安全生产工作考核监督管理及宣传教育达标手册 第2卷PDF电子书下载

目录 3

第一卷 3

序篇 党和国家最新安全生产工作指标要求监督考核与管理政策精神解读 3

第一章　党和国家领导人、部委领导讲话及相关文件 3

第二章　部委要求、通报与监督考核指标 37

第三章　2003-2004年重特大安全生产事故调查处理与经验教训回顾总结 59

第一篇 安全生产管理各项制度指标落实情况及其监督考核管理 99

第一章　安全生产管理制度体系各项指标编制实施与考核要点 99

第一节　我国安全管理体制 99

一、国家安全监察 99

二、行业（部门）管理 103

三、工会监督 104

第二节　安全法规及其实施 104

二、现行主要安全法规简介 105

一、安全法规的制订依据及其作用 105

第三节　安全生产责任制 108

第四节 企业必须建立的安全生产制度 109

一、企业主要负责人全面负责制 109

二、安全生产经费保证制 110

三、安全生产专职负责制 110

四、从业人员的安全要求 111

五、企业安全生产条件的法律规定 111

六、特种设备、重大危险源、化学危险品安全生产经营制度 112

第一节　安全生产责任制概述 114

一、安全生产责任制是企业基本的安全生产制度 114

第二章　安全生产责任制落实情况及其监督考核管理 114

二、企业安全生产责任制的有效运行机制 118

三、企业安全生产岗位责任制 125

第二节　企业安全生产责任制主要职责任务 133

一、全面落实安全生产、劳动保护管理任务 133

二、厂长（经理）的职责 138

三、厂级、车间、班组的重点职责 145

四、建立和落实职业安全卫生检查制度 146

五、严格执行法律法规和各项规章制度 151

六、要保证职业安全卫生技术措施的落实 155

七、抓好安会全生产思想教育和培训工作 156

八、支持工会劳动保护工作 165

第三节　新形势下实行安全生产责任制的经验 166

一、安全风险抵押承包责任制 166

二、领导安全承包责任制 170

三、实行“领导安全责任区定位”方法好 173

四、实施企业安全主任制，强化安全管理 173

一、厂长（经理）的安全职责 175

二、生产副厂长（副经理）的安全职责 175

第四节　各部门、岗位及工种安全职责及其编制 175

三、设备副厂长（副经理）的安全职责 176

四、经营副厂长（副经理）的安全职责 176

六、人事教育副厂长（副经理）的安全职责 177

七、工程（基建）副厂长（副经理）的安全职责 177

五、财务副厂长（副经理）的安全职责 177

九、总会计师的安全职责 178

十、工会主席的安全职责 178

八、总工程师的安全职责 178

十一、纪委书记的安全职责 179

十二、车间主任（副主任）的安全职责 179

十四、车间工程技术人员的安全职责 180

十五、车间安全员的职责 180

十三、工段长、班组长的安全职责 180

十六、班组安全员的安全职责 181

十七、工人的安全职责 181

十八、厂长（经理）办公室的安全职责 182

十九、党委办公室的安全职责 182

二十、安全监督管理部门的安全职责 183

二十一、人事劳资部门的安全职责 183

二十二、生产技术部门的安全职责 184

二十三、生产调度部门的安全职责 184

二十五、企业管理部门的安全职贵 185

二十六、机动设备部门的安全职责 185

二十四、计划财务部门的安全职责 185

二十八、设计部门的安全职责 186

二十九、法律合同部门的安全职责 186

二十七、车辆管理部门的安全职责 186

三十一、组织部门的安全职责 187

三十二、纪检监察部门的安全职责 187

三十、经营管理部门的安全职责 187

三十三、保卫消防部门的安全职责 188

三十四、交通管理部门的安全职责 188

三十六、团委的安全职责 189

三十七、工会组织的安全职责 189

三十五、宣传部门的安全职责 189

三十九、环境保护部门的安全职责 190

四十、医疗卫生部门的安全职责 190

三十八、后勤部门的安全职责 190

四十一、基建（工程）部门的安全职责 191

四十二、电力管理部门的安全职责 191

四十四、档秦管理部门的安全职责 192

四十五、各主要工种的安全职责 192

四十三、物资管理部门的安全职责 192

第五节　安会生产责任制典型范例 228

第一节　安全生产教育与培训概述 247

一、加强安全生产法制的必要性 247

第三章　安全生产宣传教育与培训落实情况及其监督考核管理 247

二、建立完善的安全生产法制体系，保障安全生产沿着法制轨道顺利发展 250

三、对各级领导干部必须加强党纪政纪教育 253

第二节　安全生产教育的内容与类型 256

一、安全教育的概念和意义 256

二、安全教育的内容 259

三、安全教育的类型 261

