的统一第三章　坚持和健全党的民主集中制 29

坚持和健全民主集中制是坚持基本路线一百年不动摇的根本组织保证坚持和健全民主集中制是关系整个党和国家的前途和命运的问题坚持和健全民主集中制关系着中央和上级的决议、决定能否迅速有效地贯彻执行民主集中制实行得好不好，是关系党的干部变不变质的问题坚持和健全民 38

发展党内民主，实现党内生活民主化按照民主集中制的原则理顺党内关系坚持党的集体领导，维护党的集中统一加强制度建设，使民主集中制不断臻于完善三、坚持和健全党的民主集中制必须注意的问题 43

坚持和健全民主集中制要从中央做起维护中央的权威是坚持和健全民主集中制的头等课题要在全党深入进行民主集中制的教育党的领导干部要做实行民主集中制的模范解决好民主集中制在不同类型组织中的运用问题要正确认识厂长（经理）负责制同民主集中制的关系四、坚持和健全民 49

要克服和防止个人专制主义和无政府主义两种错误倾向对于片面崇拜民主、自治的观点和主张必须加以纠正不容许民主社会主义者在组织原则上的观点在我们党内自由泛滥第二篇　党的组织制度 53

第一章 党的代表大会制度和选举制度 53

一、党的代表大会制度 53

党的代表大会的地位、任务和作用党的各级代表大会代表的名额和比例的确定以及大会代表的产生和编组党的代表大会的筹备组织工作和代表资格的审查党的代表大会主席团、秘书长的产生、作用和职权完善党的代表大会制度二、党的选举制度 57

党内选举要充分体现选举人的意志党内选举的方式、程序和应遵循的原则选举人、被选举人、候选人、选举权、被选举权的含义和规定表决、表决权和弃权，选票、记名投票和无记名投票，有效票和无效票，选举有效和选举无效的含义和规定选举和表决的一人一票制以及举行选举和表 64

