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第一节 关于行政管理和机构改革的目标、地位与作用 3

一、改革的目标和意义 3

第一篇　邓小平依法行政理论 3

第一章　邓小平行政管理体制和机构改革 3

二、政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合 7

三、体制改革有利于选拔人才 8

一、建立各级政府自上而下的强有力的工作系统 12

第二节　关于党政关系 12

二、改善和加强党的领导 13

三、在党内生活和国家政治生活中，要真正实行民主集中制和集体领导 15

一、权力不宜过分集中 17

第三节　关于权力下放 17

四、党和企事业单位、群众团体的关系 17

二、权力要下放 18

三、扩大企业自主权 19

四、中央要有权威 21

五、计划和市场都是发展生产力的方法 22

二、精简主要是精简各级领导班子和领导机关 24

一、精简机构是一场革命 24

第四节　关于精兵简政 24

三、首先强调要把领导班子的问题解决好 27

四、“消肿”后的干部安排 29

二、贯彻群众路线，克服官僚主义 31

一、提高效率 31

第五节　关于提高效率和克服官僚主义 31

一、制度方面的问题更重要 35

第六节　关于制度建设 35

二、特别注意加强责任制 37

一、解放思想，走自己的路，建设有中国特色的社会主义 39

第七节　关于改革的思想方法和工作步骤 39

三、编制就是法律 39

二、改革不能照搬西方的 41

三、胆子要大，步子要稳 42

四、改革要坚持下去，这个路子必须走 45

第一节　愈是改革开放，党员尤其是党员领导干部愈要身体力行共产主义思想和道德 46

第二章 邓小平论党员领导干部廉洁自律 46

第二节 党是整个社会的表率，党的各级领导干部又是全党的表率 50

第三节 密切联系人民群众，发扬艰苦奋斗优良传统 55

第四节 执政党的地位使我们面临新的考验，领导干部要正确对待手中的权力 59

第五节　保持清醒头脑，坚决抵制腐朽思想侵蚀 64

第六节　增强纪律观念，严格遵守党的纪律，克服不正之风 69

第七节　开展经常性的批评和自我批评，不断整顿思想作风 74

第八节　健全民主生活制度，自觉接受党组织和群众监督 78

第九节　惩治腐败，打击犯罪，绝不能手软 82

第一节　执政党的党风和廉政问题，关系党和国家的生死存亡 89

第三章 邓小平论党风廉政建设和反腐败 89

第二节　坚持两手抓、两手都要硬，在整个改革开放过程中都要反对腐败 95

第三节 坚持和发扬党的优良作风，保持艰苦奋斗的传统，才能抗住腐败现象 98

第四节 坚持不懈地纠正各种不正之风，坚决制止和取缔严重危害社会风气的腐败现象 106

第五节　反对腐败是长期的、经常的斗争，不搞群众运动但必须依靠群众，坚决惩治腐败 112

第六节　党风廉政建设和反对腐败要靠教育，更要靠法制 116

第七节　党风廉政建设和反对腐败，要以领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率 127

第八节　党要接受监督，要加强党内监督，要有专门机构铁面无私的监督检查 131

第九节　从严治党，严肃纪律，在法律和纪律面前人人平等 140

第十节 只有社会主义才能消除腐败，我们党和国家有能力逐步克服并最终消除腐败 146

一、行政法的概念 152

第一节　行政法的概念、调整对象和特征 152

第二篇　依法行政理论纲要 152

第一章 行政法概述 152

三、行政法的特征 156

二、行政法的调整对象 156

一、行政法基本原则的含义 157

第二节　行政法规的基本原则 157

三、行政合法性原则 158

二、行政法基本原则的作用 158

四、行政合理性原则 160

一、行政法的地位 162

第三节　行政法的地位与作用 162

二、行政法的作用 164

一、国外行政法的产生与发展 165

第四节　行政法的产生与发展 165

二、中国行政法学的产生和发展 167

一、行政主体的概念 169

第一节　行政法主体概述 169

第二章 行政法主体 169

三、行政主体的种类 170

二、行政法主体的特征 170

一、行政机关的概念 171

第二节　行政机关 171

二、行政机关的种类 173

一、授权组织 174

第三节　行使行政职能的其他机构 174

二、委托组织 175

一、公务员的概念 176

第四节　行政主体与国家公务员 176

三、公务员职务的产生、变更和消灭 177

