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目录 2

第一部分：行政诉讼法基本问题 2

1．为什么说行政诉讼法是根据宪法制定的？ 2

2．什么是行政诉讼法？行政诉讼法的调整对象和民事诉讼法、刑事诉讼法的调整对象有何不同？ 3

3．制定行政诉讼法的意义何在？ 4

4．行政诉讼法律关系的概念和特征是什么？ 5

5．行政诉讼法律关系与行政法律关系、民事诉讼法律关系有哪些不同？ 6

6．行政案件是如何分类的？ 7

7．人民法院审理行政案件所遵循的基本原则是什么？ 9

8．行政诉讼法规定的“公民的合法权益”主要指哪些？ 10

9．行政诉讼法规定的“具体行政行为”的内容是什么？ 12

10．何谓“独立行使审判权”？ 13

11．《行政诉讼法》规定“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”具体表现在哪些方面？ 14

12．人民法院审查具体行政行为的合法性应从 15

哪几个方面入手？ 15

13．人民法院审理行政案件主要依据哪些法律？ 16

14．行政诉讼法中的“民族语言文字规则”包含哪些内容？ 17

15．人民检察院对行政诉讼活动的监督体现在哪些方面？ 18

16．高级人民法院和最高人民法院分别管辖哪些行案政件？ 19

17．中级人民法院管辖哪些行政案件？ 20

18．我国行政诉讼法对一般地域管辖作了哪些规定？为什么要这样规定？ 21

19．人民法院对行政案件在受案范围上受何限制？ 22

20．我国《行政诉讼法》对人民法院的管辖范围有何规定？ 23

21．对《行政诉讼法》第十二条四款应如何理解？ 24

22．《行政诉讼法》对行政案件的特殊地域管辖作了哪些规定？为什么要这样规定？ 25

23．《行政诉讼法》对行政案件的专属管辖是如何规定的？为什么要这样规定？ 26

24．《行政诉讼法》对行政案件的选择管辖是如何规定的？为什么要这样规定？ 27

25．何谓行政案件的移送管辖？ 29

26．何谓行政案件的指定管辖？ 30

27．何谓行政案件的移转管辖？它与行政案件的移送管辖有何区别？ 31

28．何谓行政诉讼参加人？当事人有哪些特点？ 32

29．行政诉讼当事人的诉讼权利有哪些？诉讼义务有哪些？二者关系如何？ 33

30．何谓行政诉讼原告？行政诉讼原告有几种？ 34

31．承包经营企业和租赁经营企业，因违法而受罚，从而形成诉讼的，原告是经营者，还是企业法人？ 35

32．在行政诉讼中，作出具体行政行为的行政机关为什么不能成为原告？ 36

33．有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属是否有权起诉？ 37

34．如何理解《行政诉讼法》中规定的“其他组织”？ 38

35．代表行政机关实施具体行政行为的机关工作人员能否作为被告？ 39

36．何谓共同诉讼人？构成共同诉讼的条件是什么？ 40

37．何谓共同被告？ 41

38．共同诉讼的种类有哪些？它们有什么区别和联系？ 42

39．何谓行政诉讼中的第三人？其法律特征是什么？ 43

40．行政诉讼中的第三人与民事诉讼中的第三人有何区别？ 45

41．何谓诉讼代理人？行政诉讼法规定的代理制度的意义是什么？ 46

42．委托代理人具有哪些特点？其范围如何？ 47

43．何谓行政诉讼证据？它包括哪几类？ 48

44．行政诉讼证据与民事诉讼证据有何不同？ 49

45．行政诉讼中的书证具有哪些类型？ 50

46．什么是举证责任？《行政诉讼法》为什么要规定由被告负举证责任？ 51

47．《行政诉讼法》第三十二条规定： “被告对作出的具体行政行为负有举证责任”，对此应如何理解？ 52

48．行政机关为什么不能在诉讼中自行向原告和证人收集证据？ 53

49．行政诉讼期间有哪几种？《行政诉讼法》为什么要规定期间？ 54

50．何谓“送达”？其法律特征如何？ 55

51．什么是行政诉讼费用？“打官司”为什么？要收费 56

52．行政诉讼期间是如何计算的？ 57