一、党的委员会的领导原则和制度 64

党的集体领导原则党委实行集体决定重大问题的原则和制度党委会实行个人分工负责的原则和制度二、处理书记和委员之间关系的原则和制度 66

书记在党委领导集体中的重要作用处理书记和委员之间关系的原则和制度三、处理全委会和常委会之间关系的原则和制度 68

党的各级委员会的职权正确处理全委会和常委会的关系四、处理党的委员会和党的同级代表大会关系的原则和制度 69

五、健全和完善党委制 70

党委制的重大作用新时期加强党委制的意义新时期健全和完善党委制的必要性新时期健全和完善党委制的重点第三章 党内生活准则和党内生活制度 72

一、党内生活准则 72

党内生活准则的内容党内生活准则的意义二、党内生活制度 79

党内一律互称同志党员必须过组织生活第四章　党的纪律 83

一、党的纪律的含义和内容 83

党的纪律的含义党的纪律的主要内容党的纪律处分二、党的纪律的特征和作用 88

党的纪律的特征党的纪律的作用三、从严治党，严格执行党的纪律 92

在新的历史时期严格执行党的纪律有重大意义严格执行党的纪律应遵循的原则严格执行党的纪律应采取的措施第三篇　党的组织机构 97

第一章　党的组织体系及其建立原则 97

一、党的组织体系 97

二、党的组织设置的原则 98

三、党的领导机关活动的原则 98

党的领导机关的建立党的领导机关活动的原则第二章　党的中央领导机关 100

一、党的全国代表大会 100

党的全国代表大会的职权党的全国代表大会的会期二、党的全国代表会议 101

三、中共中央委员会 101

五、中共中央书记处 103

中央委员会的产生及其职权党的中央委员会领导制度党的中央委员会工作机构四、中共中央政治局及其常务委员会 103

六、中共中央纪律检查委员会 104

七、中共中央军事委员会 104

第三章　党的地方各级领导机关 106

一、党的地方各级代表大会 106

二、党的地方各级委员会及其常务委员会 106

党的地方各级委员会的产生及其职责党的地方各级委员会常务委员会的产生及其职责三、党的地方各级纪律检查委员会 107

第四章　党的基层组织 109

一、党的基层组织的地位 109

党的基层组织是党的组织基础党的基层组织是党联系群众的组织保证党的基层组织是实现和加强党的领导的重要条件二、党的基层组织的作用 110

政治思想引导作用组织协调作用服务指导作用三、党的基层组织的建立原则 111

四、党的基层组织的类别 112

街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部国有企业中的党的基层组织学校中的党组织各级党和国家机关中党的基层组织人民解放军连队中的基层党组织五、党的基层组织建设的指导方针 112

必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对 115

宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、 117

党的基层委员会党的支部委员会党小组第四篇　党的组织工作 149

第一章　党的组织工作基础 149

一、党的组织工作的概念 149

党的组织工作的含义党的组织工作的地位和作用新时期党的组织工作的基本任务二、党的组织工作的原则 150

组织工作原则的含义组织工作原则和组织工作规律的关系党要管党原则党管干部原则公道正派原则群众路线原则从严治理原则三、党的组织工作的方法 164

调查研究，考核了解总结经验，制定规章组织会议，以会指导树立典型，以点带面依靠群众，依靠组织督促检查，狠抓落实四、党的组织部门与组织工作干部 173

党的组织部门的主要职责党的组织工作干部应具备的作风和品德党的组织工作干部的修养第二章　党的组织工作的基本内容 184

一、党的组织工作的基本内容 184

调查研究有关党的组织工作的方针政策坚持和健全民主集中制，正确地对下级组织进行指导做好党员工作，搞好党员队伍建设贯彻落实党的干部路线和干部政策，搞好干部工作和干部队伍建设加强和改进党的基层组织建设党的组织事务管理工作检查督促下级党委贯彻执行党的民主集中 190

社会主义市场经济条件下党的组织工作的新课题新任务对党的组织工作的新要求新形势下党的组织工作的迫切任务第三章　党的组织事务管理工作 195

一、党员鉴定和党员组织关系的转移 195

党员鉴定党员组织关系的转移二、党费的交纳、管理和使用范围 198

交纳党费的意义党员交纳党费的标准不同情况下党费交纳的规定党费交纳的方式和时间党费的管理党费的使用范围第二编 党的基层组织工作第五篇　党的基层组织建设 207

第一章　农村党的基层组织建设 207

一、农村党的基层组织的地位和作用 207

农村党的基层组织是农村改革和建设的重要组织基础农村党的基层组织是农村工作的领导核心要坚持发挥农村党的基层组织的核心领导作用二、新时期农村党的基层组织的任务 210

新时期农村党的基层组织的主要任务农村党的基层组织完成主要任务必须处理的关系实现农村党的基层组织任务的途径和方法三、加强农村党的基层组织建设，提高农村党的战斗力 214

当前是加强农村基层党组织建设的有利时机加强农村基层组织建设的重大意义新时期农村党的基层组织建设的指导思想调整和改进农村基层党组织的设置加强农村党的基层组织的领导班子建设要认真抓好农村软弱涣散和瘫痪状态的基层组织的整顿工作四、改进农村党的基层组织的领导 224

必须适应新形势新任务的要求，改进领导方法理顺乡镇党政关系发挥村委会和群众组织的作用发挥共产党员的先锋模范作用加强思想政治工作五、乡镇企业党的基层组织建设 228

乡镇企业党组织的地位、作用和任务乡镇企业基层党组织的设置加强乡镇企业党组织的建设第二章　企业党的基层组织建设 236

一、企业党的基层组织的地位、作用和任务 236

企业党的基层组织的地位企业党的基层组织的作用和任务党组织参与决策是企业党组织的重要职责二、企业党的基层组织的保证监督 240

企业党的基层组织保证监督的性质和内容企业党的基层组织保证监督的基本途径和方法企业党的基层组织保证监督的制度企业党的基层组织保证监督应注意的问题三、加强企业党组织的自身建设 243

