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特载 1

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯） 1

目录 1

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（张裔炯） 6

中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（张裔炯） 13

中共西宁市十一届五次全委会上的讲话（王小青） 20

中共西宁市十一届六次全委会上的讲话（王小青） 28

旅游资源 34

自然资源 34

西宁概貌 34

自然地理及城市概况 34

历史沿革 34

西宁概况 34

社会事业 35

对外开放 35

基础设施 35

二月 36

一月 36

中国共产党西宁市委员会 36

中共西宁市委大事记 36

四月 37

三月 37

五月 38

六月 39

八月 40

七月 40

九月 41

十一月 42

十月 42

各级领导班子建设 43

概况 43

十二月 43

组织 43

基层党组织和非公组织党建 44

“树组工干部形象”学习教育活动 45

全市组织工作会议 45

党员发展、教育和管理 45

干部监督工作 46

干部教育培训 46

概况 47

宣传 47

党建研究、目标考核、电化教育 47

对外宣传 48

新闻管理 48

理论武装 48

社会宣传 48

经济宣传 48

组织学习了我国对美英等国发动伊拉克战争的声明 49

开展学习十六大精神 49

文化文艺 49

精神文明建设 49

统战 49

概况 50

市直机关工作 50

非典工作 50

参政议政强市建言献策为民活动 50

开展各种活动 50

助学损赠 50

党风廉政建设 51

机关作风和精神文明建设 51

思想建设 51

组织建设 51

老干部的政治待遇得到了较好落实 52

概况 52

群团工作 52

老干部工作 52

狠抓报预防非典工作 53

老干部的生活待遇落实到位 53

概况 54

党校工作 54

为老干部办实事卓有成效 54

组织开展丰富多彩的文体活动 54

认真处理来信来访工作，为老干部排忧解难 54

以关工委为依托，充分发挥老同志作用 54

党建工作 55

函授工作 55

教学工作 55

理论研究工作 55

扩大西北党史协作会议，服务西部大开发 56

按照机构改革后的定位，积极开展党史研究和宣传 56

全面推进教学与管理手段现代化、信息化建设 56

行政后勤工作 56

党史研究 56

举办建党80周年征文活动和图片展览 56

抢救整理民国档案 57

档案信息化建设 57

编辑出版《西宁党史》和《西宁党建》 57

档案工作 57

概况 57

档案优质服务年 57

现行文件服务中心 57

档案馆工作 58

依法治档 58

档案宣传 58

档案学术研讨 58

加强档案部门自身建设 59

建设项目档案和科技事业单位档案工作 59

业务监督指导 59

农业农村档案 59

企业档案工作 59

党风廉政建设 61

党纪教育 61

纪律检查·行政监察 61

纪律检查·行政监察 61

概况 61

机构编制 61

查处违纪案件 61

接待来信来访 61

维护社会稳定工作成效显著 62

概况 62

行政执法监察 62

源头预防和治理腐败 62

自身建设 62

政法委 62

社会治安综合治理措施全面落实 63

社会治安“两年为期、明显进步”目标基本实现 63

市十三届人大常委会第十次会议 64

西宁市第十三届人大常委会第九次会议 64

西宁市人民代表大会常务委员会 64

概况 64

西宁市第十三届人民代表大会第三次会议 64

市十三届人大常委会第八次会议 64

市十三届人大常委会第十五次会议 65

市十三届人大常委会第十四次会议 65

市十三届人大常委会第十一次会议 65

市十三届人大常委会第十二次会议 65

市十三届人大常委会第十三次会议 65

提案委员会 66

常务委员会议 66

中国人民政治协商会议 66

西宁市委员会 66

全体委员会议 66

民族宗教和三胞联谊委员会 67

社会和法制委员会 67

经济委员会 67

教科文卫体委员会 67

参政议政取得新成效 68

民主监督进一步加强 68

加强领导，精心组织，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮 68

履行职能，建言献策，政治协商进一步经常化 68

心系群众，帮贫解困，积极为民办实事 69

深入一线，率先垂范，为抗击非典做贡献 69

体察民情，反映民意，加强提案督办工作 69

内强素质，外树形象，加强政协自笛建设 70

的合力 70

发挥优势，促进团结，努力形成加快西宁发展 70

概况 71

概述 71

西宁市人民政府 71

继续稳步推进事业单位人事制度改革 72

大力调整专业技术人员队伍结构 72

人事 72

