加强党的执政能力建设思想理论研究 第4卷PDF电子书下载

第一篇 党的执政能力的一般表现 3

第一章 党领导国家政权的能力 3

一、党领导制定与修改宪法 3

二、党依照宪法确立人民代表大会制度、成立国家权力机关 4

三、党向国家政权机关推荐干部 6

四、党领导政权机关的工作 8

第二章 党影响社会的能力 16

一、提高党的公信力 16

二、协调利益冲突，维护社会稳定 19

三、发展社团，提高社会组织化程度 22

四、建设社区，提高民众的自治能力 31

一、决策是党的领导的基本职能 40

第三章 党的决策能力 40

二、党的科学决策“肇始了中华民族新的振兴” 45

三、党的决策能力取决于党的决策的民主化科学化 49

第四章 党的危机管理能力 63

一、危机管理：执政党绕不开的重大课题 63

二、SARS疫情挑战党的危机管理能力 69

三、党的危机管理能力建设 71

四、党的危机管理能力的检验 77

第二篇 加强党的执政能力建设的重要性和紧迫感 85

第一章 党的领导的科学体系和方法 85

一、党的领导是一门科学 85

二、党的领导的科学体系 92

三、党的领导的理论和实践 101

一、加强党的执政能力建设是工人阶级政党建设的一贯思想 131

第二章 进一步加强党的执政能力建设的重要性和紧迫感 131

二、加强党的执政能力建设是国际国内政治经济形势发展变化的需要 141

三、加强党的执政能力建设是以改革精神加强和改进党的建设的需要 149

第三篇 执政党执政能力总论 161

第一章 执政能力——执政党建设的重要课题 161

一、加强执政能力建设的重要性 161

二、加强党的建设和加强执政能力建设的关系 166

第二章 执政能力建设的组织保证 171

一、高素质的干部队伍是执政能力建设的组织保证 171

二、增强阶级基础、扩大群众基础，是执政能力建设的社会基础 181

第三章 执政能力建设的制度保证 188

一、坚持和健全民主集中制是执政能力建设的根本制度保证 188

二、把制度建设贯穿党的建设的始终 193

三、制度建设要贯穿于执政能力建设的始终 200

第四章 执政能力建设的形象保证 202

一、加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性 203

二、党的作风建设的指导思想和主要任务 207

三、按照“三个代表”的要求加强和改进作风 209

四、坚决反对和防止腐败是全党一项重大政治任务 215

第四篇 执政能力建设总论 231

第一章 建设始终走在时代前列的执政党 231

一、中国共产党的历史方位 231

二、执政党的基本特征 236

三、解决两大课题，创新执政党建设 245

一、以“三个代表”重要思想指导执政党建设 254

第二章 执政党建设的指导方针 254

二、以求真务实精神推进执政党建设 260

三、求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实 267

第三章 执政党建设的价值取向 278

一、立党为公、执政为民是共产党执政的本质 278

二、坚持立党为公、执政为民的执政理念 283

三、树立和落实科学的发展观，执政兴国 290

第四章 执政党的执政基础建设 299

一、夯实执政基础是执政党建设的重要任务 299

二、不断增强党的阶级基础 307

三、不断扩大党的群众基础 312

一、党内民主的基本内涵 322

第五章 执政党的党内民主建设 322

二、党内民主的功能和价值 328

三、大力推进党内民主建设 336

第六章 执政党的领导方式和执政方式 348

一、改革和完善党的领导方式和执政方式 348

二、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 356

三、理顺党政关系，坚持依法执政 365

第七章 执政能力建设的基本内涵 372

一、执政能力问题的提出 372

二、执政能力建设的丰富内涵 377

三、执政能力建设的意义 388

第八章 传统文化与执政能力建设 395

一、传统文化与执政党建设结合的合理性与现实性 395

二、传统文化与党的执政能力建设 412

三、传统文化对执政党建设的不良影响 432

第五篇 五十五年来党执政的重要经验 447

第一章 重视党的执政能力和领导能力建设是党的优良传统 447

第二章 党建设的长期探索与历史经验 450

一、半个世纪以来党的不懈努力和探索 450

二、执政党建设的主要历史经验教训 459

三、苏共丧权：执政党建设的严重教训 464

第三章 四中全会对我们党基本执政经验的归纳 472