企业党组织建设与建立现代企业制度加强党组织的自身建设是企业党的基层组织的根本职责企业党组织的自身建设的主要任务企业党务工作队伍建设企业党组织的工作方法和活动方式的改进与加强四、外商投资企业党的工作 253

加强外商投资企业党的工作的重要性积极稳妥地在外商投资企业中建立健全党的组织根据外商投资企业的特点积极开展思想政治工作加强外商投资企业党组织的建设外商独资企业党的工作五、加强私营企业党的工作 262

一、机关党的基层组织的特点、地位和作用 266

加强私营企业党的工作的重要性私营企业党组织的设置私营企业党组织工作的指导思想私营企业党组织的任务第三章　机关党的基层组织建设 266

机关党的基层组织的特点机关党的基层组织的地位和作用机关党组织的协助和监督作用机关党的基层组织的任务二、机关党的基层组织的设置和人员配备 272

三、加强机关党的基层组织建设 272

新形势下机关党的建设的指导思想加强机关党的基层组织建设的重要性改进和加强机关党的基层组织工作切实加强机关党的基层组织建设第四章　学校党的基层组织建设 282

一、高等学校党组织的地位、作用和职责 282

高等学校的领导体制高等学校党委的地位和作用高等学校党组织的设置和主要职责二、高等学校党的工作的特点和重点 285

高校党的工作的特点高校党的工作的重点三、加强高校党组织的自身建设 289

要把思想建设放在突出位置，不断提高党员的思想政治素质加强组织建设，改进党的活动内容和方式加强高校党组织的制度建设坚持和健全民主集中制加强高校领导班子和党务干部队伍建设第五章　街道党的基层组织建设 296

一、街道党组织的地位、作用和职责 296

街道党委的地位、作用和主要职责居民区党支部的地位、作用和主要职责二、街道党组织工作的特点和意义 298

街道党组织工作的特点街道党组织工作的意义三、加强街道党的基层组织建设 299

加强街道党的基层组织建设的重要性明确街道党建工作的指导思想围绕经济建设，加强街道党组织的建设改进和加强街道党组织的自身建设加强对街道党建工作的领导第六章 军队党的基层组织建设 308

一、军队党的基层组织的地位和作用 308

建立坚强有力的军队党的基层组织是我军建设的优良传统军队党的基层组织在军队建设中的地位和作用军队基层党支部的基本任务二、军队基层党支部建设应遵循的原则 312

坚持“党要管党，从严治党”的原则，切实加强军队基层党组织的政治建设坚持思想领导和思想统一的原则，大力加强军队基层党组织的思想作风建设坚持集体领导的原则，努力加强军队基层党组织的制度建设三、新时期军队基层党组织建设的新思路 314

市场经济条件下军队基层党组织建设面临的新问题在新的历史条件下加强军队基层党支部建设的思路四、加强连队党支部的建设 317

连队党支部的任务连队党支部建设的目标严格连队党支部的组织生活制度保持一支稳定的高质量的党员队伍加强连队内部民主制度的建设充分发挥革命军人委员会的作用第六篇 党的干部队伍建设与干部工作 323

第一章　党的干部标准和干部路线 323

一、党的干部标准和干部路线的内容 323

党的干部标准党的干部路线党的干部标准和干部路线的意义二、“四化”方针 328

“四化”方针的内涵“四化”方针的提出和形成实现干部“四化”的重大意义三、全面正确地理解和贯彻执行党的干部标准和干部路线 329

对党的干部标准和干部路线的执行要坚定不移，不能用另外的标准和路线取而代之要正确处理德、才关系，坚持以德为主；正确处理革命化与其它“三化”的关系，坚持以革命化为前提坚持“实践第一”和“人民公认”的原则要有利于调动整个干部队伍的积极性搞好制度建设，靠制度 332