第三节　安全教育方法与形式 263

一、教育方法 263

二、教育形式 265

第四节　安全教育体系 273

一、新进厂人员三级安全教育 274

二、全员安全教育 276

三、特种作业人员安全教育 278

四、变换工种安全教育 279

五、复工安全教育 279

第一节　安全生产检查概述 281

一、安全生产检查的重要意义 281

二、安全生产检查的基本原理 281

第四章　安全生产日常巡视与执法检查落实情况及其监督考核管理 281

三、安全生产检查的目的 282

四、沉痛的教训 283

五、安全生产检查逻辑思维的意义 284

六、安全生产检查逻辑思维的依据 285

七、安全生产检查逻辑思维的要点 286

八、应注意的问题 287

第二节　安全检查的内容与方法 288

一、安全检查的要求 288

二、安全检查的种类 289

三、安全检查的形式 290

四、安全检查组织 292

五、安全检查方法 292

六、企业安全生产检查的内容 294

七、安全管理全面检查的内容 295

八、安全生产检查的形式和方法 302

九、安全生产检查表 303

十、安全生产检查应注意的问题 304

一、安全检查表的功用 310

二、安全检查表的种类 310

第三节　安全生产检查表及其编制 310

三、安全检查表的编制 312

四、安全检查表举例 315

第四节　安全检查表典型范例 322

第一节　安全技术措施概述 377

一、安全技术措施的基本原则 377

第五章　安全技术措施计划编制落实情况及其监督考核管理 377

二、预防事故的安全技术 383

三、避免和减少事故损失的安全技术 390

四、人、机、环境匹配 392

五、作业现场安全管理 398

第二节　安全技术措施计划的意义 401

一、编制安全技术措施计划的目的 401

二、编制安全技术措施计划的作用 402

一、编制安全技术措施计划的根据 403

二、编制安全技术措施计划的项目范围 403

第三节　安全技术措施计划的编制根据和项目范围 403

三、编制安全技术措施计划所需注意的几个问题 405

第四节　安全技术措施计划的编制与审批 406

一、安全技术措施计划的编制 406

第五节　安全技术措施计划的经费预算 407

一、安全技术措施经费 407

二、安全技术措施计划的审批 407

二、新建、改建、扩建的厂矿企业的安全技术措施 408

三、安全技术措施的维修费用 408

一、安全技术措施计划执行情况的检查 409

二、安全技术措施项目的竣工验收 409

第六节　安全技术措施计划的检查和竣工验收 409

第一节　职业安全卫生 410

一、职业安全卫生 410

第六章　职业安全卫生管理体系与文件编制落实情况及其监督考核管理 410

二、职业安全卫生管理 415

三、职业安全卫生管理体系的发展及对我国的适用性 419

第二节 企业经营管理者的安全意识 423

一、我国的安全生产方针和劳动保护基本政策 423

二、保障安全生产的基本原则 425

三、安全生产的目标及意义 425

四、人类应有的安全观——安全哲学 426

第三节　职业安全卫生危害辨识与危险评价 429

一、职业安全卫生危害与危险的基本概念 429

第二卷 429

二、危险、危害因素的产生及其分类 431

三、危害辨识 436

四、危险评价 450

第四节　职业安全卫生管理体系的建立与文件编制 466

一、职业安全卫生管理体系建立的步骤 466

二、初始状态评审 467

三、职业安全卫生管理体系文件编制 468

四、职业安全卫生管理手册内容 482

第五节　职业安全卫生管理体系审核 497

一、内审与外审 497

二、内部审核 499

三、外部审核 502

第六节 职业安全健康管理体系指导意见与审核规范 519

一、安全生产监督管理体制与机构 541

第一节　我国的安全生产监督管理机制 541

第七章　安全生产组织机构与管理体制落实情况及其监督考核管理 541

二、安全生产监督管理的方式 544

二、安全生产监督（察）机构的权力 545

一、安全生产监督（察）机关的主要职责 545

第二节　安全生产监督程序 545

三、安全生产监督管理的基本原则 546

四、安全生产监督程序 548

六、安全监察员的职权 549

五、建立安全监管员队伍 549

第三节　安全生产法中对监督管理的规定 550

七、发挥技术检测检验的作用 550

二、安全生产监督机构及监督检查人员职责 551

一、县以上各级人民政府安全生产监督管理职责 551

三、工会和其他组织安全生产监督职责 553

四、安全生产监督管理部门的义务 554

五、安全生产监督管理部门及其人员的法律责任 556

一、企业工会劳动保护 557

第四节 工会组织安全监督与班组安全建设编制 557

二、工会劳动保护工作的基本任务 558

