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第一章　行政诉讼法概述 1

第一节　行政诉讼法的概念 1

一、行政诉讼 1

目录 1

二、行政诉讼法 3

三、行政诉讼法与行政法 4

第二节　行政诉讼法的任务 5

一、保证人民法院正确、及时审理行政案件 6

二、保障公民、法人和其他组织的合法权益 7

三．维护和监督行政机关依法行使行政职权 8

第三节　我国行政诉讼制度的建立和发展 10

一、旧中国行政诉讼制度的建立和发展 11

二、新中国行政诉讼制度的建立和发展 12

二、行政诉讼法在地域上的适用范围 14

三、行政诉讼法对人的适用范围 14

第四节　行政诉讼法的适用范围 14

一、行政诉讼法在时间上的适用范围 14

四、行政诉讼法对事的适用范围 15

第二章　行政诉讼法的基本原则 16

第一节　行政诉讼法基本原则的概念 16

第二节　行政诉讼法与其他法律共同的基本原则 16

一、人民法院依法独立行使审判权原则 16

二、以事实为根据，以法律为准绳的原则 18

三、实行合议、回避、公开审判和两审终审的原则 19

四、使用民族语言、文字的原则 22

五、辩论原则 22

一、对具体行政行为是否合法进行审查的原则 23

六、人民检察院实行法律监督原则 23

第三节　行政诉讼法特有的原则 23

二、当事人诉讼中法律地位平等原则 24

三、不适用调解的原则 25

第三章　行政诉讼法的受案范围 27

第一节　行政机关与行政行为 27

一、国家行政机关 27

二、行政机关工作人员 30

三、行政行为 32

第二节　提起行政诉讼的条件 33

第三节　人民法院的受案范围 36

一、行政诉讼法规定人民法院受理的行政案件 36

二、法律、法规规定人民法院受理的行政案件 55

三、人民法院不予受理的非诉案件 56

第四章　管辖 59

第一节　管辖的概念 59

一、管辖的意义 59

二、规定管辖的原则 60

第二节　级别管辖 61

一、基层人民法院的管辖 62

二、中级人民法院的管辖 62

三、高级人民法院的管辖 63

四、最高人民法院的管辖 63

第三节　地域管辖 64

一、地域管辖的概念 64

二、一般地域管辖 65

五、共同管辖 67

三、特殊地域管辖 67

四、专属管辖 67

第四节　裁定管辖 68

一、移送管辖 68

二、指定管辖 68

三、管辖权的转移 69

第五章　诉讼参加人 71

第一节　当事人 71

一、当事人的概念 71

二、当事人的范围 72

三、诉讼权利能力和诉讼行为能力 76

四、当事人的种类 77

五、当事人的权利和义务 83

一、诉讼代理人的概念 85

第二节　诉讼代理人 85

二、法定代理人 86

三、指定代理人 87

四、委托代理人 88

第六章　证据 91

第一节　证据的概念 91

一、证据的概念 91

二、行政诉讼与民事诉讼证据的区别 92

第二节　证据的种类 92

一、书证 92

二、物证 93

三、视听资料 93

四、证人证言 94

五、当事人陈述 95

六、鉴定结论 96

七、勘验笔录、现场笔录 97

第三节　举证责任 98

一、行政机关的举证责任 98

二、当事人对证据的提供和补充 99

第四节　证据的收集审查和判断 100

一、证据的收集 100

二、证据的审查判断 101

第五节　证据的保全 103

一、证据保全的条件 103

二、证据保全的提出 104

三、保全的方法 104

一、行政诉讼强制措施的概念 106

第七章　行政诉讼的强制措施 106

第一节　强制措施的概述 106

二、实施行政诉讼强制措施的意义 107

第二节　妨害行政诉讼的行为 108

一、妨害行政诉讼行为的构成 108

二、妨害行政诉讼行为的种类 108

第三节　行政诉讼强制措施的种类和适用 111

一、强制措施的种类 111

二、强制措施的适用 112

第八章　期间、送达、诉讼费用 114

第一节　期间 114

一、期间的概念和意义 114

二、期间的种类 114

