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目录 1

序 1

内容摘要 1

绪论：管理与绩效 1

一、问题的提出 1

Abstract 3

二、管理科学：“人性假设”是管理学的基础和激励设计的依据 4

三、教育管理学：教师道德崇高的判断降低了教师管理的必要性 7

四、本书的思路和理论依据 11

五、研究现状（兼文献综述） 17

六、本书结构 26

第一章　教师管理的发展 31

第一节　教师管理制度的历史进程 33

一、中国的轨迹：从契约管理到有组织的松散管理再到大规模行政管理 33

二、西欧的脉络：从宗教管理到世俗管理 35

三、殊途同归：国民教育持续发展中的教师管理问题 38

第二节　20世纪80年代以来教师管理制度的演进 41

一、两个阶段：从支持（supporting）到监控（monitoring） 41

二、两个层次：管理（management）与治理（governing） 49

第二章　确定教师管理的定位——在专业人员管理的框架下管理教师 58

第一节　教师管理定位的重要性 59

一、教师管理实践的混乱决定了定位的极端重要性 60

二、不断变化的外部环境增加了教师管理定位的重要性 62

第二节　教师管理制度变迁中的刻点均衡——专业人员框架下的管理 63

一、教师管理制度的初始形态：以自律为显著特征的规范管理 65

二、外部冲击下的均衡路径形成：专业人员管理定位下的教师管理 71

三、制度扩散过程 75

第三节　影响专业人员框架下教师管理的权变因素 77

一、影响教师专业人员管理制度实施的权变因素之一：阶段性与多重目标 78

二、影响专业人员框架下教师管理制度设计的权变因素之二：统一性与多样性 79

三、影响专业人员框架下的教师管理制度设计的权变因素之三：底线与最大化 81

第四节　专业人员框架下教师管理制度的内容 83

一、教师作为专业人员的职业伦理和规范 83

二、教师教学工作专业性的要求 86

第三章 与教师管理定位相适应的组织架构 92

第一节 国民教育功能的转变与相应的组织架构问题 94

一、历史上几种教师管理模式的组织架构比较 94

二、现行教师管理的组织架构及存在的问题 96

一、按照教师专业性的内容进行多方面架构 100

第二节　专业人员框架下教师管理的组织架构原则 100

二、对教学实施核心的组织架构 101

三、体现与外部的交流：专家权力与技术支持 103

四、就近评价和具体激励 104

第三节　专业人员框架下教师管理的组织架构 104

一、教师教育教学管理的组织架构之一：授权 105

二、教师教育教学管理的组织架构之二：绩效评价 106

三、教师教育教学管理的组织架构之三：激励 107

第四节　专业人员框架下教师管理的权力系统重组 109

一、内部治理研究理论 110

二、县级教育部门的治理和权力重构 120

三、有相对独立决策能力的学校的治理与权力重构 123

第四章　专业人员框架下教师管理中的激励 125

第一节　人性、教师特性及其管理意义 126

一、管理学中的人性研究对教师管理的意义 127

二、教师特性及其对教师管理的意义 131

第二节　教师激励的原则：守住底线，指导发展 137

一、“底线”和底线激励 138

二、指导教师专业发展与发展激励 140

一、奥斯特罗姆夫妇的多中心理论 143

第三节　激励的方法：多中心激励 143

二、专业人员框架下教师管理的多主体评价体现多中心激励 146

三、多激励来源丰富激励构成 147

四、多中心激励制度的绩效 150

第五章　教师管理制度中的绩效评价 155

第一节　教师绩效评价的性质和功能 157

一、两类教师评价的区别和共同之处 157

二、教师绩效评价的功能和作用 161

第二节　教师绩效评价的管理 167

一、准备阶段的管理 168

二、绩效评价过程中的管理 170

三、信息使用阶段的管理 171

四、教师绩效评价后续工作的管理 172

第三节　多主体、多目的、拼盘式教师绩效评价 172

一、教师绩效评价的内容 173

二、多主体、对多目的、拼盘式教师绩效评价的解释 182

多主体、多目的、拼盘式教师绩效评价方案 184

参考书目 204

后记 209