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目录 1

前言 1

理论篇 2

第一章　社区党建工作的性质 2

一、社区党建工作是改革开放的必然产物 2

二、社区党建是街道党建的拓展和延伸 8

三、把握社区党建性质必须正确认识和处理好几个关系 15

第二章　社区党建工作的地位和作用 20

一、社区党建工作在社区建设和管理中的地位 20

二、社区党建工作在社区建设和管理中的作用 23

三、实现社区党建工作功能的基本方式和途径 29

第三章　社区党建工作的特点 35

一、社区党建工作的地域性 35

二、社区党建工作的社会性 39

三、社区党建工作的群众性 43

第四章　社区党建工作的目标 51

一、统揽全局，协调各方，形成社区党建新格局 51

二、发展民主，广泛参与，形成社区管理新体制 56

三、健全组织，形成网络，组成社区管理新结构 59

四、适应发展，满足需要，形成学习型新社区 62

第五章　社区党建工作的任务 67

一、按照“三个代表”的要求，努力完成社区党建工作各项任务 67

二、社区党建工作的主要任务 73

三、社区党建工作的具体任务 80

实践篇 86

第六章　社区党建工作的领导体制 86

一、社区党建工作领导机构的设置 86

二、街道党工委是社区工作的领导核心 91

三、社区党总支（支部）是社区中的战斗堡垒 99

四、发挥社区各类党组织在社区工作中的作用 107

一、社区党建工作运行要通过良好的机制来开展 111

第七章　社区党建工作的运行机制 111

二、建立和完善社区党建工作运行机制及其作用 114

三、建立和完善社区党建工作运行的基本制度 121

第八章　社区党建工作的载体 127

一、社区党建工作载体需要创新 127

二、社区党建工作载体的功能 131

三、社区党建工作载体运行必须遵循的原则 141

第九章　社区党建工作者队伍建设 149

一、社区党建工作者队伍的构成和现状 149

二、社区党建工作者必须具备的素质 154

三、加强社区党建工作者队伍建设的形式与途径 163

第十章　社区党建工作方法 167

一、开展社区党建工作要有科学方法 167

二、社区党建工作的一般方法 170

三、社区党建工作方法与借用相关学科方法的关系 177

1 再接再厉 开拓进取　促进社区建设和管理工作再上新台阶 186

领导讲话和有关文件 186

附录 186

2 民政部关于在全国推进城市社区建设的意见（2000年11月3日） 202

3 中共中央组织部关于加强街道党的建设工作的意见 210

4 中共上海市委关于加强和改进社区党的建设工作的若干意见（1997年6月14日） 217

5 中共上海市委组织部关于进一步推进社区党的建设工作的意见（试行）（1999年9月） 224

经验介绍 232

1 中共上海市长宁区委：突出工作重点 加强组织保证　努力构建社区党建的新格局 232

2 中共上海市卢湾区委：总体规划 分步实施 扎实推进社区党建综合工程 236

3　上海市长宁区华阳路街道党工委：积极推进社团党建工作 深化“凝聚力工程”建设 241

4 上海市黄浦区金陵东路街道党工委：扩大工作领域深化社区党建 245

5　上海市长宁区虹桥路街道虹储居民区党支部：干群众最要办的事　做群众最贴心的人 249

6　上海港口机械制造厂党委：拓展党建工作领域 254

同创共建文明社区 254

7　上海市第六人民医院党委：发挥医院党建优势积极参与社区建设 258

8 东华大学党委：提高认识发挥优势 积极参与社区党建 262

后记 267