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目录 1

绪论　中国法的“形式化”与现代化 1

上篇 15

1．程序的特征与要素 15

1.1　法律程序的概念 15

1.2　程序的正当性 17

1.3　现代程序的特征 23

1.4　现代程序的要素 29

2．法律的程序形式 35

2.1　程序的形式性 35

2.2　宁要“有正当程序的恶法” 43

2.3　程序形式的相对独立性 49

2.4　程序形式是现代法的基本特征 54

2.5　程序形式是制度化的两大基石之一 57

3．法律程序的内在矛盾 61

3.1　程序的矛盾规律 61

3.2　程序目标（产出）与程序手段（成本） 64

3.3　大众生活逻辑与职业专门逻辑 68

3.4　职权主义与当事者主义 74

3.5　实体倾向与形式倾向 80

4．程序正义 85

4.1　法律与正义 85

4.2　形式正义的三种形态 89

4.3　“看得见的正义”及其对当事人的意义 93

4.4　程序的外在价值与内在价值 99

4.5　程序内在价值的基本要素 105

中篇 119

5．司法与程序 119

5.1　司法是精神活动，司法权是判断权 119

5.2　司法权与行政权的区别 124

5.3　司法独立于行政的理由 130

5.4　司法程序与司法权 134

6.1　法治中的人的因素 141

6．程序中的法官 141

6.2　专业法官的产生 143

6.3　专业法官的权威来自何处 149

6.4　程序中的思维特征 153

7．法律家的程序伦理 164

7.1　程序中的伦理述要 164

7.2　德才兼备：程序伦理与技术理性之间 172

7.3　程序伦理可能被列举穷尽吗 180

下篇 189

8．程序化的宪法 189

8.1　宪法实效与宪法程序 189

8.2　宪法的正当程序原则 196

8.3　宪法中的权力程序 201

8.4　合宪性监督程序 206

9．程序与人权 211

9.1　权利与程序性权利 211

9.2　程序性权利的特点 216

9.3　法律程序中涉及人权的几对矛盾 220

9.4　程序与人权价值 226

10．程序与行政 230

10.1　控制行政权的两种模式 230

10.2　两种模式适应近代社会自由倾向的支点 237

10.3　严格规则模式的危机与行政程序的崛起 241

10.4　现代行政法的有效功能——程序抗辩 248

10.5　小结 255

11．行政程序的设计 259

11.1　行政法的结构 259

11.2　什么叫行政程序的“正当性” 263

11.3　行政程序基本制度的设计 267

11.4　中国行政程序的观念问题 270

结语 277

主要参考文献 281

后记 291