贫困地区跨世纪财源建设研究 忻州地区90年代财力运行分析和壮大财力的战略思考PDF电子书下载

引言 1

第一章 90年代是忻州地区财力快速增跃和财力规模不断扩大时期 3

（一）1990—1998年全区财力概况 4

（二）全区社会财力运用概况 14

（三）财力与经济增长的相关分析 17

（四）财力与全省及其他地区的比较 19

第二章 90年代忻州地区财力结构及财力运行发生了显著变化 22

（一）地方财政财力不断扩大 23

（二）预算外财力低速不稳定增长 25

（三）信贷资金实力较为雄厚 26

（四）集体经济财力有所增加 28

（五）居民和个人财力显著增多 30

（六）个体私营经济财力日趋壮大 32

（七）专项建设资金逐年增加 34

（八）国有企业财力趋向萎缩 36

（九）外部援助财力相对不足 39

（十）社会保险基金正成为一项新兴财力 40

第三章 90年代投资增加推动了全区经济增长和财力壮大 41

（一）社会总投资情况分析 41

（二）国有、集体经济固定资产投资分析 44

第四章 财力问题已成为忻州地区经济社会生活中各种矛盾的焦点 52

（一）从财力来源看，全区财源基础薄弱且不稳定，传统产业和行业财源呈现持续衰退的趋势 52

（二）从财力需求看，财力严重不足，与经济建设的需求有很大差距 60

（三）从财力结构看，财力构成长期失衡，给财力运行造成了许多问题，影响了财力使用效益 61

（四）从财力运用看，全区财力投入产出比偏低，资金使用效益长期在低水平上徘徊 64

（五）从财力流动看，财力流失十分严重，并一直难以有效制止，加剧了全区资金紧缺的矛盾 65

（六）从财力融通看，聚财渠道窄，等资融资能力低，社会资金和外援财力聚集额度小 67

（七）从财力分配看，上划上收长期偏重，体制问题有待进一步加以理顺 69

（八）从财力管理看，资金有限，使用铲散，整合度低，政府对财力进行宏观调控的能力趋于弱化 70

第五章 深入研究区情，理清财源建没的新思路 74

（一）用大资源观看资源 74

（二）用辩证观点看优势 76

（三）用比较方法看差距 78

（四）用系统思想看自身 80

第六章 立足自身发展，采取壮大财力的新措施 83

（一）转变理财观念，深入研究衬会主义市场经济条件下生财、聚财、用财之道，确立符合市场经济规律的新型理财思想 83

（二）以扩大财力为基点，制定和完善经济社会发展战略，全面提高经济管理水平 85

（三）充分发挥政府管理职能，强化社会总财力的宏观调控，提高财力使用效益 87

（四）调整经济结构，培植新的财源，推动经济发展和财力持续增长 91

（五）继续深化改革，盘活存量资产，推进国有企业尽快走出困境 96

（六）采取有效措施，拓宽财源渠道，广泛吸纳各方面资金 97

（七）创新扶贫工作，壮大县域经济，扭转县级财政困难的局面 100

（八）大力发展小城镇，推进城乡一体化进程，形成经济增长和财源建设新的“集聚点” 103

（九）大力发展科技教育事业，奠定财力可持续增长的强大基础，增强财力发展后劲 105

（十）培养三支队伍，广泛发动群众，打好财源建 107

设的硬仗 107

第七章 争取外部扶持，实现脱贫脱困的新目标 110

（一）争取成为脱贫脱困试验区 112

（二）争取对口扶贫政策的扩张 112

（三）争取生态环境的改善 113

（四）争取教育、科技、人才的支持 114

（五）争取产业发展的扶持 115

（六）争取农田基本建设和基础设施建设的投入 116

（七）争取财政政策的倾斜 117

（八）争取一些其他区别政策 117

附录： 120

关于忻州地区财政问题的研究与思考 120

1990—1998年忻州地区财政收入情况分析 149

1990—1998年忻州地区财政支出情况分析 158

1990—1998年忻州地区预算外资金收支状况分析 168

1990—1998年信贷资金投向、投量及效益分析 183

1990—1998年忻州地区税收情况分析 195

国有工业经济财力问题研究 216

90年代全区个体私营经济财力分析 223

1990—1998年忻州地区固定资产投资分析 231

后记 257