二、公务员的分类 177

四、国家公务员执行公务的行为 178

五、国家职务关系的保障 179

一、行政相对人的界定 180

第五节　行政相对人 180

二、行政相对人的特征 181

四、行政相对人的法律地位 182

三、行政相对人的范围 182

五、行政相对人的分类 183

六、行政相对人的权利能力和行为能力 185

一、行政行为的概念 187

第一节　行政行为概述 187

第三章　行政行为 187

三、行政行为的内容 188

二、行政行为的特征 188

一、抽象行政行为与具体行政行为 189

第二节　行政行为的分类 189

二、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 190

四、羁束行政行为和自由裁量的行政行为 191

三、内部行政行为与外部行政行为 191

六、单方行政行为和双方行政行为 192

五、应申请的行为和依职权的行为 192

八、几种特殊的行政行为 193

七、要式行政行为和非要式行政行为 193

一、行政行为的成立要件 194

第三节　行政行为的成立与合法要件 194

二、行政行为效力的内容 195

三、合法行政行为的要件 196

四、行政行为的现实问题 198

一、行政行为的生效 199

第四节　行政行为的效力变化状态 199

二、行政行为的撤销 200

四、行政行为的无效 201

三、行政行为的变更 201

五、行政行为的废止 202

二、抽象行政行为的形式与种类 203

一、抽象行政行为与行征 203

第四章　抽象行政行为 203

第一节　抽象行政行为概述 203

四、确定抽象行政行为范围的意义 204

三、抽象行政行为与行政立法 204

二、行政法规的制定原则 205

一、行政法规的概念及种类 205

第二节　行政法规的制定 205

三、行政法规的名称与制定程序 206

五、行政法规的制定技术 207

四、行政法规的效力范围、等级和诉讼地位 207

一、行政规章的概念 208

第三节　行政规章的制定 208

二、行政规章的分类 209

四、制定行政规章的权限范围 210

三、行政规章的效力和效力等级 210

五、制定行政规章的程序 211

六、对行政规章的监督 212

一、其他规范性文件的概念 213

第四节　行政措施的制定 213

二、其他规范性文件的形式 214

二、具体行政行为的类别、性质和形式 215

一、具体行政行为的概念和特征 215

第五章　具体行政行为 215

第一节　具体行政行为概述 215

一、行政许可的概念和特征 216

第二节　行政许可 216

三、具体行政行为的有效要件 216

二、行政许可的范围和标准 217

三、行政许可证制度 218

四、行政许可程序 219

一、行政处罚的概念与特征 220

第三节　行政处罚 220

五、与许可证有关的行政处罚及其救济 220

二、行政处罚范围的界定 221

三、行政处罚的原则 223

四、行政处罚的种类 226

五、行政处罚的设定 227

六、行政处罚的实施机关 228

七、行政处罚的适用 230

九、行政处罚执行程序 231

八、行政处罚的程序 231

一、行政强制的概念与特征 232

第四节　行政强制 232

二、行政强制执行的种类 233

三、行政即时强制 234

五、行政强制执行的条件和程序 236

四、行政强制执行的原则 236

一、行政裁决的概念和特征 238

第五节　行政裁决 238

二、行政裁决与相关制度的区别 239

四、行政裁决的主要制度 240

三、行政裁决机构 240

五、行政裁决的法律救济 242

七、行政裁决的效力 244

六、行政裁决的程序 244

一、行政合同的含义 245

第一节　行政合同 245

第六章 行政合同与行政指导 245

三、行政合同的缔结 246

二、行政合同的种类和作用 246

四、行政合同的履行 247

五、行政合同的意义 248

一、行政指导的概念和特征 249

第二节　行政指导 249

二、行政指导的种类 250

三、行政指导的依据和条件 251

五、行政指导的意义 253

四、行政指导的法律救济 253

二、行政程序与行政诉讼程序 254

一、行政程序的涵义 254

第七章　行政程序法 254

第一节　行政程序法概述 254

三、行政程序的分类 255

四、行政程序法 256

二、参与原则 258

一、行政公开原则 258

第二节 行政程序的基本原则 258

四、程序及时原则 259

三、公正原则 259