53．行政诉讼费用的负担原则是什么？ 59

54．行政复议与行政诉讼有何区别？ 59

55．以行政机关为被告提起诉讼应具备什么条件？ 60

56．如何书写行政诉讼起诉状？ 61

57．人民法院如何审查行政诉讼起诉状？ 62

58．行政裁决的形式和意义是什么？ 64

59．行政诉讼中决定的概念、特征和范围是什么？ 65

60．行政诉讼中的强制措施与刑事诉讼中的强制措施有何不同？ 66

61．人民法院对行政判决的执行措施有哪些？ 67

62．人民法院审理行政案件，为什么不适用调解？ 68

63．行政案件判决的执行应遵循什么原则？ 69

64．妨害行政诉讼行为的种类有哪些？ 70

65．何谓行政裁定？其适用范围是怎样的？ 71

66．我国行政诉讼法规定人民法院在一定范围内享有司法变更权，是基於什么原因？ 72

67．何谓行政判决的执行？其条件有哪些？ 74

68．何谓侵权赔偿之诉，其特征如何？它所遵循的基本原则是什么？ 75

69．行政损害赔偿法律关系的形成应具备什么条件？ 77

70．何谓涉外行政诉讼？其法律特征如何？ 78

71．涉外行政诉讼与涉外民事诉讼的区别何在？ 79

72．涉外行政诉讼应遵循什么原则？ 80

73．哪些具体行政行为是法律规定由行政机关作出最终裁断而法院不予受理的？ 81

74．法院已经受案，为什么行政行为还要执行？哪些可不再继续执行？ 82

75．申请撤诉为什么需经人民法院准许？它与《行政诉讼法》第四十八条规定的“视为申请撤诉”是否矛盾？ 83

76．行政诉讼法规定的可以延长法定期限的，“不可抗力或者其他特殊情况”指的是什么情况？ 84

77．何谓证据保全？“证据可能灭失或者今后难以取得”的含义是什么？ 85

78．“当事人应在知道行政机关作出具体行政行为之日起三个月内向人民法院起诉。法律另有规定的除外”。“法律另有规定的除外”是指哪些情况？ 86

79．什么叫书面审理？对哪些案件可以采取书面审理？ 88

80．何谓怃恤金：公民能否就怃恤金问题向法院起诉？ 89

81．民事案件未了结、出国期到怎么办 91

第二部分：行政执法与诉讼实例 91

 一、治安行政 91

82．华侨与其亲属发生殴斗，乡政府无权扣留其护照 92

83．盖房采石触犯何法？ 93

84．私自生产烟花爆竹应受处罚 94

85．父母卡子女户口属违法行为 95

86．户籍人员无理拒绝办理准迁手续，应如何处理？ 96

87．农村妇女嫁矿工，婚后户口无着落 97

88．外地建筑工人须依法申报临时户口 98

89．广播传送线路依法受到保护，任何单位和个人不得损坏 100

90．对引火烧荒的行为，广播电视部门有权处理 101

91．违章建筑不拆除，造成隐患怎么处理 102

92．话务员延误火警应受处罚 103

93．禁火区内吸烟引起火灾应受重罚 104

94．对传送火警的电话不应收费 105

95．重大隐患不消除，私自施工应受罚 106

96．马某拒绝接受检查，并非妨碍执行公务 107

97．发现嫌疑人不报告，旅馆经理遭受处罚 108

98．李某到公安机关控告，自己是否会受追究 109

99．公安部门对该起过失引起的火灾事故有权查处 110

100．李某西瓜被偷，私拉电网受罚 111

101．刘某应如何提出担保或交纳保证金 112

102．偷窃财物并打人，分别裁决重惩罚 113

103．播放音响不听劝，人被拘留遭罚款 114

105．王某受伤起诉，法院应予受理 116

104．恶作剧谎报火警，遭罚款并非过分 116

106．高价倒卖足球票，扰乱秩序应严处 117

107．掉入坑穴受损伤，法律责任谁担当 118

108．对横行乡里者，应当绳之以法 120

109．本案应由孩子的父母承担法律责任 121

110．本案肇事者赵道喜应受到行政处罚 122

111．唆使胞弟外逃，李强当受处罚 122

二、工商行政 124

112．国营企业正式职工，不能从事个体经营 124

113．家庭经营磨坊，罚款如何承担 125

114．承用家传字号，须办变更登记 126

115．个体工商户歇业，需缴销营业执照 127