第六篇 加强党的执政能力建设的战略意义、指导原则、总体目标和主要任务 479

第一章 加强党的执政能力建设的战略意义 479

一、加强党的执政能力建设是进入新世纪国际局势新变化和国内改革发展新任务提出的新要求 479

二、加强党的执政能力建设是重大的战略课题 480

三、执政能力建设是党执政后的一项根本建设 483

四、切实解决党在执政实践中存在的突出问题，增强党的执政能力建设的自觉性和坚定性 484

第二章 从党执政的历史经验中把握执政能力建设的指导原则 486

一、中国共产党是善于总结经验、不断提高自己的党 486

二、党执政的主要经验是加强执政能力建设必须坚持和完善的指导原则 489

第三章 加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务 492

一、党的执政能力建设的指导思想 492

二、党的执政能力建设的总体目标 493

三、党的执政能力建设的主要任务 495

第七篇 坚持党的先进性，加强和改进党的建设 499

第一章 党的先进性是党的生命线 499

一、始终坚持党的先进性，是马克思主义政党的本质要求 499

二、始终坚持党的先进性，是我们党应对国内外各种新的风险和挑战的现实需要 504

三、始终坚持党的先进性，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的客观要求 511

第二章 新世纪共产党员先进性的根本要求——身体力行“三个代表” 514

一、始终代表中国先进生产力的发展要求 514

二、始终代表中国先进文化的前进方向 522

三、始终代表中国最广大人民的根本利益 530

四、提高党员队伍素质全面贯彻“三个代表”重要思想 537

第三章 坚持党的先进性必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务 540

一、执政党要把发展作为执政兴国的第一要务 540

二、全面建设小康社会是新世纪新阶段发展的主题 543

三、一心一意谋发展 548

一、与时俱进、开拓创新是中华民族的优良传统 553

第四章 坚持党的先进性必须大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神 553

二、与时俱进、开拓创新是马克思主义的理论品质 554

三、与时俱进、开拓创新是党的三代领导核心的一贯思想 557

四、坚持与时俱进、开拓创新是坚持党的先进性的根本途径 559

五、大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神 560

第五章 加强思想理论建设是坚持党的先进性的根本 563

一、思想理论建设是坚持党的先进性的首要问题 563

二、用“三个代表”重要思想武装广大党员干部 567

三、坚持党的先进性必须用发展着的马克思主义指导新的实践 572

第六章 加强组织建设是坚持党的先进性的关键 579

一、切实加强领导干部队伍建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层 579

二、把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者 586

三、进一步加强和改进党员教育管理工作 592

一、加强作风建设是坚持党的先进性的重要保证 597

第七章 优良的作风是坚持党的先进性的重要体现 597

二、始终保持党同人民群众的血肉联系是党的作风建设的核心 601

三、牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风 606

四、深入扎实地做好党风廉政建设和反腐败工作 610

五、领导机关、领导班子和领导干部要在作风建设中做出表率 612

第八章 加强执政能力建设是坚持党的先进性的必然要求 614

一、坚持党的先进性必须加强党的执政能力建设 614

二、新形势下加强执政能力建设的基本要求 616

三、提高党的执政能力的主要途径和措施 622

第九章 加强制度建设是坚持党的先进性的重要保证 626

一、制度建设是执政党建设的治本之策 626

二、党的制度建设是一项系统工程 628

三、坚持党的先进性必须坚持和完善党的民主集中制 631

第八篇 加强和改进党的作风建设 643

第一章 围绕解决两大历史性课题　全面推进党的作风建设 643

一、执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。必须深刻认识加强和改进党的作风建设的极端重要性和紧迫性 643

