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目录 1

前言 1

第一章 导论 1

第一节 当代的环境问题与环境法 1

第二节 我国的环境保护基本国策与环境法的作用 8

第三节 环境法的保护对象 15

第四节 环境法的调整对象 21

第五节 环境法律关系 28

第二章 中国环境法及其在国家法律体系中的地位 38

第一节 中国环境法的发展 38

第二节 中国环境法体系和环境法律、法规体系 47

第三节 环境法是一个新兴的独立法律部门 56

第一节 “三同步、三效益”的指导思想 64

第三章 中国环境法的指导思想和基本原则 64

第二节 “预防为主，防治结合，综合治理”原则 66

第三节 “全面规划，合理布局”原则 67

第四节 “综合利用，化害为利”原则 70

第五节 “谁污染谁治理”、“谁开发谁保护”原则 72

第六节 依靠科学技术保护环境原则 73

第七节 依靠群众保护环境原则 75

第四章 中国环境保护的重要法律制度 77

第一节 环境保护标准制度 77

第二节 环境监测制度 80

第三节 环境影响评价制度 83

第四节 “三同时”制度 86

第五节 奖励综合利用制度 89

第六节 征收排污费制度 92

第七节 申报登记制度和许可证制度 95

第八节 筹集环境保护资金制度 98

第九节 限期治理和关、停、并、转、迁制度 99

第十节 城市环境综合整治定量考核制度 101

第十一节 环境保护目标责任制 102

第五章 违反环境法规的法律责任及追究责任的程序 104

第一节 环境法中的法律责任制度及追究责任的程序 104

第二节 关于违反环境法规的行政责任及完善行政责任规定的探讨 109

第三节 关于违反环境法规的刑事责任及完善刑事责任规定的探讨 117

第四节 关于违反环境法规的民事责任及其特点 126

第六章 国家环境管理机构 142

第一节 国家环境管理体制 142

第二节 各级人民政府及其环境保护委员会 146

第三节 各级人民政府的环境保护职能机构 148

第四节 其他行使环境监督管理权的政府行政机构 153

第五节 部门性环境保护机构 156

第七章 环境法的实施保证 158

第一节 强化环境监督 158

第二节 加强环境司法 164

第三节 妥善处理环境纠纷 170

第八章 土地保护法和草原保护法 176

第一节 土地保护及土地保护法规 176

第二节 保护和合理利用土地的法律措施 181

第三节 保护、建设和合理利用草原的法律措施 191

第四节 健全土地法规的途径 195

第九章 矿产资源保护法 199

第一节 矿产资源保护及矿产资源保护法规 199

第二节 保护和合理利用矿产资源的法律措施 203

第三节 防治矿产资源勘查开发活动危害周围环境的法律措施 209

第十章 水保护法 213

第一节 水的保护及水保护法规 213

第二节 保护和合理利用水的法律措施 217

第三节 保持水土的法律措施 221

第十一章 海洋环境保护法 227

第一节 海洋环境保护及海洋环境保护法规 227

第二节 保护和合理利用海洋的法律措施 232

第三节 海洋环境的监督管理 239

第十二章 森林保护法 242

第一节 森林保护及森林保护法规 242

第二节 保护和合理利用森林的法律措施 246

第三节 保证森林法规实施的措施 252

第一节 野生动植物的法律保护 257

第十三章 野生动植物保护法 257

第二节 保护和合理利用野生动物的法律措施 261

第三节 保护和合理利用野生植物的法律措施 265

第四节 保护和繁殖渔业资源的法律措施 268

第十四章 特殊环境保护法 272

第一节 特殊环境的概念、分类和法律保护 272

第二节 自然保护区和国家自然公园的保护管理制度 275

第三节 风景名胜区的保护管理制度 280

第四节 自然遗迹和人文遗迹的保护管理制度 284

第十五章 大气污染防治法 290

第一节 大气污染及大气污染防治法规 290

第二节 防治大气污染的法律措施 295

第十六章 陆地水污染防治法 304

第一节 陆地水污染及陆地水污染防治法规 304

第二节 防治陆地水污染的法律措施 308

第一节 固体废物污染及固体废物污染防治法规 318

第十七章 固体废物污染防治法 318

第二节 防治固体废物污染的法律措施 321

第十八章 环境噪声控制法 328

第一节 环境噪声危害及环境噪声控制法规 328

第二节 控制环境噪声的法律措施 330

第十九章 农药、化肥、有毒化学品污染防治法 340

第一节 农药、化肥、有毒化学品污染及其防治法规 340

第二节 防治农药和化肥污染的法律措施 343

第三节 防治有毒化学品污染的法律措施 348

第二十章 放射性、电磁辐射和废热污染防治法 351

第一节 放射性、电磁辐射和废热污染及有关防治法规 351

第二节 防治放射性污染的法律措施 353

第一节 食品污染、生物性污染及有关防治法规 360

第二十一章 食品污染和生物性污染防治法 360

第二节 防止食品污染的法律措施 363

第三节 防治生物性污染的法律措施 367

第二十二章 城市环境保护法 370

第一节 城市环境保护及城市环境保护法规 370

第二节 保护城市环境的法律措施 373

第三节 首都北京的环境保护法规 382

第二十三章 农村环境保护法 389

第一节 农村环境保护及有关法规 389

第二节 保护农村环境的法律措施 391

第二十四章 对外经济开放地区环境保护法 399

第一节 对外经济开放地区环境问题及有关环境保护法规 399

第二节 保护对外经济开放地区环境的法律措施 402