进一步加强人才市场建设和人才资源开发工作 72

加强了公务员和专业技术人员的能力建设和规范化管理 72

双拥工作取得新进展 73

社区建设工作呈现新面貌 73

加大人事宏观管理力度，做好各项日常管理工作 73

民政 73

概况 73

救灾救济工作扎实有效 73

城市低保工作进一步完善 73

“星光计划”项目实施顺利 73

认真贯彻落实党的民族政策，积极开展民族团结进步创建活动，努力促进少数民族和民族地区经济社会发展 74

大力开展党的民族宗教政策宣传教育活动，进一步提高贯彻执行党的民族宗教政策的自觉性 74

民委（宗教） 74

概况 74

认真贯彻落实全国和省市宗教工作会议精神，依法加强宗教事务管理，保持了全市宗教工作领域的正常稳定 75

立法工作顺利进行 76

概况 76

以民主评议行风活动为契机，进一步加强了机关自身建设 76

政府法制建设 76

加强外事侨务管理，认真做好因公出国（境）审核审批工作 77

概况 77

依法行政和执法监督工作取得成效 77

积极开展行政复议与应诉工作 77

外事侨务 77

以十六大精神为指导，加强政治理论学习，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 78

概况 78

充分发掘潜力，切实做好侨务工作 78

加强外宾来访接待和管理，做好对外宣传工作 78

缔结友好城市工作有了较大进展 78

接待·驻外办事机构 78

克服困难，发挥接待职能，更好地为西宁经济建设服务 79

概况 80

经济研究 80

加强制度建设，提高接待水平 80

加强党风廉政建设，构筑牢固思想防线 80

网站建设 81

概况 81

认真草拟政府文稿 81

积极搞好调查研究 81

办好两个刊物 81

加强学习交流 81

政府网站 81

信访工作的具体措施和方法 82

信访反映出的问题 82

信访 82

概况 82

信访工作基本情况 82

概况 83

地方志、年鉴 83

政务督查 83

概况 83

政务督查工作 83

政务信息编发与报送 83

办理人大代表建设，政协提案工作 83

深入学习十六大精神，用十方大精神统一思想 84

概况 84

市志办工作进展完成情况 84

区县修志工作开展情况 84

市直属机关后勤服务中心 84

后勤服务及时到位 85

后勤管理有条不紊 85

党组思想政治工作进上步强化 85

精神文明建设进一步加强 85

“帮扶”工作成绩显著 85

工作责任目标圆满完成 85

主要的工作制度 86

主要的工作职责 86

财务管理严谨认真 86

绿化工作扎实进行 86

政府服务中心 86

概况 86

主要目标任务 86

取得的成效 87

主要工作 87

行政审批 87

概况 87

基本情况 87

思想建设 89

参政议政取得成效 89

民主党派·工商联 89

中国国民党革命委员会西宁市委员会 89

概况 89

思想政治工作 90

概况 90

组织建设 90

为经济文化的发展作出了贡献 90

机关工作 90

组织工作 90

宣传工作 90

中国民主同盟西宁市委员会 90

立足本职、面向社会、做好服务工作 91

专题调研 91

机关建设 91

组织建设 92

机关建设 92

中国民主建国会西宁市委员会 92

概况 92

开展光彩事业，扶贫助学 93

参政议政 93

参政议政和民主监督 93

农工民主党西宁市委员会 93

坚持服务党员，加大服务力度 94

开展调查研究，积极参政和议政 94

工商会联合会（商会） 94

概况 94

认真学习“三个代表”重要思想，积极开展“三增强”、“四热爱”教育活动，加强了对非公有制经济代表人士的思想政治工作 94

引导非公有制经济，开展各项公益事业 95

组织建设工作得到加强 95

参政议政、履行职能 96

思想建设 96

自身作风进一步得到加强 96

九三学社西宁市委员会 96

概况 96

关心社员学习生活，维护社员权益，为社员办实事 97

发挥人才优势，开展调查研究，服务社会 97

注重质量，做好组织建设 97

团结动员广大职工开展建功立业活动 99

履行基本职责开展帮扶援助工作 99

群众团体 99

工会 99

概况 99

工会自身建设 100

劳动关系协调机制建设 100

预防非典型肺炎工作 101

青少年思想政治工作 101

《市总工会联席会议制度暂行办法》出台施行 101

共青团西宁市委员会 101

概况 101

发挥团员青年的生力军和突击作用 102

共青团的自身建设 103

弘扬新风，开展精神文明创建活动 103

注重实效，动员组织城乡妇女积极参与经济建设实现新发展 104

筹备召开西宁市妇女第十二次代表大会，全面规划妇女事业发展的目标任务 104

完善工作体系，各项事业健康发展 104

西宁市妇女联合会 104

概况 104

学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神及中国妇女九大、市委十一届四次全委会精神，努力提高广大妇女干部的思想政治素质 104