四、班组安全建设 559

三、群众安全监督的10条渠道 559

一、锅炉压力容器安全监察 571

第五节　行业安全监督及其处罚案例 571

五、加强班组安全建设的领导 571

二、矿山安全监察 572

三、事故法律处罚案例 576

四、事故仲裁案例 577

第二节　对企业的应急要求 585

第一节　对各级政府的应急要求 585

第二篇 安全生产事故应急预案各项指标落实情况及其监督考核管理 585

第一章　事故应急预案各项指标编制实施与考核要点 585

第四节　事故抢救规定 586

第三节　事故报告制度 586

二、应急救援机构和指挥中心 587

一、应急计划 587

第二章　事故应急救援系统编制实施落实情况及其监督考核管理 587

第一节　事故应急救援系统概述 587

第二节 建立重大事故应急救援系统的编制程序 588

五、外部援助系统 588

三、通信联系与警报系统 588

四、应急器材和设施 588

四、制定行动计划，明确职责 589

三、研究可能采取的防护和被救措施 589

一、确定事故隐患（危险源） 589

二、预测事故类型及影响范围 589

五、有关机构之间的联系 590

二、危险控制的冀术 591

一、危险控制的目的 591

第三章　危险控制程序编制实施落实情况及其监督考核管理 591

第一节　危险控制的概念 591

三、危险控制的原则 592

四、安全决策 594

六、系统地控制事故危险的实例 595

五、危险控制的关键环节 595

一、固有危险源 597

第二节 固有危险控制技术编制 597

二、控制方法 599

一、概述 601

第三节　人为失误控制技术编制 601

二、人的安全化 602

四、操作安全化 603

三、管理安全化 603

五、防止误操作的方法 606

二、目标函数和优化管理 607

一、概述 607

第四节　安全目标管理 607

三、安全管理的目标 608

四、目标控制 609

五、控制手段和方法 610

一、机器设备的选择和评价 611

第一节　设备管理概述 611

第四章　应急救援日常准备事项编制实施落实情况及其监督考核管理 611

二、设备的使用和维修 614

三、设备的改造和更新 615

一、用控制物质流来管理材料和设备的安全 616

第二节 生产系统中的物质流 616

二、物质流的类型 617

一、物的不安全状态 620

第三节　物的不安全状态及其排除 620

二、建立作业环境中的合理秩序 623

三、排除物质流中的事故——运输设备安全 624

一、设备故障浴盆形曲线 628

第四节　设备的可靠性及其检测 628

二、串、并联系统的可靠性 630

三、提高设备可靠性的方法 631

四、人机系统的可靠性 633

二、飞出物 634

一、可动零件 634

第五节　机械设备设计时的安全要求 634

三、控制系统 635

一、研究事故现场处置的背景 636

第一节　事故现场处置概述 636

第五章　事故现场处置情况编制实施落实情况及其监督考核管理 636

二、事故现场处置的作用 638

三、事故现场处置的基本内容 639

第二节 事故现场处置的力量组织与分工编制 640

四、其他社会力量 641

三、医疗救护部门 641

一、公安机关和人民警察 641

二、消防部门 641

五、部队 642

六、政府及其有关部门 643

一、处置工作的现场安排 644

第三节 处置工作的组织和编制实施 644

二、处置过程对信息和新闻媒介的管理 645

三、人员的疏散 647

四、对受害者的护理和处置 650

五、社会心理调查 651

一、高温烟气与火场逃生 652

第一节 火灾事故应急救援 652

第六章　事故应急救援组织抢救编制实施落实情况及其监督考核管理 652

二、初起火灾的应急救援 672

三、灭火器的配置与使用 680

四、火灾条件下固定消防设施的紧急启用 703

五、公共场所火灾的应急救援 715

六、宾馆饭店火灾的预防和自救 718

七、高层民用建筑火灾的应急救援 733

八、家庭火灾的应急救援 738

九、液化气火灾的应急救援 744

十、汽车火灾的应急救援 747

二、爆炸灾害的六种类型 749

一、爆炸和火灾的不同点 749

第二节　爆炸事故的应急救援 749

三、爆炸灾害的物质分类 751

四、六种爆炸灾害的应急救援 756

一、电流对人体的伤害 760

第三节 电灾的应急救援 760

二、防止触电事故的措施 762

三、触电急救 765

一、核事故应急基本情况和指导思想 766

第四节　核事故应急救援 766

二、我国的核事故应急体系 767

三、应急行动的启动 769

第三篇 安全生产事故的防范与控制各项指标落实情况及其监督考核管理 773

第一章　安全生产事故防范各项指标编制实施与考核要点 773