116．民警处事欠思量，擅扣执照不应当 128

117．个体户短斤少两，消费者何处投诉 129

118．没有经过申请批准，营业执照不能复印 130

119．事业单位做生意，营业执照须办理 131

120．企业原已注册，何需另行登记 132

121．拒绝无理摊派，反遭报复不该 133

122．私营企业转让分立，需要办理变更登记 135

123．领导做事欠考虑，扣缴执照没道理 136

124．经仲裁的劳动争议，行政诉讼能否提起 137

125．白酒做广告，为何受处罚 139

126．获奖证书过时效，不可继续做广告 140

127．广告造成侵权，索赔向谁投诉 141

128．产品使用本厂商标，为何构成商标违法 143

129．商标审定有争议，“申请在先”是根据 145

130．原商标已被注销，再申请为何不准 146

131．商标经展览使用，虽逾期不被撤销 147

132．售货侵犯商标权，违法责任应承担 148

133．销售超产产品，企业应当自主 150

134．职工代表选举厂长，主管部门无权罢免 151

135．住宅分配方案，厂长无权决定 152

136．国营企业设置机构，主管部门无权决定 153

137．长途贩运并非违法，何以投机倒把处罚 154

138．承运投机倒把货，违法责任应担负 155

139．单位从事投机倒把，领导因此要受处罚 157

140．罚款可依法划拨，起诉不停止执行 159

141．奖售的化肥可以出卖 160

142．大牲畜出卖应交费，治保组不得滥罚款 161

143．利用侏儒销野药，国家法律不相容 162

144．政策允许长途贩运，仍需遵守有关规定 163

三、税务行政 165

145．办理税务登记后，纳税人还应及时办理变更登记或重新登记 165

146．税务所超越职权，所作处罚决定无效 166

147．有抗税行为被罚款理所当然 167

148．纳税人应先执行税务机关的决定，后向上级税务机关申请复议 169

149．上级税务机关复议期间，人民法院不受理纳税人的起诉 170

150．税务登记不能代替纳税鉴定 171

151．偷税应受重罚，不能避重就轻 172

152．个体户参加联营，何处缴税有规定 174

153．计算个体工商业户所得税的应纳税所得额时不应扣除赞助金 175

154．个体户承包集体企业，应缴个体工商业户所得税 176

155．缴纳所得税时，个体户的工资应按计 177

税工资列支 177

156．私人诊所并非一律负纳所得税 178

157．国家不允许个体户税前还贷 179

158．对个体户所减免的产品税等税额，应并入损益计征所得税 180

159．国营企业未缴奖金税先发奖金应严肃处理 181

160．国营企业所发的哪些奖金可以免纳奖金税？ 182

161．单位获得奖金后发给职工，应缴奖金税 183

162．不按时办理奖金税纳税申报，应接受处罚 184

163．计算国营企业奖金税时，怎样确定人均月标准工资？ 185

164．事业单位奖金税的免税限额是由什么部门核定的？ 186

165．高校滥发讲课费，理应缴纳奖金税 187

166．事业单位职工所获收入分成应视为奖金 188

167．事业单位自行评选先进工作者，所发奖金应缴税 189

168．国家对科研单位奖金税的免税限额是怎样规定的？ 190

169．国营企业不得将工资基金以外的渠道发放的奖金列入核定的上年工资总额 191

170．国营企业缴纳工资调节税时偷税，应按 192

新规定处罚 192

171．计算国营企业工资调节税滞纳金时，不扣除节假日 193

172．中外合资经营企业据理起诉，人民法院应当受理 194

173．怎样确定中外合资经营企业的“开始获利年度”？ 195

174．计算合资企业应纳税所得额时，不得将罚款等支出列为成本、费用或损失 196

175．何为公益性质的捐赠款？ 197

176．何为救济性质的捐赠款？ 198

177．实际经营期不足十年，提前解散的合资企业，已减免的所得税税款是否应当补缴？ 199

178．合资企业购买无形资产时，属于无形资产组成部分的仪器的价款可否列为成本或费用？ 200