育人为本，促进儿童健康成长推出新举措 105

新步伐 105

突出特色，组织带领妇女广泛参与精神文明建设取得新成果 105

履行职责，依法维护妇女儿童权益工作迈出 105

强化职能，妇联组织和干部队伍建设有了新进展 106

践行“三个代表”重要思想，为妇女儿童办好事 106

概况 107

中国人民解放军西宁军分区 107

军事 107

开展军事学术活动 108

开展“六学”活动 108

管理工作 108

扶贫帮困工作 109

召开党管武装工作经验交流暨研讨会 109

清理整顿装备库周围非法建筑 109

组织民兵反恐分队训练成效显著 109

对全区计算机进行清查治理 109

征兵工作圆满顺利 109

举办财务业务培训班 110

实施医疗保障制度改革 110

投身地方经济建设 110

参加生态绿化工程 110

防治非典工作扎实有效 110

干部队伍建设 111

思想政治建设 111

整治军区营区营院 111

组织少年军校学员赴京参加检阅式 111

中国人民解放军西宁警备区 111

概况 111

努力维护军政军民团结，军地关系比较融洽 112

管理工作 112

战备工作 112

后勤建设 112

加强“班子”建设，争当“五个模范“ 113

概况 113

武警西宁支队 113

搞好政治教育，确保部队政治坚定 114

落实《正规化执勤检查验收标准》，中心工作完成圆满 115

坚持“五个贴近”，军事训练质量显著提高 116

狠抓规范化管理，后勤保障能力提高明显 117

加强“三个一线”建设，基层建设整体水平进一步提高 117

解决“五个重点问题”，确保部队安全稳定 117

基础设施建设 119

人防建设开发和管理 119

人民防空 119

概况 119

依法加强对结合民用建筑修建防空地下室报建的审批工作 120

人防规划和档案编制工作 120

人防队伍建设 120

坚定不移地把维护社会政治稳定置于各项工作之首，确保了全市社会政治稳定 121

概况 121

公安·司法 121

公安 121

大力推行社区警备工作，强化社会治安综合治理工作，努力预防和减少可防性案件的发生 122

坚持严打方针，严历打击各种刑事犯罪活动，确保了全市社会治安稳定 122

坚持大兴调查研究之风，进一步改进工作作风 123

从业治警，依法治警，狠抓队伍建设 124

坚持科技强警，加强警备保障 124

火灾情况 125

概况 125

消防 125

干部管理 126

政治教育及文化工作 126

抢险救援 126

党委（支部）建设工作 126

后勤建设 127

部队管理教育和正规化建设工作 127

党风廉政建设 127

军事训练工作 127

概况 128

检察 128

防火监督检查工作 128

建筑审核 128

任虎被授予“人民卫士”、“模范消防警官”、“抢险勇士”荣誉称号 128

依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定 129

加大查办职务犯罪案件工作力度，积极开展职务犯罪预防工作 130

强化诉讼监督，维护司法公正和社会正义 131

以开展“强化法律监督，维护公平正义”教育活动为契机，大力加强检察队伍建设 132

深入开展“严打”整治斗争，全力维护社会稳 133

概况 133

自觉接受人大监督，改进和加强检察工作 133

审判 133

充分发挥审判职能作用，促进经济社会全面进步 134

积极践行“三个代表”，切实加强队伍建设 135

坚持司法为民，大力推进法院各项改革 135

推进普法依法治理 137

概况 137

积极开展“基层建设指导年”活动，大力加强调查研究工作，努力提高整体司法水平 137

切实抓好物质基础建设，不断改善热潮条件 137

司法 137

队伍建设 138

基层基础工作 138

法律服务 138

土地利用规划工作 139

国土资源有偿使用制度改革工作 139

建设·环保·旅游 139

国土资源 139

概况 139

政治思想学习工作 139

测绘管理和测绘工作 140

土地综合开发和危旧房改造工作 140

地籍管理工作 140

矿产资源管理工作 140

国土执法监察工作 140

城市基础设施建设完成情况 141

概况 141

地震监测预报工作 141

治理整顿土地市场秩序工作 141

城乡规划建设 141

统筹规划，精心设计，塑造城市特色 142

抓好党建和精神文明建设，促进各项业务工作顺利进行 143