继续推进干部队伍的“四化”方针进一步开创干部能上能下的新风有计划地改善干部分布结构解放思想，更新观念第二章　党的干部管理与干部管理体制的改革 336

一、坚持党管干部的原则 336

正确理解和坚持党管干部的原则党管干部要处理好各方面的关系二、加强干部的宏观管理 338

干部宏观管理的内涵切实加强干部宏观管理干部的双重管理干部的备案制度三、干部管理的一些具体工作 344

加强干部任职后的管理做好知识分子工作对因公出国人员的管理四、干部管理体制的改革 348

改革干部管理体制的必要性干部管理体制的沿革建立科学的干部分类管理体制，实行分类管理第三章　干部的推荐、选拔和使用 353

一、党的干部工作必须走群众路线 353

干部工作走群众路线的必要性干部工作走群众路线的基本要求二、干部的推荐 354

党的干部的民主推荐民主推荐的基本程序和方法依法推荐、提名与民主协商三、干部的选拔和任用 357

新的形势和任务对选拔任用干部提出了新的要求选拔任用党的干部应遵循的原则、要求和程序党的干部应当具备的基本条件四、选拔任用党的干部必须注意的问题 361

选拔任用党的干部必须进行严格考察选拔任用党的干部必须认真执行党的纪律选拔任用党的干部必须建立有效的监督机制选拔任用党的干部必须严格按制度办事五、必须重视几种干部的培养和选拔 366

必须重视培养和选拔少数民族干部的工作必须重视培养和选拔女干部的工作必须重视培养选拔党外干部的工作必须抓紧培养和选拔优秀年轻干部必须重视后备干部工作第四章　干部的考核与审查 373

一、干部的考核 373

干部考核的主要内容和基本方法考核干部要注重工作实绩干部考核要注意政治素质建立干部年度考核制度和干部考察反馈制度二、干部的审查 376

干审工作的主要任务、基本原则和程序做好干部监督工作做好对犯严重错误的干部的教育管理工作做好处理各类历史遗留问题的工作给干部做审查结论的基本要求第五章　干部的调配与任免 384

一、干部的调配 384

合理地调配使用干部干部调配工作的职能二、干部的交流 394

搞好领导干部交流工作搞好科技人才的合理流动工作三、干部的任免 397

一、于部的教育 404

干部任免工作的特点和对办事人员的要求干部主管部门办理任免件的程序干部调配部门办理任免件的步骤努力提高干部职务任免工作的质量干部任免工作中需要注意的问题第六章　干部的教育与培训 404

干部教育的性质、地位和作用干部教育的方针、任务和内容干部教育的基本特点和一般规律干部教育的形式和类型干部教育的教学方针与方法干部教育的师资队伍和教学基地二、干部的培训 412

做好干部培训工作的重要性干部培训的方式和类型干部的进修和轮训三、促进干部教育培训的制度化、规范化 414

干部培训的制度化干部教育的规范化建立充满活力的干部教育和培训运行机制第七章　培养和选拔跨世纪接班人 416

一、培养和选拔跨世纪接班人的重要意义 416

二、认真做好培养和选拔跨世纪接班人的工作 417

我们党一贯重视培养和选拔革命事业接班人严格把握革命事业接班人的条件严格遵循培养选拔革命事业接班人的原则解放思想，树立新的用人观念培养选拔跨世纪接班人当前应做的工作第八章 老干部工作与离退休制度 426