179．中外合资经营企业与我国国营、集体企业在有关缴所得税的违章处理方面所适用的规定要有哪些不同？ 201

180．计征集体企业奖金税时，怎样确定月标准工资金额？ 203

181．发给集体所有制建筑企业职工的奖金，是否一律免征奖金税？ 204

182．应纳个人所得税的各项所得的具体范围是怎样的？ 205

183．个人所得税的各项应纳税所得额应如何计算？ 206

184．哪些所得可以免纳个人所得税？ 207

185．有扣缴义务人的个人所得税纳税义务人是否有权向上级税务机关申请复议？ 208

186．个人所得税的扣缴义务人申请复议时，税务机关进行复议的法定期限是怎样的？ 209

187．哪些企业应缴纳外国企业所得税？ 210

188．在何种情况下，税务机关可对外国企业所得税的纳税义务人或扣缴义务人处以罚金？ 211

189．外国企业在缴纳所得税时是否可以将其交际应酬费作为费用列支？ 212

190．哪些外国企业可以申请减免所得税？ 213

191．外国企业不服财政部作出的有关纳税事项的决定时，可否向人民法院起诉？ 214

192．计征外国企业所得税时哪些款项不得列为成本、费用或损失？ 215

193．对私营企业投资者从私营企业税后利润取得的收入，应怎样征收个人收入调节税？ 217

194．哪些收入应当缴纳个人收入调节税？ 218

195．哪些收入免征个人收入调节税？ 219

196．六类及六类以下工资区的个人收入调节税税率是如何规定的？ 220

197．耕地占用税的税额是如何规定的？ 221

198．什么情况下可以免征耕地占用税？ 222

199．建筑税的税率是怎样的？ 223

200．免征建筑税的自筹建设投资包括哪几种？ 225

201．建筑税应当怎样预缴和结算？ 226

202．如何审定进口货物的完税价格？ 227

203．在什么情况下可以向海关申请退税？ 228

204．哪些货物可以免缴关税？ 229

205．哪些车船免纳车船使用税？ 230

206．哪些人应缴纳房产税？ 231

207．利用废渣作原料，B厂产品应纳税 232

208．小型企业产水泥，依法应纳增值税 233

209．企业试制新产品，出口部分可免税 234

210．企业产品有多种，哪样纸张不纳税 235

211．委托加工的工业品，委托方应缴纳税款 236

212．杜某等人出售生猪，如何办理纳税业务 237

213．B公司5％的所得，应否缴纳税金 238

214．钢材卖出款未到，增值税款不免缴 239

215．进口产品已纳税，要求退还应怎办 240

216．盐场已将盐出售，盐税如何来缴纳 241

217．工业用盐转民用，应纳税款不减免 241

218．对该煤矿能免征资源税吗？ 242

219．石油既已卖出，油田便应缴税 243

221．石油化工厂炼油分厂是小型企业，不应缴纳国营企业调节税 244

220．无烟煤不属自产自用产品，东邻矿应依法缴纳资源税金 244

222．李某承包的建筑队应到何地税务机关纳税 245

223．工厂地处农村，为何也缴城市维护建设税？ 246

224．个人承包的集体企业要按私营企业纳税吗？ 247

225．对望山旅馆是否可以减税、免税？ 248

226．未做纳税申报，理应如此受罚 249

四、卫生行政 250

227．食品宣传内容虚假，乳制品厂应受处罚 250

228．熟肉变质遭到罚款，拒绝交纳如何处理 251

229．食品容器极不卫生，致人中毒应负 252

责任 252

230．食品超过保存期限，继续销售须经复验 253

231．乱扔脏物随地吐痰，列车员可给予罚款 255

232．饭店卫生不合标准，遭受处罚理所当然 256

233．防疫人员滥用职权， “满江红”饭馆怎么办 257

234．故意逃避卫生监督，平安浴室当受重罚 259

235．水产公司擅自施工，违反规定法律难容 260

236．供应饮水不合标准，供水公司必须整顿 262

237．饮水塘被死猪污染，拒绝处理违反法律 263

238．石英粉加工应防尘，设施不健全当整顿 264