行风建设成果进一步巩固，促进了工作作风的转变 143

整顿规范建设市场，安全文明施工成效显著，工程质量不断提高 143

落实政府会议精神，开展专项治理工作 143

认真开展建筑行业防“非典”工作 143

房地产开发及住房建设持续稳步增长 144

概况 144

林业、园林 144

概况 144

城镇绿化工作 144

房产管理 144

住房制度改革进一步深化，住房供应体系不断完善 145

房地产二、三级市场日趋活跃，房地产市场管理日益规范 145

房屋拆迁管理进一步规范 145

概况 146

旅游 146

物业管理积极推进 146

房地产法规体系日臻完善 146

环境保护 146

概况 146

环境保护工作 146

认真做好自身旅游业务工作 147

精心打造“中国夏都——西宁”城市品牌，提升“中国夏都——西宁”的影响力和知名度 147

各项目标任务超额完成 147

农牧业产业化进程加快 148

蓄牧业发展态势良好 148

农牧业经济 148

农牧业 148

概况 148

种植业结构调整进一步优化 148

设施农业快速发展 148

十项重点工作成效显著 149

十大重点水利项目完成情况 149

农牧业项目投资力度加大 149

乡镇企业运行速度加快 149

扶贫攻坚工作稳步推进 149

水务 149

概况 149

水利建设固定资产投资超额完成 149

党建工作和精神文明建设进一步加强 151

2003年西宁地区雨情、灾情状况 152

概况 152

地震局 152

概况 152

机构设置及主要职责 152

工作基本情况 152

防汛抗旱 152

落实措施，各负其责，排除隐患 153

抓落实，保安全，防患未然 153

认真落实“四创”目标，改善城市居住环境，提升城市品位 154

交通基础设施建设力度加大，带动和促进了城乡经济发展 154

交通·通讯 154

公路 154

概况 154

加强服务与指导，关心企业发展，提高经济效益 155

加强行业管理，规范道路运输市场 155

概况 156

民航 156

进一步加强党的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用 156

重点工作 157

安全管理 157

体制改革 157

企业管理 158

优质服务 158

运输生产 158

保护民航无线电专用频率专项整治活动 159

无线电监测 159

基础设施建设 159

党建工作 159

抗击“非典” 159

无线电 159

概况 159

落实“十五”规划，加强基础设施建设 159

业务管理工作 159

机构改革 160

业务培训 160

查处非法设置电台和无线电干扰 160

市场检查 160

纪念《无线电管理条例》颁布十周年宣传活动 160

业务工作 161

概况 161

精神文明建设 161

网通 161

积极推进外经工作 162

对外贸易稳定增长 162

对外经济贸易 162

外经贸 162

概况 162

利用外资工作取得突破 162

切实履行把关服务职能，狠抓以税收为轴心的各项业务工作 163

深入学习贯彻党的十六大精神，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮 163

招商引资工作取得成效 163

海关 163

概况 163

进一步推进通关作业改革和政务信息化建设，全力做好H2000系统推广应用和风险管理工作 164

概况 165

经济综合管理 165

积极开展调查研究，想方设法服务地方经济展 165

以授衔为契机，全面加强干部队伍的思想纪律作风建设、基层建设和处、科级领导班子建设，教育培训工作取得新的进展 165

计划 165

坚持预防为主，注重制度落实，狠抓廉政建设 166

进一步增强服务意识，认真做好政务服务和后勤服务工作 166

抓紧抓实固定资产投资和项目工作 168

认真做好2003年全市国民经济和社会发展计划的编制和组织实施工作 168

积极做好粮食管理工作 169

认真做好物价管理工作 169

采取有力措施，切实做好项目建设工作 169

按照党建目标责任制的要求，组织开展一系列活动 170

进一步加强经济研究工作，为西宁市经济发展决策提供依据 170

加快统计改革步伐，积极完成与市政府签订的责任目标 171

概况 171

统计 171

进一步深化预算执行审计和财政决算审计 172

概况 172

团结协作，开拓创新，扎扎实实地开展各项业务工作 172

审计 172