一、老干部工作 426

老干部工作的意义老干部工作部门的职责范围老干部工作的基本政策原则正确处理好老干部工作中的三个关系二、认真执行干部离退休制度 429

认真执行干部离退休制度的意义离退休制度的具体规定对离退休干部的管理三、充分发挥离退休干部的作用 439

第九章 干部人事档案与干部统计工作 441

一、干部人事档案工作 441

干部人事档案的含义干部人事档案工作干部人事档案工作的建立与发展干部人事档案管理实务二、干部统计工作 459

干部统计干部统计的产生和发展干部统计工作干部统计工作实务第七篇 党员队伍建设与党员工作 473

第一章　坚持党员标准、加强党员队伍建设 473

一、党员的标准 473

新时期共产党员的标准老一辈革命家对党员标准的经典概括二、共产党员的党性 475

党性的概念共产党员党性修养的基本内容共产党员进行党性锻炼和党性修养的途径与方法三、党员的权利与义务 492

党员的权利党员的义务严格履行义务，正确行使权利四、共产党员的先锋模范作用 505

做解放思想、实事求是的模范做艰苦奋斗、无私奉献的模范做遵守纪律、坚持民主集中制的模范做脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模范做反腐败、倡新风，建设精神文明的模范五、坚持党员标准，加强党员队伍建设 513

新时期党员队伍建设的重要意义新时期党员队伍建设的基本任务第二章　党员教育工作 518

一、党员教育的基本目标与任务 518

党员教育的基本目标党员教育的基本要求党员教育的基本任务党员教育工作的重要性二、党员教育工作的指导思想和重点 521

新时期党员教育工作的指导思想新时期党员教育工作的重点三、党员教育的基本原则 522

理论联系实际的原则正面教育为主的原则分类分层次施教的原则解决思想问题同解决实际问题相结合的原则立足教育和执行纪律相结合的原则加强党员教育同加强基层党组织建设相结合的原则四、党员教育的基本内容 524

马克思主义基本原理的教育共产主义理想教育全心全意为人民服务宗旨的教育社会主义初级阶段理论与党的基本路线教育坚持四项基本原则的教育坚持改革开放总方针的教育形势和任务的教育党的基本知识的教育社会主义物质文明建设的教育社会主义精神文明建设的教育社会主义民主 530