239．机器出现粉尘泄漏，逾期不修怎样惩处 265

240．职工健康未予保护， “光明公司”应受严处 267

241．尘肺病人应予照顾，未成年人不准安置 268

242．石绵绳厂受罚不服，起诉法院为何碰壁 269

243．私自建矿违反规定，无力改造应予关闭 271

244．医疗事故中子丧生，大闹医院时父受罚 272

245．个体医生造成事故，法律责任由其担负 274

246．拒绝认领受伤婴儿，纠纷依何程序处理 275

247．治疗中非正常死亡，医院为何不予补偿 277

248．误输异型血应负责，掩盖真相者当受罚 278

249．救护车司机不出车，产妇死亡由谁负责 280

250．医疗事故致人死亡，卫生部门处理不当 281

251．酒精灌肠徐某身亡，拒绝火化实不应当 282

252．亚利山大私自下船，澳轮遭受罚款四千 283

253．排泄污物不听劝阻，严肃查处不做让步 284

254．医院职责救死扶伤，弄虚作假实不应当 286

255．日用品做药品包装，价值不符药品质量 287

256．药品受潮致人中毒，停产整顿须依程序 288

257．制造假药牟取暴利，害国害民法网难逃 289

258．私自增设分装车间，药品过期遭受罚款 290

259．集市行医出售假药，致人损害应负责任 291

260．私印传单张贴骗人，药品虚假应当受罚 292

261．严格管理毒性药品，擅自倒卖违反规定 293

262．私自经销精神药品，危害群众应负责任 295

263．向他人提供“强痛定”，导致滥用应负责任 295

264．罂粟属於麻醉药品，私自种植必须禁止 297

265．私种罂粟吸食成瘾，严肃处理正当合理 298

266．以“横向联合”为掩护，行兽药倒卖应禁止 299

267．兽药变质毒死牲畜，兽医站应赔偿损失 300

268．药液被水银等污染，制药厂应承担责任 302

五、城建环保行政 303

269．排污单位缴罚款，不免除其它法律责任 303

270．利用“三废”为原料，产品可以减免税 304

271．公海上发生漏油事故污染我国领海，港监有权处罚 305

272．环保规划部门规划不合理，公民可要求环保规划部门重新规划 306

273．船舶因不可抗力造成的海洋污染不受处罚 308

274．外轮污染我国海域，港监有权登轮检查 309

275．向海湾排放富营养化的废水理应受到处罚 310

276．使用化学消油剂，法律法规有限制 311

277．部属企业造成污染，限制治理须经批准 312

278．弄虚作假蒙混过关，查清事实给予处罚 313

279．开办乡镇企业，需受环保检验 315

280．乡镇办厂有污染，国家限制为全局 316

281．焚烧油毡致污染，虽在院内也受罚 317

282．受损害单位索赔偿，环保部门依法处理 318

283．造成重大污染事故，肇事单位限期治理 319

284．环保机关申请强制执行，人民法院必须依法受理 321

285．漏油事故不记录，受到处罚理应该 322

286．环保人员不示证，拒其上船情理中 323

287．公安局违章占地，规划局依法处理 324

288．申请建设用地规划局批准，改变使用性质许可证吊销 325

289．报告逾期已生效，厂家开工错何有 327

290．擅自处理核材料，受到处罚理应当 328

291．排污口内外数据不一，排污费依据哪个收缴 329

292．输油管道锈蚀破损，造成污染理应受罚 331

293．草率养鱼受损失，处罚不当起纷争 332

294．倾倒废渣污染环境，治理不好仍要受罚 334

295．违法新建硅锰车间，停产罚款理所当然 335

296．外资企业污染环境，同样受到法律制裁 336

297．企业购买私人房产，违法应由哪家查处 338

298．工厂临时占用耕地，用后由谁恢复耕种 339

299．船舶垃圾随意倒，污染港区受处罚 341

300．厂家不缴纳排污费，法院依法强制执行 342

六、交通运输行政 344

301．九岁儿童骑车上学，家长为此交纳罚款 344

302．超车违反规定，等于自己玩命 345

303．持小车证驾驶大车上路，交通民警扣证罚款应当 347