加强企业审计 173

积极开展经济责任审计 173

加大固定资产投资审计力度 173

加强专项资金审计 173

开展民主评议行风和行政效能监察工作，坚持不懈地抓好党员廉政建设 174

加强党组织的建设，充分发挥战斗堡垒作用 174

科学整合审计资源，努力转化审计成果 174

2003年主要经济指标完成情况 175

概况 175

采取多种形式加强审计人员的业务培训，提高全员素质 175

加强法制建设，依法规范审计工作 175

经济与贸易 175

强化协调服务，加速中小企业发展 176

优化工业经济布局，加快园区建设步伐 176

加强综合协调，促进工业经济持续快速增长 176

狠抓项目建设，推进企业技术进步 176

加大结构调整力度，积极深化企业改革 176

概况 177

质量技术监督 177

加大招商引资力度，提高对外开放水平 177

积极开拓消费品市场，进一步整顿和规范市场经济秩序 177

突出重点，加强安全生产监督管理 177

大力加强思想政治教育，党风廉政建设成效显著 178

大力加强质量技术监管工作，为地方经济发展服务作出了新的成绩 179

大力加强内部建设和管理，自身建设有了新的发展 180

充分发挥职能作用，众志成城防非典 180

整顿规范市场经济秩序，为地方经济建设快速有序发展提供了保障 180

劳动力市场科学化、现代化水平不断提高，劳动力市场信息网络初步建成 181

劳动力市场“三化”建设试点成效显著，就业服务水平进一步提高 181

劳动就业 181

概况 181

职业介绍机构布局初具规模 181

以市场监管为中心，专卖管理工作取得新进展 182

以网建联动为契机，推动网建工作的纵深发展 182

劳动力市场管理力度不断加大，市场秩序逐步规范，初步建立起市场调节劳动力资源配置的机制 182

劳务输出已成为农村富余劳动力转移的主要途径 182

烟草专卖 182

概况 182

市场经济服务 183

市场建设情况 183

加强基础建设，提升了企业管理水平 183

精神文明建设、党风廉政建设和思想政治工作有了新的进步 183

工商行政管理 183

概况 183

机构设置及编制、人员情况 183

加强机构内涵建设，着力提高执法人员的思想政治素质和执法水平，规范行政管理，促进依法行政 184

概况 184

干部队伍结构及建设情况 184

行政执法 184

药品监督 184

品放心工程”的各项工作 185

以高度的政治责任感，认真做好“实施食品药 185

扎实有效地开展联合打击制售假劣药品和医疗器械的专项整治工作 185

把抓规范促发展作为药监工作的第一要务，积极做好各项帮促服务工作 186

规范药品经营企业、医疗机构药品经营使用行为 186

加强党的自身建设 187

重视对外宣传，树立药监队伍的良好形象 188

积极争取专项资金 推动我市经济建设 189

狠抓收入 确保财政收入稳定增长 189

财政税务 189

财政 189

概况 189

财政收支完成情况 189

切实转变工作作风 认真做好调查研究工作 190

加强政府采购管理 规范财政支出渠道 190

做好再就业及社会保障工作 190

稳步推进财政改革 财政管理进一步加强 190

市财政国库管理体制改革取得了初步成效 190

与时俱进 开拓创新 财政与党风廉政建设一起抓 191

加强财政法制监督 规范财政监督行为 191

加强国有资产管理 推进国有经济结构调整 191

财政支农工作管理 农村税费改革成效显著 191

构筑机制，积极推进CTAIS试点工作 192

办公自动化建设 192

国家税务 192

概况 192

收入工作再创新高 192

税法宣传成效显著 193

积极落实各项税收政策，充分发挥税收宏观调控作用 193

圆满完成了金税工程扩面工作 193

积极推行“一窗式”管理工作 193

认真完成了普通发票的换版工作 193

开展成品油市场专项整治工作 193

坚持以查促管，严厉打击涉税违法行为 193

建章立制，规范管理 193

积极推行责任制，不断提高税收执法水平 193

党风廉政建设 194

干部教育培训工作 194

切实抓好干部的政治理论学习工作 194

转变工作作风，提高工作效率 194

文明创建活动成绩斐然 194

强化片收责任制 195

概况 195

众志成城，抗击非典 195

基层建设初见成效 195

地方税务 195

大力整顿和规范税收秩序，推进依法治税进程 196

社会保险费的惩收工作 196

强化税源管理，做好税源调查分析 196