一、管理制度和公务协助制度 260

第三节　行政程序法的基本制度 260

五、作出决定原则 260

五、听证制度 262

四、调查 262

二、表明身份 262

三、回避制度 262

七、阅览卷宗 263

六、政府文件向一般公众的公开 263

十一、期间制度 264

十、保护公民隐私权 264

八、说明理由 264

九、告知制度 264

十二、送达制度 265

一、行政复议制度的历史沿革 266

第一节　行政复议概述 266

第八章　行政复议 266

三、行政复议的分类 269

二、行政复议的概念 269

四、行政复议与行政诉讼的联系与区别 270

五、行政复议的目的 271

六、行政复议的基本原则 272

七、行政复议机关与行政复议机构 274

一、行政复议的肯定范围 275

第二节　行政复议范围 275

二、行政复议的排除范围 277

一、复议申请 279

第三节 行政复议申请 279

二、复议参加人 280

三、行政复议的管辖 282

一、受理 285

第四节　行政复议管理 285

三、对行政复议申请人的保护性规定 286

二、行政复议机构 286

四、行政复议受理的法律效果 287

一、行政复议的决定 288

第五节　行政复议决定 288

三、行政复议决定的种类 289

二、行政复议决定中的各项具体制度 289

六、行政复议决定的执行 290

五、复议决定的形式 290

四、行政复议决定作出的期限 290

三、被申请人违反行政复议法所应当承担的法律责任 291

二、行政复议机关工作人员在行政复议活动中违法所应当承担的法律责任 291

第六节　法律责任 291

一、行政复议机关违反行政复议法的有关规定应承担的法律责任 291

一、行政违法的概念和特征 293

第一节　行政违法 293

第九章 行政违法与行政责任 293

二、行政违法的本质 294

三、行政违法的构成 295

五、行政违法的表现形式 296

四、行政违法的分类 296

一、行政责任的概念 299

第二节　行政责任 299

三、行政责任的构成 301

二、行政责任的特征 301

四、行政责任的确定 302

五、行政责任的追究和免除 305

一、行政赔偿的概念和特征 306

第三节　行政赔偿 306

二、行政赔偿的范围 307

三、行政赔偿关系中的当事人 309

四、行政赔偿的方式和赔偿金计算标准 311

六、行政赔偿程序 312

五、追偿 312

二、行政监督的特点 314

一、监督行政的概念和特征 314

第十章　监督行政 314

第一节　监督行政概述 314

三、监督主体 315

四、监督行政的意义 316

三、权力机关对行政的监督的主要方式 317

二、权力机关对行政的监督的内容及其地位 317

第二节　权力机关的监督 317

一、权力机关的监督的含义 317

二、检察监督 319

一、司法监督的概念和特征 319

第三节　司法监督 319

一、行政监督的概念和特征 320

第四节　行政监督 320

三、审判监督 320

二、一般监督 321

三、专门监督 322

第一节 中华人民共和国宪法 331

第一章 中华人民共和国宪法 331

第三篇　宪法 331

第二节 中华人民共和国宪法修正案 347

一、宪法的概念和特点 350

第一节 宪法基本理论 350

第二章　宪法学 350

二、宪法的分类 351

三、宪法的基本原则 352

四、宪法规范的特点 354

五、宪法的产生与发展 356

六、宪法的作用 360

七、监督宪法的实施 363

一、人民民主专政的社会主义国家是我国的根本性质 366

第二节 国家性质 366

二、人民民主专政制度的经济基础 370

三、社会主义精神文明 374

一、政权组织形式的概念 377

第三节　政权组织形式 377

二、人民代表大会制度是我国的政权组织形式 380

三、选举制度 386

一、国家结构形式的概念 394

第四节 国家结构形式 394

二、民族区域自治制度 397

三、特别行政区制度 398

一、我国现阶段的生产资料所有制结构 412

第五节　经济制度 412

二、社会主义的市场经济和分配制度 418

三、建立社会主义市场经济体制 420

一、一般概述 422

第六节　公民的基本权利和义务 422

二、我国公民的基本权利 424

三、我国公民的基本义务 433

四、我国公民的基本权利和义务的社会主义本质 436

一、国家机构概述 438

第七节 国家机构 438