加强党性教育和党性修养的必要性新时期党性教育和党性修养的基本内容和要求六、党员教育的方式、方法 544

党员教育的主要方式、方法改进党员教育的方式和方法，提高党员教育水平加强党员教育工作队伍建设第三章　党员管理工作 548

一、党员管理工作的概念 548

党员管理工作新时期党员管理的基本任务党员管理的基本特点新时期党员管理工作的重要性二、党员管理工作的原则与依据 551

党员管理工作的原则党员管理工作的依据三、新时期党员管理的方式方法 553

新时期党员管理的主要形式党员管理工作的方法四、新时期党员管理工作实务 554

新时期党员管理制度掌握党员的基本情况几种特殊情况下的党籍处理党龄的计算对犯错误党员的处理加强新时期党员管理队伍的建设第四章　民主评议活动 566

一、民主评议党员活动 566

民主评议党员的含义和特点民主评议党员的目的和意义二、民主评议党员的基本内容 567

民主评议的内容民主评议的重点三、民主评议党员的方法与步骤 568

学习教育自我评价民主评议组织考察表彰和处理四、民主评议基层党组织 575

评议内容评议方法加强领导第五章　联系群众活动 580

一、联系群众活动的意义 580

人民群众是创造历史的主人密切联系群众是我们党的优良传统二、联系群众活动的内容 581

党的基层组织联系群众的要求共产党员联系群众的要求党的干部联系群众的要求三、联系群众活动的方式 584

党员联系户活动党员义务服务队活动党员责任区活动“两组一区”活动党群共同致富活动“立功铺路”活动第六章　创先争优活动 590

一、创先争优活动的含义和意义 590

创先争优活动的含义创先争优活动的意义二、创先争优活动的形式 591

创建先进基层党组织活动争当优秀共产党员活动争当优秀党务工作者活动三、创先争优活动的实施 595

争创表彰宣传管理第七章 目标管理活动 601

一、目标管理概述 601

目标管理的含义目标管理的科学程序目标管理的特点目标管理的作用目标管理的意义二、目标的制定 605

制定目标的原则制定目标的步骤三、目标展开 606

目标分解对策展开明确责任编制目标展开图四、目标的实施 607

目标实施过程中的管理的内容目标实施过程中的管理的重点五、目标成果评价 610

目标成果评价的目的目标成果评价的步骤目标成果评价的内容目标成果评价的方法奖惩第八篇　党的基层组织选举工作 623

第一章 党的基层组织选举工作概述 623

一、党内选举制度 623

党内选举制度是党内民主的重要体现和保证党内选举方式及选举程序党内选举应遵循的原则党内选举要充分体现选举人的意志二、党的基层组织选举工作 625

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的制定党的基层组织选举工作原则党的基层组织的换届选举党的基层组织选举的形式选举权和被选举权三、严格执行党内基层组织选举工作的纪律 632

规定选举工作纪律的必要性在党的基层组织选举中，妨害选举人行使民主权利的行为的确定上级党组织作出下级党组织选举无效、责令重新进行选举的决定，必须报再上一级党组织批准在监督实施《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中，上级党组织和上级党的纪律检查委员会的 638

一、党的基层组织党员代表大会代表的选举 638

党员代表大会代表的条件代表名额的确定和分配几种特殊情况的党员可否被提名为代表候选人代表的产生代表资格的审查二、党的基层组织党员代表大会代表选举工作中的某些问题的处理 643

选举产生党员代表大会代表应注意的问题代表的产生不符合规定程序的，必须重新选举党的基层组织召开党员代表大会，不设候补代表党的基层组织召开党员代表大会，可以吸收有关人员列席会议预备党员可以列席党员代表大会第三章　委员会的选举 650

一、党的基层组织的领导班子结构 650

领导班子的合理结构领导成员职数设置的基本原则二、党的基层组织委员会委员的提名和产生的程序 651

党的支部委员会、总支部委员会委员的提名和产生的程序召开党员大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员的提名和产生程序召开党员代表大会选举产生党的基层委员会、纪律检查委员会的，其委员的提名和产生程序三、党的基层组织委员会的选举 652

委员候选人的酝酿提名委员的产生四、党的基层组织委员会选举过程中应注意的问题 655

党的基层组织换届选举时不应留出委员空额上级党组织不能指派党的基层组织的委员会委员党的基层组织的委员会委员选举产生后要向上级党组织备案党的基层组织的委员会委员出缺问题的处理第四章　党的基层组织的书记、副书记的选举 656

一、党的基层组织的书记、副书记候选人的提名 656

党的基层组织的书记、副书记候选人提名的办法及程序党的基层组织的书记、副书记候选人资格二、党的基层组织书记、副书记的选举产生 656

书记、副书记产生的办法书记、副书记的选举产生党的基层组织的书记、副书记应由选举产生三、上级党组织的审批………………………………………………………………（657 ）选举产生的书记、副书记必须要报上级党组织批准报批手续的办理经纪律检查委员会全体会议选出的书记 658

党的基层组织换届选举时，不能只选副书记而不选书记党的基层组织书记、副书记或常委的增补大会闭会期间，上级党组织指派的常委、书记、副书记的选举问题第五章　选举的组织实施 662

一、党的基层组织换届选举前的准备工作 662

选举前的主要准备工作党的委员会全体会议讨论有关事项请示上级党组织起草关于召开党员代表大会的决定和党的委员会工作报告组织酝酿、推荐下届党的委员会、纪律检查委员会委员、常委、书记、副书记候选人并请示上级党组织提出大会主席团人员建议名单，提出大会执行主席分 666

召开党员代表大会（党员大会）进行选举的程序制定选举细则（选举办法）推选监票人和计票人分发、填写选票及投票确定候选人当选公布当选人名单选举结束后选票的处理三、换届选举工作的基本程序 672