创新机制，强化管理，征管质量和效率不断提高 196

狠抓行风税纪整顿工作 197

狠抓党风廉政，促进依法行政 197

积极推行税收执法责任制和行政管理责任制 197

广泛开展税收宣传，营造良好的工作氛围 197

优化税收服务，积极为地方经济跨越式发展创造良好的税收环境 197

信息化建设工作 198

业务技能教育工作 198

以效益为目标，创新增效手段 199

以市场为导向，创新经营理念 199

金融·保险 199

中国工商银行青海省分行 199

概况 199

以人为本，创新管理机制 200

业务发展 201

营销机制 201

中国银行青海省分行 201

概况 201

发展规划 201

机构整合 201

财务管理 202

队伍建设 202

风险管理 202

概况 203

西宁市商业银行 203

内控建设 203

党、团、工会工作 203

电子化建设 204

改进管理体制，实现“双降”目标 204

结构调整效应明显，市场综合营销成效显著 204

人力资源建设和企业文化建设 205

强化内控建设，经营管理效益显著 205

资产风险管理 206

工作综述 206

中国农业银行青海省分行 206

概况 206

业务经营 206

电子化建设 207

内控管理 207

人事制度改革 207

信贷管理 207

财务管理 207

资产负债管理 207

学习贯彻“十六大”和十六届三中全会精神情况 208

证券市场基本情况 208

系统党建工作 208

“非典”疫情防治 208

证券监管 208

概况 208

监管业务工作 209

业务持续健康发展，经营利润有所增长 212

概况 212

内部管理工作 212

中国人民保险公司西宁分公司 212

加强公司内部管理，业绩逐步提高 213

加强和改进党的建设，队伍素质不断提高 213

体制改革取得进展，机构重组顺利完成 213

基础管理进一步加强，经营风险控制有效 213

营销手段不断丰富，服务水平显著提高 213

创新服务内涵，建立立体服务架构 215

内部管理工作 215

中国平安财产保险股份有限公司西宁分公司 215

概况 215

经营范围日益扩大 215

调整险种结构，确保完成 215

创新群众文化工作，活跃城乡群众文化生活 216

实施精品工程，繁荣艺术事业 216

文化·教育 216

文化 216

概况 216

极力争取文化建设项目，推动文化基础设施建设 217

文化体制改革稳步推进 217

加强文化市场管理，优化文化环境 217

文物保护管理工作取得新进展 217

文化产业发展看好 217

基层组织建设 218

领导班子建设 218

党建工作和职工教育富有成效 218

文联工作 218

概况 218

积极开展各项文艺活动，取得了很好的成效 219

党风廉政建设 219

其他艺术活动 220

《雪莲》杂志的编辑出版 220

行风整治工作着力实施 221

“十六大”学教活动全面展开 221

文联机关工作 221

教育 221

概况 221

教育项目工程进展顺利 222

课程改革稳步推进 222

学校德育工作取得了实效 222

“非典”预防工作取得阶段性成果 223

师表工程与师训工程取得实效 223

教育模式和运行机制改革取得进展 223

科技创新体系建设 224

科教兴市“十五”十项重点工程 224

科学技术 224

科技 224

概况 224

科普工作 225

科技政策法规建设 225

科技项目 225

科技特派员试点工作 225

科技示范园建设 225

科学普及工作 226

概况 226

科协活动 226

学术交流 227

对外交流和宣传工作 228

行风建设获得成果 230

党建工作取得新成效 230

新闻出版 230

广播电视 230

概况 230

圆满完成了宣传任务 230

全局工作呈现四个特点 231

事业基础建设有了新的进展 231

部分遗留问题得到圆满解决 231

工作责任目标全面完成 231

宣传工作 232

概况 232

西宁晚报 232

概况 232

新闻事业发展 232

报业经营 232

新闻队伍建设 232

西海都市报 232

关于广告、发行、记者站及其他工作 233

关于管理工作 233

调整办报理念，将创新作为报纸发展的根本动力 233

竞技体育不断发展 235

群众体育蓬勃开展 235

体育·卫生 235

体育 235

概况 235

非典防治工作取得了阶段性成果 236

