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导言 慎待立法决策 1

目录序一 1

序二 5

第一章 立法决策基础之研究 9

第一节 立法决策概念辨析 9

第二节 立法决策的特征 17

第三节 立法决策的意义 29

第二章 立法决策的价值取向（上） 35

第一节 民主——立法决策的道德基石 36

第二节 科学——立法决策的理性内涵　　 49

第一节 法治——立法决策的制度追求 58

第三章 立法决策的价值取向（下） 58

第二节 秩序——立法决策的社会定位 66

第三节 诸价值取向之间的冲突与协调 71

第四章 立法决策的主体 76

第一节 决策主体与影响主体之辨析 76

第二节 议会制与总统制立法决策主体之比较 80

第三节 当前我国立法决策主体及影响因素 88

第五章 立法决策的内容与方法（上）——宏观与中观视角 100

第一节 宏观的立法决策 100

第二节 中观的立法决策 112

第三节 立法与判例制度 124

第六章 立法决策的内容与方法（下）——微观视角 139

第一节 根据大小原则决策 141

第二节 根据习惯决策 148

第三节 根据经验决策 155

第四节 根据认识深化、立法宗旨等决策 160

第七章 立法决策的程序 164

第一节 程序的独立价值 164

第二节 决策的一般程序 169

第三节 现代立法决策程序 173

第四节 当前我国立法决策程序的不足及其完善 187

第八章 立法决策的实施（法案起草） 194

第一节 立法中决策与实施之间的关系 195

第二节 立法决策与法案起草的法治定位 203

第三节 法案起草如何体现立法决策的精神 213

第九章 立法决策的评价 224

第一节 立法决策评价的意义 224

第二节 立法决策评价的标准体系 227

第三节 立法决策评价的发展 243

第十章 提升立法决策品格的前提——论当前我国立法思路的转变 249

结论 258

参考文献 265

后记 273