五、保护中国境内的外国人的合法权利和利益 438

二、全国人民代表大会 440

三、中华人民共和国主席 444

四、国务院 445

五、中央军事委员会 449

六、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 450

七、民族自治地方的自治机关 458

八、最高人民法院和最高人民检察院 464

二、国旗 468

一、国家标志概述 468

第八节　国家标志 468

三、国徽 469

四、国歌 470

五、首都 471

第一节 中华人民共和国行政诉讼法 475

第一章　行政诉讼法学 475

第四篇　行政诉讼法 475

一、行政诉讼与行政诉讼法 482

第二节　行政诉讼法概述 482

二、行政诉讼法的任务与作用 486

三、我国行政诉讼制度的产生与发展 489

四、行政诉讼法律关系 490

一、行政诉讼法的基本原则的概念 495

第三节　行政诉讼法的基本原则 495

二、行政诉讼法的一般原则 497

三、行政诉讼法的特有原则 502

一、不服行政处罚的行政争议 504

第四节　行政诉讼的受案范围 504

二、不服行政强制措施的行政争议 506

三、侵犯经营自主权行政争议 508

四、不服行政许可行为的行政争议 510

五、拒绝履行行政职责引起的争议 512

六、拒绝发放抚恤金行政争议 513

七、认为行政机关违法要求履行义务行政争议 513

八、侵犯其他人身权、财产权的行为与侵犯人身权、财产权的其他行为 514

九、法律、法规规定可以起诉的其他行政争议 521

十、不服国家行为的行政争议 523

十一、不服抽象行政行为的行政争议 524

十二、不服内部行政行为的行政争议 526

十三、不服行政机关终局裁决行为的行政争议 528

十四、不服非具体行政行为的行政争议 531

第五节　行政诉讼的管辖 533

一、管辖概述 533

二、级别管辖 535

三、地域管辖 537

四、裁定管辖 539

第六节　行政诉讼参加人 540

一、行政诉讼当事人 541

二、共同诉讼 544

三、行政诉讼第三人 545

四、行政诉讼代理人 546

第七节　行政诉讼证据和强制措施 548

一、行政诉讼证据的概念和种类 548

二、行政诉讼证据的收集、审查和判断 551

三、证据保全 554

四、行政诉讼的强制措施 555

五、妨害行政诉讼行为的构成及其种类 557

第八节　行政诉讼的期间与送达 559

一、期间 559

二、送达 561

第九节　行政案件的审理程序 562

一、第一审程序 562

二、第二审程序 572

三、审判监督程序 576

四、行政案件审理程序中的几个问题 580

第十节　行政执行程序 581

一、行政执行程序概述 581

二、执行程序的一般规定 583

三、执行措施 584

四、执行的基本步骤 586

五、执行中止和执行终结 588

为什么要依法行政？ 591

什么是行政诉讼？ 591

第二章　行政诉讼法实用问答 591

什么是行政诉讼法？ 593

行政诉讼受案范围是如何确定的？ 594

什么是行政强制措施？ 605

人民法院如何确定行政诉讼案件的诉讼参加人？ 606

行政侵权案件中负责赔偿的行政机关暂无能力赔偿的如何处理？ 618

什么是行政诉讼的证据？ 618

对于新法规颁布前的行为是否可以提起行政诉讼？ 618

行政诉讼证据如何分类？ 620

如何取得行政诉讼证据？ 623

行政诉讼的举证责任有什么特别之处？ 625

如何进行行政诉讼证据的审查和保全？ 626

什么是人民法院行政案件的执行？ 626

外国人能在我国打行政官司吗？ 629

什么是行政诉讼期间？ 629

什么是行政诉讼送达？ 631

如何收取行政诉讼费用？ 632

行政诉讼的起诉条件有哪些？ 635

何为起诉不停止执行？ 643

如何对起诉审查与受理？ 645

原告是否可以撤回起诉？ 649

什么是行政诉讼判决？ 650

什么是行政诉讼的一审判决？ 666

什么是行政诉讼的二审判决？ 674

什么是裁定与决定？ 675

什么是涉外行政诉讼？ 676

第三章 行政诉讼法案例评析 678

刘某诉公安局越权扣押财物案 678

因复议不认真而引发的行政诉讼案 680

田某诉县民政局不作为案 681

不服公安局裁决请求赔偿上诉案 682

王爱民诉公安局违法收容审查请求赔偿案 683

“一房两证”引发的行政诉讼案 685

乡政府对法院传讯置之不理承担败诉责任 687

肖某诉卫生防疫站违法行政案 689

陈乃信不服渔政管理站行政处罚上诉案 690