三、期间的计算 116

四、期间耽误及其处理 117

第二节　期日 118

一、期日的概念 119

二、期日的变更 119

三、期日耽误及其处理 119

第三节　送达 120

一、送达的概念 120

二、送达的方式 120

第四节　诉讼用费 122

一、诉讼费用的概念 122

二、诉讼费用的种类和征收标准 123

三、诉讼费用的负担 126

一、起诉的概念 130

二、起诉的条件 130

第九章　第一审程序 130

第一节　起诉 130

三、起诉的方式 132

四、起诉的时间 132

五、起诉与行政复议 133

第二节　受理 136

第三节　审理前的准备 138

一、向被告送达起诉状副本，并限期提出答辩状。 140

二、认真审阅诉讼材料，调查研究，收集证据。 141

三、更换不符合条件的当事人，通知符合条件的当事人参加诉讼 142

四、必须共同进行的当事人没有参加诉讼的，应追加为当事人 142

一、先行给付 143

五、准备开庭 143

第四节　先行给付和行政行为的停止 143

二、具体行政行为的停止 145

第五节　审理的依据 148

一、人民法院审理行政案件的主要依据 148

二、人民法院审理行政案件的参照依据 149

第六节　法庭审理 150

一、法庭审理的概念 150

二、法庭审理的程序 151

三、法庭审理中遇到的其他情况 156

第七节　判决 160

第一节　第二审程序的概述 163

一、第二审程序的概念 163

第十章　第二审程序 163

二、第二审程序的意义 164

第二节　上诉的提起和受理 164

一、上诉权的行使 164

二、上诉的受理 167

第三节　上诉的审理 168

一、审理前的准备工作 168

二、对原审判决、裁定的审理 168

三、开庭审理 169

四、书面审理 169

五、上诉的撤回 170

第四节　上诉案件的裁判 171

一、驳回上诉的判决 171

三、发回重审的裁定 172

二、改变原审判决的判决 172

四、自行判决 173

五、对裁定提出上诉的裁定 173

第十一章　审判监督程序 175

第一节　审判监督程序的概念和意义 175

第二节　审批监督程序的提起 176

一、决定再审的条件 176

二、决定再审的程序 177

第三节　当事人的申诉 179

一、申诉的概念 179

二、申诉的处理 180

一、原审人民法院再审的审判程序 181

二、提审、指令再审的审判程序 181

第四节　再审案件的审判 181

三、抗诉、提起再审的审判程序 182

第十二章　执行 183

第一节　执行的概念及意义 183

一、执行的条件 183

二、执行的意义 184

第二节　执行的一般规定 185

一、执行的根据 185

二、协助执行 186

三、执行异议 187

第三节　执行开始 188

一、申请执行 188

二、移送执行 189

三、委托执行 189

一、对行政机关的执行 190

第四节　执行的措施 190

二、对公民、法人或者其他组织的执行 192

第五节　执行中止和终结 197

一、执行中止 197

二、执行终结 198

第十三章　行政侵权赔偿责任 199

第一节　侵权赔偿责任概述 199

一、行政侵权赔偿责任的概念 199

二、实施行政侵权赔偿责任的意义 200

第二节　行政机关的赔偿责任 201

一、侵权赔偿的条件 201

二、行政侵权赔偿的原则 204

三、请求行政侵权赔偿的途径 205

四、行政侵权赔偿责任的种类 206

五、行政侵权赔偿的计算 207

六、行政侵权赔偿的经费 208

第十四章　涉外行政诉讼 210

第一节　涉外行政诉讼的概念 210

第二节　涉外行政诉讼的原则 213

一、适用我国行政诉讼法的原则 213

二、诉讼权利同等原则 214

三、对等原则 215

四、适用有关国际条约原则 216

五、委托中国律师代理诉讼原则 217

附录 219

中华人民共和国行政诉讼法 219

关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 235