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目录 1

第一章 现代引渡制度的起源和特性 1

第一节 政治交易的手段——早期的引渡活动 1

第二节 从“政治协助”到“司法协助”——现代引渡制度的诞生 4

第三节 司法性与行政性的统一 10

第二章 引渡制度的法律调整形式 14

第一节 关于引渡的国内法规范 15

一、法国模式 16

二、意大利模式 18

三、英国模式 20

（一）《引渡法》 21

（二）《逃犯法》 22

（三）《签发逮捕令法》 23

四、德国模式 25

第二节 关于引渡的国际法规范 26

一、《泛美引渡公约》 27

二、《欧洲引渡公约》 28

三、《阿拉伯联盟引渡协定》 30

四、《非洲和马尔加什共同体组织公约》 31

五、《西非国家经济共同体引渡公约》 32

六、《英联邦内遣返逃犯的安排》 32

第三节 引渡规范的等级层次 33

一、国际法“优先说” 33

二、“同等说” 35

三、合宪性审查 36

第三章 引渡的种类 39

第一节 主动引渡和被动引渡 39

第二节 提议引渡和应允引渡 40

第三节 诉讼引渡和执行引渡 41

第四节 过境引渡 44

第五节 补充引渡 47

第六节 再引渡和重新引渡 49

第七节 简易引渡 52

第八节 附带引渡 54

第九节 暂时引渡 55

第十节 延迟引渡 56

第十一节 部分引渡和附条件引渡 57

第十二节 事实引渡和伪装引渡 58

第四章 可引渡之罪的标准 62

第一节 双重归罪原则及其应用 62

一、罪刑法定主义——双重归罪原则的根据 62

二、关于“双重可罚性”问题 65

三、双重归罪原则的具体应用 69

第二节 “列举式”标准 73

第三节 “淘汰式”标准 77

第四节 英国《逃犯法》的标准 80

第五章 引渡程序的第一步：临时逮捕 85

第一节 临时逮捕的条件 86

一、请求国提出临时逮捕的请求 86

二、协助国认为有临时逮捕的必要 89

三、在特殊情况下的临时逮捕 90

第二节 国际刑警组织在临时逮捕中的作用 93

第三节 临时逮捕的期限 97

第六章 引渡请求的提出 102

第一节 转递请求的几种方式 102

一、传统方式 103

二、领事途径 104

三、司法部直接通信 105

四、司法机关直接联系 106

第二节 支持引渡请求的文件 107

一、欧洲大陆法系国家要求获得的文件 108

二、英美法系国家要求获得的文件 110

第三节 美国司法当局对请求文件的具体要求 110

第七章 对引渡请求的司法审查 117

第一节 司法审查的程序 118

一、意大利模式 118

二、英国模式 121

三、德国模式 123

四、美国模式 124

第二节 大陆法系国家的“足够嫌疑”标准 126

第三节 英美法系国家的“充分证据”标准 129

一、英国的“表面证据” 130

二、美国的“合理根据” 131

第四节 对执行引渡的司法审查 137

第八章 对引渡请求的行政审查 139

第一节 行政审查的方式和作用 139

第二节 行政审查的内容 143

一、审查请求文件是否符合法定要求 143

二、审查犯罪和追诉活动是否具有政治性 144

三、基于人道主义理由的审查 146

四、在请求竞合情况下的审查 148

五、对过境引渡的审查 149

六、对再引渡、补充引渡和简易引渡的审查 150

第三节 美国行政当局在引渡合作中的裁量权 151

第九章 对被请求引渡者权益的法律保障 154

第一节 临时逮捕和逮捕中的法律保障 155

第二节 辩护 156

第三节 申诉 158

第四节 法定滞留期 161

第五节 对引渡决定合法性的审查 162

第十章 引渡中的政治犯罪问题 164

第一节 国际刑事司法合作的“安全阀” 164

第二节 政治犯罪：欧洲大陆法系国家的解释 166

一、法学家眼里的“政治犯罪” 166

二、纯政治犯罪 169

三、复合政治犯罪 171

四、牵连政治犯罪 175

第三节 政治犯罪：英美法系国家的解释 176

一、“卡斯提奥尼案”，基本的解释 176

二、“波兰海员案”，扩大性解释 179

三、“阿布爱因案”，限制性解释 180

第四节 恐怖主义犯罪的“非政治化” 182

一、各国学者对“恐怖主义”概念的解释 182

二、避虚就实的列举式排除法 185

第十一章 关于建立中国引渡制度的若干设想 190

第一节 建立我国引渡制度的必要性 190

第二节 我国引渡制度的法律调整形式 192

第三节 实行对引渡请求的双重审查制 194

第四节 可引渡之罪的标准 197

第五节 如何表述“政治犯罪不引渡”原则 199

第六节 关于公民可否引渡问题 201

第七节 建立对外国人的临时逮捕制度 204

附件1：部分国家法律关于是否必须以条约关系为引渡的前提条件以及关于互惠原则的规定 207

附件2：联合国《引渡示范条约》 210