筹备阶段工作的程序预备会议阶段工作的程序正式会议阶段工作的程序党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议期间的工作及程序大会和党的委员会第一次全体会议后的工作第九篇　发展党员工作 691

第一章　发展党员工作概述 691

一、发展党员工作的概念与意义 691

发展党员工作做好新形势下发展党员工作的重要性二、发展党员工作的指导思想和方针 692

发展党员工作的指导思想发展党员工作的方针三、发展党员工作的纪律和需要坚持的原则 696

发展党员工作的纪律发展党员工作需要坚持的原则四、发展党员工作的重点和应当注意抓好的环节 697

发展党员工作的重点发展党员工作应当注意抓好的环节五、严格履行发展党员工作的手续和程序 699

严格履行发展党员工作手续和程序的必要性发展党员工作的主要手续六、加强组织员队伍建设 702

要明确组织员在党员队伍建设中的作用要按照组织员的主要职责和基本条件选配好组织员，并做好考核工作要加强对组织员的培训要建立健全组织员队伍的管理制度党委要重视组织员工作，加强对组织员工作的领导七、制定发展党员工作计划 704

制定发展党员工作计划的必要性制定发展党员工作计划需要注意的问题正确制定发展党员工作计划实施发展党员工作计划中应注意的问题正确处理发展党员工作中的需要和可能的关系第二章 入党积极分子的确定和培养教育 714

一、发展党员工作的重点应放在入党积极分子队伍的建设上 714

入党积极分子队伍建设的内容不断扩大入党积极分子队伍二、入党申请人 715

申请入党的条件和原则特殊人员申请入党资格的确定申请入党必须端正入党动机入党申请的提出和入党申请书特殊情况下申请入党的申请办法三、入党积极分子的确定 725

入党积极分子的概念入党积极分子和申请入党人、发展对象的区别入党积极分子的确定确定共青团员为入党积极分子一般要经团组织推荐四、入党积极分子的培养教育 726

党组织对入党积极分子进行教育的主要内容党组织对入党积极分子进行培养教育的基本方法党组织要做好对调入、调出的入党积极分子的工作五、党组织对发展对象的工作 730

发展对象的确定党组织对发展对象的工作第三章　预备党员的接收 733

一、考察发展对象 733

衡量一个发展对象是否符合党员条件的标准考察发展对象的入党动机二、确定入党介绍人和填写《入党志愿书》 734

确定入党介绍人填写《入党志愿书》三、召开支部大会讨论并作出决议 738

接收预备党员必须经党小组讨论支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前应做的工作召开支部大会讨论支部大会通过接收预备党员的决议四、上级党委的审批 741

经县以上党委授权的党总支可以审批党员党委对预备党员的讨论审批党支部报批预备党员，在党委批复后需要做的工作五、入党宣誓 745

预备党员必须面对党旗进行入党宣誓入党誓词入党宣誓的仪式组织预备党员进行入党宣誓应注意的问题第四章　预备党员的教育、考察和转正 749

一、接收新党员要有预备期 749

接收新党员实行预备期的意义预备党员要正确对待预备期二、对预备党员进行教育和考察 750

加强对预备党员的教育和考察应做好的工作预备党员应及时编入党支部和党小组做好长期在外工作的预备党员的教育、考察工作党组织对在预备期间发现有问题和缺点的预备党员的处理需延长预备期的处理对预备党员进行教育和考察的过程中应注意的问题三、预备党员的转正 753