概况 236

体育场馆充分发挥自身功能，积极服务于体育事业 236

以民主评议行风工作为契机，切实加强行政工作效能 236

卫生 236

农村卫生改革稳步推进 237

全市各项卫生事业协调发展 237

疾病控制、预防保健工作进一步加强 238

城镇医疗卫生体制改革继续深化 238

爱国卫生与健康教育工作蓬勃开展 239

卫生执法力度进一步加大 239

中藏医药工作稳步推进 239

医学科教工作进一步强化 239

精神文明建设取得了新硕果 240

加强人口和计划生育法律法规的学习宣传，加快建立利益导向机制步伐 241

积极开展计划生育综合改革与创新 241

社会活动 241

计划生育 241

概况 241

严格实行目标管理责任制，圆满完成人口和计划生育各项任务 241

党政领导高度重视人口和计划生育工作 241

工作完成情况 242

概况 242

深入开展婚育新风进万家活动 242

以优质服务先进区（县）创建活动为契机，全面推进计划生育优质服务 242

进一步继续加强流动人口的计划生育管理和服务 242

继续加强计划生育协会工作 242

社会保障 242

就业和再就业工作 243

劳动保障行政工作 244

社会保险工作 244

文明窗口 246

文明行业 246

先进集体·个人 246

文明单位标兵 246

文明单位 246

西宁市文明市民 247

军（警）民共建先进集体 247

文明校园 247

文明小区 247

城市建设和管理 248

项目建设 248

区县概况 248

城东区 248

概况 248

区域经济 248

城乡贸易 248

招商引资 248

位置面积 249

概况 249

园林绿化 249

社会保障 249

精神文明建设 249

社会事业 249

城中区 249

基础设施建设 250

城市管理 250

人口民族 250

区域经济 250

农林水利畜牧 250

工业经济 250

第三产业 250

固定资产投资 250

招商引资工作 250

财政收入 250

概况 251

城西区 251

四创工作 251

旅游业 251

社会保障和再就业工作 251

其它各项社会事业 251

民主法制建设 251

社会事业协调发展 252

社会保障体系逐步完善，人民生活水平继续提高 252

国民经济持续快速健康发展 252

城乡建设步伐加快，“四创”工作全面启动 252

党的建设全面推进 253

精神文明，政治文明和民主法制建设取得新成果 253

各项改革顺利推进 253

城乡基础设施不断完善 254

固定资产投资规模扩大 254

城北区 254

概况 254

地区综合实力继续增强 254

工业运行质量明显提高 254

农业结构调整平稳发展 254

概况 255

大通回族土族自治县 255

改革开放不断深化 255

城市管理水平进一步提高 255

“四创”活动开始起步 255

社会保障体系逐步完善 255

各项社会事业协调发展 255

自然资源 256

农业 256

畜牧业 256

水利 256

扶贫开发 256

工业 257

固定资产投资 257

非公有制经济 257

小城镇建设 257

社会保障和再就业 257

社会各项事业 257

经济社会发展综述 258

资源开发与管理 258

城乡建设 258

固定资产投资 258

城乡贸易 258

概况 258

湟中县 258

精神文明建设和民主法制建设 258

财政金融保险 259

交通电信电力建设 259

教育科技文化体育 259

个体私营经济 259

广播电视 260

卫生与计划生育 260

社会保障、职工再就业 261

外事旅游 261

城乡人民生活 261

环境保护 261

湟源县 262

精神文明建设 262

概况 262

经济总量和经济结构 262

招商引资 262

扶贫助学救残 262

贸易 263

固定资产投资 263

交通、邮电 263

旅游业 263

建筑业 263

工业 263

农牧业 263

经济技术开发区 264

概况 264

精神文明建设 264

基础配套设施逐步完成 264

管理机构设置 264

人口、人民生活和社会保障 264

教育、文化、卫生事业 264

财政、金融和保险 264

城南新区 265

土地价格 265

概况 265

党建工作情况 265

投资优惠政策 265

产业导向 265

业务工作完成情况 267