行政机关认定事实不明行政行为被撤销案 693

工商局依法行政提起上诉案 695

第一章 中华人民共和国行政复议法条文及释义 699

第一节 中华人民共和国行政复议法 699

第五篇　行政复议法 699

第二节 中华人民共和国行政复议法释义 705

第二章 中华人民共和国行政复议法实用问答 783

什么是行政复议？ 783

行政复议范围是如何界定的？ 784

可对哪些行政处罚形式申请行政复议？ 785

规范性文件不合法的表现形式有哪些？ 785

什么是复议机关？ 786

什么是复议机构？其职责是什么？ 787

什么是行政复议申请人？ 788

什么是复议被申请人？ 789

申请复议应当具备哪些条件？ 791

何为行政复议受理？ 792

何为行政复议决定？ 792

什么是不停止执行原则？ 793

第三章 行政复议法案例评析 794

酒厂因县劳动局适用法律错误而提起行政复议案 794

区公安分局通过行政复议纠正不当行政行为 795

金苹果歌舞厅不服×市环保局处罚申请复议案 795

市公安局复议处罚裁决不当被判限期作出具体行政行为案 797

申请行政复议未果提起行政诉讼案 799

县政府滥集资引发行政复议案 801

橡胶厂对税务局处罚决定不服申请复议案 801

上海某海鲜城不服卫生部行政处罚复议提起行政诉讼案 803

10户村民不服土地局复议决定提起行政诉讼案 805

新光酒家不服某市人民政府行政复议决定提起行政诉讼案 806

第一章 中华人民共和国国家赔偿法条文及释义 811

第一节 中华人民共和国国家赔偿法 811

第六篇　国家赔偿法 811

第二节 中华人民共和国国家赔偿法释义 816

第二章 国家赔偿法实用问答 967

我国国家赔偿法确立的赔偿原则是什么？ 967

我国国家赔偿立法的依据是什么？ 968

什么是国家赔偿法？ 968

为什么在国家赔偿中国家工作人员造成的损害却由国家赔偿？ 970

什么是行政赔偿？ 971

行政损害赔偿的范围是什么？ 974

我国国家赔偿法对赔偿资格请求人的资格是如何确定的？ 985

我国国家赔偿法对行政赔偿义务机关是如何确定的？ 986

如何提出行政赔偿请求？ 991

行政赔偿的方式有哪些？ 993

行政损害赔偿的标准是如何规定的？ 998

什么是行政赔偿程序？ 1003

什么是追偿？ 1005

什么是行政损害赔偿的效力？ 1006

行政损害赔偿的适用原则有哪些？ 1010

什么是刑事赔偿？ 1011

刑事赔偿的范围是如何界定的？ 1012

对所有的错误判决国家都负赔偿责任吗？ 1015

什么是刑事赔偿的复议程序？ 1017

第三章 国家赔偿法案例评析 1018

李××诉工商局职员超职权行政索赔案 1018

陈为民夫妇因其子被公安局刑讯逼供致死提请行政赔偿案 1019

李某诉某公安局违法传讯其夫致死行政赔偿案 1021

区工商局违法采取行政强制措施赔偿损失案 1022

某公安分局对扣押物未“妥善保管”赔偿案 1024

大江街道办事处越权处罚赔偿案 1025

福州市锅炉配件总店诉福州市劳动局侵犯企业自主权请求 1027

行政赔偿案 1027

江×因再审无罪提请国家赔偿案 1030

公安人员执法中违法致人死亡赔偿案 1031

江阴商检局疏于职守导致损失被诉行政赔偿案 1033

马鼻镇政府违法执政赔偿上诉案 1036

再审无罪请求赔偿案 1038

无罪错捕、非法扣押财产国家赔偿案 1040

某经贸公司诉市中级法院执行查封不当申请司法赔偿案 1041

行政强制措施不当被诉侵权赔偿案 1043

胡某就被违法收容行政赔偿上诉案 1045

第一节 中华人民共和国行政处罚法 1049

第七篇　行政处罚法 1049

第一章 中华人民共和国行政处罚法条文及释义 1049

第二节 中华人民共和国行政处罚法释义 1056

第二章 行政处罚法实用问答 1193

什么是行政处罚？ 1193

行政处罚的特征是什么？ 1194

行政处罚法定原则是什么？ 1194

什么叫行政处罚法？ 1195

实施行政处罚的法律依据有哪些？ 1196

地方性法规可以设定哪些行政处罚？ 1197

行政处罚与刑罚有什么区别？ 1197

除了法律、行政法规、地方性法规和规章外，还有哪些规定可以设定行政处罚？ 1198

行政机关的决定、命令、通知能否设定行政处罚？ 1200

政党的文件能否设定行政处罚？ 1200

社会团体的内部文件或章程能否设定行政处罚？ 1200

劳动教养是否属于行政处罚？ 1200

什么是法律、行政法规规定的其他行政处罚？ 1200