第一节　事故防范的定义 773

第二节 事故防范的原则 773

一、技术的对策 773

二、教育的对策 774

三、法制的对策 774

第三节 系统安全设计 775

一、任务 775

二、程序 775

三、评价 776

第四节 事故防范的策略 777

一、管理方面 777

三、行为方面 778

二、设备方面 778

第五节 事故防范的体制建设 779

第六节　《安全生产法》中关于重大危险源的规定和控制 781

一、定义 781

二、标准 782

三、评价 782

四、监控与原理 783

五、危险性分级与危险控制程度分级 784

第一节　劳动组织的科学化 786

一、单调性作业的调节 786

第二章　安全事故防范制度编制实施落实情况及其监督考核管理 786

第二节 劳动组织的标准化 787

一、作业标准化的概述 787

二、工作节奏的设计 787

二、作业标准的制定 788

三、作业标准化的实施 789

二、确认制的应用范围 790

一、确认制的概念 790

三、确认的程序 790

第三节　确认制 790

四、确认的方法 791

第四节　顺序递进管理法 792

一、顺序递进管理法的产生 792

二、顺序递进管理法的内涵 793

三、顺序递进管理法的过程 793

四、顺序递进管理法的特点 794

第五节　危险信息沟通 794

一、信息沟通的含义 795

二、信息沟通的作用 796

三、危险信息沟通与事故发生 796

四、信息沟通的障碍与解决 797

一、重大事故隐患定义 801

第一节　重大事故隐患的概念 801

二、事故隐患分类 801

第三章　重大事故隐患检查分析编制实施落实情况及其监督考核管理 801

三、备种类型隐患存在的原因特点 802

第二节 重大事故隐患评估 804

一、重大事故隐患评估概述 804

二、事故隐患评估方法 805

三、各项指标值的估算方法 808

第一节　重大危险源宏观监控系统 812

一、宏观监控的主要思路 812

第四章　重大危险源监测控制编制实施落实情况及其监督考核管理 812

二、宏观监控系统的设计思想 814

三、宏观监控系统的网络设计方案 814

四、城市重大危险源信息管理系统 815

第二节 重大危险源实时监控预警技术 819

一、计算机控制系统的组成原理 819

二、危险源数据采集与计算机巡回检测系统数据采集系统 821

三、计算机监控预警系统 822

四、重大危险源监控预警系统实例介绍 827

第一节　控制论理论基础 828

一、控制论的基本概念 828

第五章　安全控制系统的建立与运行落实情况及其监督考核管理 828

二、控制系统模型 834

三、系统的可控性与可观测性 837

四、系统的稳定性 839

五、系统的反馈控制 840

六、系统的最优控制 842

七、动态大系统的控制 843

第二节　安全控制工程理论 845

一、安全控制工程的基本概念 845

二、安全系统的控制方式 848

三、安全控制系统模型及其求解 850

第三节　安全控制的实现 853

一、促进安全管理现代化 853

二、安全计量 854

三、安全评价 855

第四节 系统危险控制的基本措施 857

一、降低事故发生概率的措施 857

二、降低事故严重度的措施 859

第四篇 安全生产宣传教育培训各项指标落实与考核管理 865

第一章　我国安全生产管理模式的创新 865

第一节 以法制建设为基础，推进管理体系的创新 866

第二节 以观念转变为先导，实现管理方式的创新 868

第四节 以科技进步为依托，实现管理手段的创新 869

第五节 “以人为本”为中心，建设现代安全文化体系 869

第三节 以加强科学管理为目标，实现企业制度的创新 869

第一节 全国安全生产月电视电话会议召开 871

第二节 关于开展2003年“全国安全生产月”活动的补充通知 871

第二章　2003年全国安全生产月经验总结回顾 871

第三节 关于开展2003年“全国安全生产月”活动的通知 873

第四节　2003年安全生产宣传教育工作要点 876

第五节　2003年“全国安全生产月”活动方案 878

第六节 “全国安全生产月”推荐活动方案 880

第三卷 885

第三章　国家安全生产发展规划纲要（2004～2010） 885

第四章　国家安全生产科技发展规划（2004～2010） 901

第五章 国家安全生产科技发展规划非煤矿山领域研究报告（2004～2010） 935

第六章　国家安全生产科技发展规划交通运输建筑等领域研究报告（2004～2010） 959

第七章　国家安全生产科技发展规划煤矿领域研究报告（2004～2010） 985

第八章 国家安全生产科技发展规划石油化工及危险化学品领域研究报告（2004～2010） 1003