304．晒粮占公路，交通法不容 348

305．履带拖拉机过公路，违反交通法不应当 349

306．个体运输户应交养路费 350

307．运输货物出入港，应缴港口建设费 351

308．乱收港口建设费，引起争议法院断 352

309．海轮撞坏航标灯，应采取处置措施 353

310．禁止离港船只擅自离港，港务监督有权给予处罚 355

311．超载游客，罚款应该 356

312．违章建造灌溉渠，致使航道遭破坏 357

313．个体运输专业户，应缴航道养护费 358

314．商品不标价，商店被处罚 360

七、金融、物价行证 360

315．以次充好坑害顾客，退款受罚处理得当 361

316．任意抬高物价，坑害顾客难容 362

317．现金兑换转帐支票，违反金融管理法规 364

318．超额库存现金，违反现金管理 365

319．私自买卖外汇，违反外汇管理 366

八、计量、统计行政 368

320．破坏计量器准确度，损人利己应受处理 368

321．制造、修理计量器具，张佃仁为何遭罚款 369

322．韩立冬按标准收费，出租公司何以受罚 370

323．医疗用高压锅爆炸，造成损失如何处理 371

324．胡本发虚填统计表，“三利”丢掉营业执照 372

325．统计违反法定程序，张祥拒绝填报有理 374

九、自然资源管理行政 375

326．租用捕捞证为什么被罚款？ 375

327．县水产局吊销新兴养殖场的养殖使用证有无法律依据？ 377

328．在林木权属争议解决以前，能否砍伐有争议的林木？ 378

329．县土地管理局的处理决定正确吗？ 379

330．汽车在草地上行驶还要受处罚吗？ 380

331．在草原上割灌木丛也算犯法吗？ 381

332．乘客扔烟头，司乘人员要负责任吗？ 382

333．弃置沉船於航道内应受处罚吗？ 383

334．筑坝截流，该不该罚？ 385

335．安达县林业局对我弟弟的处罚合理吗？ 386

336．洪岗市供销社应受怎样的处罚？ 387

337．更换锅炉图发展，罚款限供为哪般？ 389

338．县电力局破坏我村生产，我们可不可以告发？ 390

339．炸石毁林实不应当，林业局对此如何处罚？ 391

340．渔政部门这种处理方法正确吗？ 392

341．出售天鹅受处罚，张明诉冤到法院 393

342．遗弃木材不应当，停砍受罚又何怨？ 394

343．无端怀疑引发祸端、厂保卫科无权罚款 396

344．临中区人民法院的判决有无道理？ 396

345．擅自废矿不应该，遭受处罚因何在？ 398

346．对处理决定不加理睬的“钉子户”行政机关该怎样处理？ 399

347．同济县地矿局为何收回了大集采矿场的采矿权？ 400

348．在王志才狩猎一事的处理上，野生动物保护部门有越权行为吗？ 401

349．野生药材应予保护，春游学生应当赔偿 402

十、海关行政及其它 403

350．携带自用物品进境，华侨雷某为何受罚 403

351．私带淫秽物品进境，可否按走私罪论处 404

352．私自收购走私鸦片，行政处罚合法合理 405

253．带照相机申报不实，受处罚后可否起诉 406

354．售给港台渔民古货、海关应以走私论处 408

355．调拨燃料既非走私，“远东”号为何受处罚 409

356．用旧部件加工轴承，欺骗用户当受处罚 410

357．“处理品”冒充合格品，降价销售应负责任 412

358．伪劣商品禁止产销、坑害他人当受处罚 413

359．电力线杆装喇叭，无知受罚怨哪家 414

第三部分　法律、法规选编 417

1．中华人民共和国行政诉讼法 417

2．中华人民共和国治安管理处罚条例 431

3．中华人民共和国企业法人登记管理条例 443

4．中华人民共和国税收征收管理暂行条例 452

5．中华人民共和国食品卫生法 461

6．中华人民共和国标准化法 472

7．中华人民共和国环境保护法 477

8．中华人民共和国城市规划法 486

9．中华人民共和国森林法 494

10．中华人民共和国矿产资源法 503