为什么要对行政处罚的实施主体进行规范？行政处罚法是如何规定的？ 1201

行政处罚与行政处分是什么关系？ 1201

什么叫行政处罚主体？ 1201

哪些行政机关不享有行政处罚权？ 1202

哪些行政机关有权对行政处罚权加以调整？ 1203

什么是授权组织？ 1203

受委托组织应遵循哪些规则？ 1204

受委托组织应符合哪些条件？ 1204

什么是行政处罚的管辖，管辖的原则是什么？ 1204

什么是受委托组织？ 1204

什么是地域管辖？ 1206

什么是级别管辖？ 1207

什么是职权管辖？ 1209

行政处罚还规定哪些管辖？ 1209

行政处罚中为何不需要以不动产所在地来确定管辖？ 1210

在违法行为地难以查明的情况下，如何确定管辖机关？ 1211

什么是行政处罚的适用？行政处罚法对适用原则有哪些规定？ 1211

行政处罚的适用规则有哪些？ 1212

如何理解一事不再罚原则？行政处罚法为何规定同一违法行为不得给以两次以上罚款？ 1217

何为行政处罚程序？规定行政处罚程序的意义是什么？ 1220

在实施行政处罚时当事人享有哪些权利和义务？ 1224

什么是一般处罚程序？ 1227

什么是行政处罚的简易程序？ 1232

行政机关处理行政处罚案件应当如何进行调查取证？ 1235

什么是检查措施？行政机关在调查时如何采取检查措施？ 1237

什么是回避制度？ 1240

什么是听证程序？ 1240

行政机关应如何作出行政处罚决定？ 1244

什么是行政强制措施？ 1247

什么是行政处罚的执行程序？ 1248

什么是行政处罚的强制执行？ 1253

行政处罚强制执行措施有哪些？ 1256

什么是行政处罚监督其意义何在？ 1259

行政处罚的法律责任是什么？ 1261

什么是行政处罚救济？ 1264

第三章　行政处罚法案例评析 1267

某公司不服银行限期停业及罚款处罚案 1267

因超越时效不服海关行政处罚上诉案 1269

县卫生防疫站轻率处理行政处罚案 1271

因不服行政处罚而引起的行政诉讼案 1273

不服某人民政府计划生育行政处罚案 1274

某公司不服技术监督局行政处罚案 1275

不服税务局及县畜牧水产技术站行政处罚案 1278

不服工商局行政处罚案 1280

不服人民政府征兵办公室行政处罚案 1282

法院依法撤销行政处罚超越职权案 1284

不服技术监督局技术监督行政处罚案 1285

不服税务稽查队处罚决定请求行政复议案 1287

某公司不服工商行政管理局行政处罚案 1289

刘某不服某海关行政处罚案 1291

李某不服边防工作站没收及处罚案 1292

不服动物园的行政处罚提起行政诉讼 1294

章某某不服某省某县公路运输管理所行政处罚案 1296

赵某某不服水利局水利管理处罚案 1298

因在行洪道上栽种树木而受处罚案 1300

电力公司热电厂不服水利水保局水政管理行政处罚案 1301

某化工厂不服某市环保局行政处罚决定案 1303

某公司不服某海关行政处罚决定案 1305

某公司不服专利管理局行政处罚决定案 1307

不服派出所行政处罚案 1308

何某不服某市工商行政管理局查扣其随身携带外币的行政处罚决定案 1309

不服县公安局行政处罚案 1311

因擅自截水而受处罚案 1312

电缆厂被工商行政管理局行政处罚案 1314

农机肇事被扣押而扣车期间损失不应赔偿案 1316

不服渔政管理站行政处罚案 1316

某服装拉链制品厂不服某海关行政处罚案 1319

第一章　行政监察学 1325

第一节 中华人民共和国行政监察法 1325

第八篇　行政监察法 1325

第二节　行政监察概论 1330

一、行政监察的基本涵义和特征 1330

二、行政监察学与相关学科的关系 1331

第三节 中国监察制度的形成与发展 1333

一、中国古代的监察制度 1333

三、学习和研究行政监察学的意义 1333

二、近代的监察制度 1337

三、现代的行政监察制度 1341

第四节　行政监察的指导思想和基本原则 1345

一、行政监察的指导思想 1345

二、行政监察的基本原则 1349

第五节　行政监察的性质、职责和职能 1353

一、行政监察的性质和特点 1353

二、行政监察机关的职责 1355

三、行政监察的职能 1359

第六节　行政监察机关的基本任务、地位和作用 1362

一、行政监察机关的任务 1362

二、行政监察的地位 1364

三、行政监察的作用 1366

第七节　行政监察机关的机构设置和领导体制 1367

一、现行行政监察机关的设置 1367