第一章　党的历史上曾设置的一些重要组织机构 759

1．共产主义小组 759

2．中共中央局 759

3．中国共产党中央执行委员会 759

在预备党员转正工作中必须注意的问题预备党员转正工作中的某些具体环节的处理预备党员转正工作中的某些具体政策规定解答第十篇　党的组织工作常识 759

4．中共中央临时政治局常务委员会 760

5．中共中央农民运动委员会 760

6．中共中央职工运动委员会 760

7．中共中央特科 760

10．前敌委员会 761

11．中央党务委员会 761

8．党团 761

9．中央行动委员会 761

12．中国共产党中央军事委员会 762

13．中共中央三人军事领导小组 762

14．中共中央书记处 762

15．中共中央政治研究室 762

16．中共中央政策研究室 762

21．中共中央法律委员会 763

20．中共中央宣传委员会 763

22．中共中央干部教育部 763

18．中共中央研究局 763

17．中共中央党务研究室 763

19．中共中央组织委员会 763

23．中共中央城市工作部 764

24．中共中央青年工作委员会 764

25．中共中央民运工作委员会 764

26．中共中央工作委员会 764

27．中共中央后方委员会 764

31．中共中央政治局常务委员会 765

33．中国共产党中央顾问委员会 765

32．中共中央书记处 765

29．中国共产党中央委员会 765

30．中共中央政治局 765

28．中央马列学院 765

34．中共中央纪律检查委员会 766

35．中国共产党中央军事委员会 766

36．中共中央组织部 766

37．中共中央宣传部 766

41．中共中央党史研究室 767

40．中共中央文献研究室 767

38．中共中央统一战线工作部 767

39．中共中央对外联络部 767

42．中国共产党中央党校 768

43．中共中央直属机关工作委员会 768

44．中共中央国家机关工作委员会 768

3．中共中央主席 769

4．中共中央总书记 769

5．中共中央政治局常务委员会委员 769

2．中共中央候补委员 769

1．中共中央委员 769

第二章　党的历史上曾设置的一些重要党内职务 769

6．中共中央政治局委员 770

7．中共中央政治局候补委员 770

8．中共中央书记处书记 770

9．中共中央书记处候补书记 770

10．中共中央顾问委员会委员 770

11．中共中央顾问委员会主任 770

12．中共中央顾问委员会副主任 770

13．中共中央顾问委员会常务委员会委员 770

14．中共中央纪律检查委员会委员 770

19．中共中央军委主席 771

18．中共中央监察委员会书记 771

16．中共中央纪律检查委员会副书记 771

17．中共中央纪律检查委员会常务委员会委员 771

15．中共中央纪律检查委员会书记 771

第三章　党的历届中央领导机构成员 772

1．第一届（1921年7月—1922年7月） 772

2．第二届（1922年7月—1923年6月） 772

3．第三届（1923年6月—1925年1月） 772

4．第四届（1925年1月—1927年5月） 772

5．第五届（1927年5月—1928年7月） 773

6．第六届（1928年6月—1945年6月） 774

7．第七届（1945年6月—1956年9月） 777

8．第八届（1956年9月—1969年4月） 779

9．第九届（1969年4月—1973年8月） 782

10．第十届（1973年8月—1977年8月） 784

11．第十一届（1977年8月—1982年9月） 786

12．第十二届（1982年9月—1987年10月） 790

13．第十三届（1987年10月—1992年10月） 797

14．第十四届（1992年10月—） 801

附录　有关党内重要文件、条规 805

一、江泽民同志讲话 805

正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系 805

努力建设高素质的干部队伍 812

领导干部一定要讲政治 819

关于讲政治 821

二、决定、决议 824

中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要 824

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 855

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定 865

中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定 877

三、制度、条例 881

中国共产党章程 881

关于党内政治生活的若干准则 894

军队基层建设纲要 904

中国共产党党员权利保障条例（试行） 910

党政领导干部选拔任用工作暂行条例 915

中国共产党基层组织选举工作暂行条例 923

中国共产党党校工作暂行条例 926

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 932

关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定 936

中共中央纪律检查委员会关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定（试行） 938

中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》（节选） 940

中共中央组织部《关于进一步整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》（节选） 946