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总序 1

前言 1

第1章　绪论 1

1.1　生物恐怖相关概念 1

1.1.1　恐怖、恐怖活动、恐怖主义 1

1.1.2 生物剂、生物恐怖、生物武器 4

1.2　生物安全 9

2.1 生物恐怖的历史与现状 14

第2章　生物恐怖发展状况及防御必要性 14

2.2　生物恐怖袭击方式 17

2.2.1　气溶胶污染空气 17

2.2.2　污染食品和水 17

2.2.3　媒介传播 17

2.2.4　其他方式 18

2.3 可能的生物恐怖袭击者 18

2.3.1 国家 18

2.3.2　恐怖集团 18

2.3.5　公司 19

2.3.4　个体 19

2.3.3　有组织犯罪 19

2.4　生物恐怖的主要特点 20

2.4.1　具有传染性，隐蔽性强，效果出现时间比较长 20

2.4.2　生产容易，成本低廉，施放简单 20

2.4.3　作用面积大，危害时间长，影响效应广泛，损失巨大 21

2.5　生物恐怖防御的必要性 23

2.5.1　生物恐怖发展形势的迫切需要 23

2.5.2　生物恐怖工具多样化的威胁 23

2.5.3 生物技术的发展增加了生物恐怖的威胁 23

2.5.4　我国面临着生物恐怖的威胁 33

第3章　生物恐怖袭击的危害 35

3.1　城市生物恐怖危害 35

3.1.1　美国CDC城市生物恐怖袭击经济损失研究 35

3.1.2　加拿大城市生物恐怖袭击经济损失研究 45

3.2　农业生物恐怖危害 47

3.2.1 农业生物恐怖目标 48

3.2.2　农业生物恐怖的特征 49

3.2.3　现代生物技术增强了农业生物恐怖的威胁 51

3.2.4　针对畜牧业的生物恐怖袭击 52

3.2.5　针对农作物的生物恐怖袭击 54

3.3　生物恐怖袭击对环境的影响 55

3.4　生物恐怖袭击对社会及心理方面的影响 55

第4章　生物恐怖可能使用的生物剂 58

4.1　生物剂的生物学分类 58

4.1.1　细菌 58

4.1.2　病毒 58

4.1.3　真菌 58

4.3.1　针对人的生物剂 59

4.3　可能的生物剂 59

4.2　生物剂的基本特征 59

4.1.4　毒素 59

4.3.2　针对动物的生物剂 70

4.3.3　针对植物的生物剂 76

第5章　生物武器的潜在威胁 78

5.1 《禁止生物武器公约》梗概 78

5.2　公约议定书谈判和分歧焦点 79

5.2.1　公约议定书谈判历程 80

5.2.2　公约议定书的主要内容 80

5.2.3　公约议定书分歧焦点 82

5.3.1　伊拉克生物武器研制概况 83

5.3　生物武器的威胁依然存在 83

5.3.2　美国生物武器研制情况 86

5.3.3　俄罗斯生物武器研制情况 91

5.3.4　英国生物武器研制情况 94

5.3.5　加拿大生物武器研制情况 96

5.3.6　日本在华细菌战情况 96

5.4　中国政府的基本原则和立场 97

6.1　基本处置原则 100

6.2　针对民众的生物恐怖基本处置程序与要点 100

第6章　生物恐怖袭击的处置 100

6.2.1　成立事件处置指挥部，建立应急队伍 101

6.2.2　生物恐怖与疾病暴发的甄别 102

6.2.3　现场评估与控制 105

6.2.4　样品的收集和鉴定 109

6.2.5　防护 111

6.2.6　处理 113

6.2.7　平时对生物恐怖的个人防护准备 116

6.3　农业生物恐怖处置 116

6.3.2 尽快实施有效的流行病学调查 117

6.4　生物恐怖袭击紧急处置程序图 117

6.3.1 严格隔离，防止疫情扩散 117

第7章　国外生物恐怖防御现状 121

7.1　美国的生物反恐部署及组织管理 121

7.1.1　概述 121

7.1.2　美国的主要反恐政策 124