二、行政监察机关的领导体制 1368

第八节　行政监察的对象与管辖 1370

一、行政监察对象 1370

二、行政监察管辖 1381

第九节　行政监察机关的职权 1387

一、行政监察职权的概念和确立原则 1387

二、行政监察机关的检查权和调查权 1388

三、建议权 1389

四、行政监察机关的行政处分权 1390

五、行政监察机关监察权的保障和制约 1391

第十节　行政监察职责的履行 1393

一、检查职责的履行 1393

二、行政监察案件审理程序 1396

三、申诉的受理 1399

第十一节　行政监察宣传教育 1403

一、行政监察宣传教育的职能、作用 1403

二、行政监察宣传教育的指导思想、基本原则和主要内容 1407

三、行政监察宣传教育的形式、方法和途径 1409

第十二节　行政监察信息 1411

一、行政监察信息及其种类 1411

二、行政监察信息的内容、获取渠道和工作原则 1412

三、行政监察信息收集整理 1414

四、加强行政监察信息工作的几个问题 1415

第十三节　行政监察立法 1417

一、行政监察立法的概念和意义 1417

二、行政监察法律体系 1420

三、行政监察立法程序 1425

四、行政监察立法技术 1428

第十四节　行政监察队伍的建设 1434

一、行政监察队伍的素质 1435

二、行政监察人员的管理 1438

三、行政监察人员的培训 1441

四、行政监察人员的监督与保障 1443

第十五节 行政监察效能的评价 1445

一、效能监察的涵义及对象 1445

二、评价行政监察效能的意义 1446

三、行政效能监察的主要内容 1447

四、行政监察效能评价的原则 1450

五、行政效能监察的基本方法 1450

第二章 行政监察法实用问答 1454

什么是行政监督法？ 1454

我国行政法制监督体系是如何发挥作用的？ 1458

什么是行政监察法？ 1463

《中华人民共和国行政监察法》是如何修定的？ 1464

行政法律关系中监督主体与行政主体之间的权利与义务是如何确定的？ 1465

中国行政监察的特色是什么？ 1469

什么是行政执法监察？ 1472

国有企业、事业监察如何进行？ 1473

行政监察的基本原则是什么？ 1481

第三章　行政监察法案例评析 1490

联合调查组处理农民举报加重农民负担案 1490

监察局被迫处理人事局副局长奸污妇女案 1492

生物研究诉不服某监察局行政强制措施决定上诉案 1494

监察局依法查处高××贪污受贿案 1496

第九篇　依法行政相关法律法规汇编 1501

关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见 1501

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 1503

中华人民共和国国务院组织法 1508

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 1509

中华人民共和国立法法 1521

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则 1532

国务院行政机构设置和编制管理条例 1538

国家赔偿费用管理办法 1542

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 1544

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 1546

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 1548

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 1561

最高人民检察院关于执行行政诉讼法第六十四条的暂行规定 1565

国家公务员暂行条例 1566

国务院关于印发《国家公务员制度实施方案》的通知 1575

国家公务员考核暂行规定 1580

国家公务员奖励暂行规定 1583

国家公务员辞职辞退暂行规定 1586

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 1596

中国共产党章程 1601

关于党内政治生活的若干准则 1614

中国共产党党员权利保障条例（试行） 1623

中国共产党地方委员会工作条例（试行） 1628

国务院关于在县以上地方各级人民政府设立行政监察机关的通知 1634