第五篇 领导干部特大安全事故防范处理与责任追究制度详解 1025

第一章　我国安全生产监督管理体制与法制 1025

第一节　我国安全生产法规体系 1025

一、安全生产法律法规概述 1025

二、安全生产法规体系 1028

三、重要安全生产法律简介 1031

第二节 我国安全生产监督管理体系 1045

一、国家安全生产与职业卫生监督管理体制的发展变化 1045

二、国家安全生产监督管理体系 1048

第二章　领导干部的责任 1055

第一节　安全生产责任制及其重要性 1055

一、安全生产责任制的概念 1055

二、国家对安全生产责任制的有关要求 1056

三、安全生产责任制的重要性 1059

第二节 地方政府及有关部门安全生产责任 1060

一、地方政府在特大安全事故方面应承担的责任 1060

二、地方政府及职能部门安全生产职责范例 1061

第三节　企业主要领导安全生产职责范例 1062

一、经理（厂长）安全职责 1063

二、生产副经理（厂长）安全职责 1063

三、设备副经理（厂长）安全职责 1064

四、工程（基建）副经理（厂长）安全职责 1064

五、总工程师安全职责 1065

第四节　安全生产责任制运行机制 1066

第一节　现代安全管理概论 1068

一、现代安全管理的基本概念 1068

第三章　政府与有关部门的责任 1068

二、安全管理的两重性 1069

三、安全管理的基本任务 1070

第二节 国外和港台安全生产监督管理 1071

一、国外安全生产管理体制概况 1071

二、国外和港台地区的安全监督管理 1072

第三节　政府重特大事故预防与控制体系 1088

一、重大危险源的辩识与编目 1089

二、接收和评估企业报送的安全报告 1091

三、应急计划 1094

四、向公众提供安全信息 1095

五、对危险设施建设时的选址和土地征用实施安全监 1096

六、对危险设施进行现场监督管理 1097

七、控制重大危险源的管理措施 1097

八、重特大事故报告制度 1098

第四节　安全生产监督管理 1100

一、概述 1100

二、我国安全生产监督管理机构的职责及监督管理人 1102

三、安全生产监督管理 1103

四、以监督管理系统为核心的五大工作系统 1106

一、安全生产五大原则 1108

第一节　行之有效的安全管理方法 1108

二、安全检查 1108

第四章　企业领导者的责任 1108

六、四查五整顿 1109

五、三不伤害活动 1109

七、三点控制 1109

四、安全检查表 1109

三、四查工程 1109

十、四全安全管理 1110

九、0123管理法 1110

十一、八查八提高活动 1110

八、11440管理法 1110

第二节　现代安全管理方法 1111

一、安全目标管理法 1111

二、无隐患管理法 1114

三、安全评价方法 1118

四、安全行为抽样技术 1131

五、安全行为的激励法 1132

六、安全管理的计算机应用 1135

第三节　职业安全健康管理体系（OHSMS） 1137

一、职业安全健康管理体系概述 1137

二、实施OHSMS的重要性及益处 1138

三、基本概念 1142

四、职业安全健康管理体系的特点 1143

五、建立0HSMS基本步骤 1147

第五章　特大安全事故领导责任追究 1151

第一节　行政责任 1151

一、行政责任的概念 1152

二、行政处罚与行政处分的比较 1157

第二节 党内责任 1158

一、侵权民事责任 1159

二、国家机关和法人侵权的民事责任 1159

第三节 民事责任 1159

四、违反《产品质量法》的民事责任 1160

五、高度危险的作业造成他人损害的民事责任 1160

三、违反《劳动法》造成劳动者损害的民事责任 1160

一、刑事责任概述 1161

二、关于犯罪 1161

第四节　刑事责任 1161

三、关于刑罚 1163

四、我国对违反安全生产法律、法规的犯罪行为的处罚规定 1165

第一节　应急计划 1169

一、应急计划概述 1169

第六章　安全事故报告审核与逐级行政责任追究 1169

二、现场应急计划 1170

三、现场外应急计划 1174

第二节　事故处理 1177

一、事故致因理论 1178

二、事故分类 1182

三、事故报告 1184

四、事故抢救 1185

五、事故调查分析 1187

六、事故经济损失 1191

七、工伤保险 1192

第六篇 加强与落实安全生产工作监督考核与责任评定相关法律依据 1201

第一章　总类 1201

第二章　矿山安全生产 1235

第四卷 1343

关于颁布《小煤矿安全规程》的通知 1343

第三章　建筑安全生产 1496

第四章　电力安全生产 1539

第五章　化学安全生产 1632

第六章　其他 1735