7.1.3　各部门的研究和准备活动 126

7.1.4　州和地方政府的准备工作 130

7.1.5　联邦各部门的评价 132

7.2.1　国土安全部 137

7.2　美国联邦政府参与应对生物恐怖事件的主要部门及其主要活动 137

7.2.2　健康与公民服务部 138

7.2.3 国防部 145

7.2.4 司法部 148

7.2.5　联邦紧急事务管理局 149

7.2.6　能源部 150

7.2.7　农业部 151

7.2.8 商务部 152

7.2.9　运输部 153

7.2.10　财政部 153

7.3　美国联邦机构应对突发公共卫生事件的监测与报告系统 154

7.2.11　退伍军人事务部 154

7.2.12 环境保护局 154

7.3.1 美国疾病监测与报告系统概况 155

7.3.2　美国疾病监测与报告系统的组成情况 156

7.3.3　信息技术在美国反生物恐怖准备和反应活动中的作用 163

7.4　生物恐怖防御研究现状及趋势 165

7.4.1 生物防御应急反应体系建设卓有成效 165

7.4.2　反生物恐怖技术研究成绩显著 170

7.4.3 以生物恐怖病原基因组研究为主轴，加强相关基础研究 174

7.5.1　完善组织体系 175

7.4.4　新技术不断引进，学科交叉研究不断加强 175

7.5　美国炭疽事件后生物恐怖防御的新措施 175

7.5.2　加大拨款力度 176

7.5.3　加强科学研究 177

7.5.4　加强物资储备 179

7.6　美国炭疽事件后的国际反应与对策 180

第8章　反生物恐怖科学技术研究发展趋势 186

8.1　早期预警和侦检科学技术研究与发展 187

8.1.1　检测设备与远程检测技术 187

8.1.2　环境中生物剂的鉴定技术 189

8.2　预防和治疗科学技术研究与发展 190

8.2.1　疫苗的主要研究方向 190

8.1.3　疾病的监测和临床诊断技术 190

8.2.2　天花和炭疽疫苗研究发展趋势 193

8.2.3　抗病毒药物 194

8.2.4　抗生素 196

8.2.5　抗毒素或抗体 196

8.3 目前疫苗研制生产过程中面临的困难 203

8.4　疫苗和药物研究的发展趋势 205

9.1.1 中国政府反对一切形式的恐怖活动 209

第9章　中国生物防御的现状及问题 209

9.1 中国政府对生物恐怖的基本原则和立场 209

9.1.2　中国政府积极支持和参与国际反恐斗争 210

9.2　反生物恐怖的管理措施 210

9.2.1　制定了一系列相关法规，规范管理 210

9.2.2　制定了相应预案，加强了专业力量建设 211

9.3　中国反生物恐怖的研究现状 211

9.3.1　研究现状 211

9.3.2　目前存在的主要问题 212

10.1　美国炭疽事件 213

第10章　两次重大相关事件 213

10.1.1　主要经过及发病情况 214

10.1.2　袭击手段与方法 216

10.1.3　处置概况 217

10.1.4　美炭疽邮件肇事者至今不明 219

10.2　SARS突发公共卫生事件 219

10.2.1 国外SARS流行概况 220

10.2.2 中国有关地区SARS流行概况 221

10.2.3 中国处置SARS概况及经验 222

10.3.2　建立生物危害预警机制和评估系统 225

10.3.1 必须健全完善政府职能部门统一指挥的管理体制和应急反应机制 225

10.3　几点思考 225

10.3.3　建立和完善应急处置程序和预案 226

10.3.4　建立病原体检测、鉴定体系 226

10.3.5　大力加强基础研究、基础设施建设，建立关键技术平台 227

10.3.6　建立、健全相关的法规和制度 227

10.3.7　加强防范生物恐怖袭击的培训与教育 228

10.3.8 建立国家特需药品的储备和动用机制 228

参考文献 229

缩略语表 233