二、新形势下党内特别是干部队伍中出现了许多新情况。解决新问题，应对新挑战，完成新任务，迫切需要党的作风建设与时俱进、整体推进 646

三、党的十五届六中全会提出的“八个坚持、八个反对”，反映了新时期党的作风建设的规律，标志着我们党对作风建设的认识达到了一个新的水平 653

四、“八个坚持、八个反对”是新的历史时期党的作风建设的新要求、新发展，具有充分的理论依据和深厚的实践基础，符合新阶段新形势新任务的需要 660

五、加强和改进党的作风建设，一靠教育，二靠制度。必须着眼于整体推进，标本兼治，既坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；又努力深化改革、完善制度、创新体制、健全机制 668

第二章 坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取 677

一、解放思想、实事求是、与时俱进是引导社会前进的强大力量 677

二、新形势下坚持解放思想、实事求是、与时俱进必须开拓进取、大胆创新 681

三、当前在精神状态和思想作风方面存在的一个突出问题是因循守旧、不思进取 685

四、要在全党进一步造成鼓励解放思想、实事求是、与时俱进的生动局面 690

一、学风问题是第一个重要的问题 694

第三章 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义 694

二、坚持理论联系实际的根本在于以马克思主义态度对待马克思主义 699

三、当前学风方面存在的突出问题是照抄照搬、本本主义 703

四、大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风 707

第四章 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义 712

一、密切联系群众是党的优良作风和政治优势 712

二、党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系 714

三、坚持密切联系群众，根本在于树立群众观点 717

四、形式主义和官僚主义是影响我们事业发展的一大祸害 720

五、形式主义和官僚主义的思想根源是主观主义、个人主义和“官本位”意识 723

六、采取有力措施，坚决刹住形式主义、官僚主义的歪风 725

一、民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度 731

第五章 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散 731

二、坚持民主集中制原则的核心是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 734

三、当前坚持民主集中制原则方面存在的主要问题是独断专行和软弱涣散两种倾向 739

四、坚决克服独断专行和软弱涣散的错误倾向 742

第六章 坚持党的纪律，反对自由主义 748

一、纪律严明才能步调一致 748

二、坚持党的纪律最根本的就是严格按党章办事，按照党内政治生活准则和党的各项制度办事 751

三、当前自由主义的十种表现 753

四、自由主义的主要根源在于个人主义严重 757

五、坚决维护党的纪律的严肃性 760

第七章 坚持清正廉洁，反对以权谋私 765

一、反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题 765

二、坚持清正廉洁的根本问题是立党为公、执政为民 768

三、正确认识当前反腐败斗争的严峻形势 770

四、腐败现象从本质上说是剥削制度、剥削阶级的产物 772

五、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作 776

第八章 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义 785

一、艰苦奋斗的作风任何时候也不能丢 785

二、艰苦奋斗是共产党人的政治本色 789

三、享乐主义是侵害党的肌体的“腐蚀剂” 793

四、能否坚持艰苦奋斗精神，说到底是一个世界观、人生观、价值观的问题 795

五、进一步发扬光大艰苦奋斗的优良传统 798

第九章 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风 803

一、事业成败，关键在党、关键在人 803

二、用好的作风选人，选作风好的人 806

三、当前用人上不正之风的种种表现 809

四、正确分析用人上不正之风产生的原因 812

五、深化干部人事制度改革是防止和克服用人上不正之风的治本之策 814

第九篇 大力弘扬求真务实精神 823

第一章 充分认识新世纪新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重大意义 823

一、求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格 823

二、求真务实的科学内涵和根本要求 831

三、充分认识新世纪新阶段大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的极端重要性 840

第二章 求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实 848

一、正确认识我国社会主义初级阶段的基本国情 848

二、积极探求我国社会主义初级阶段基本国情之真 852

三、坚持发扬艰苦奋斗的优良作风 858

四、务坚持长期艰苦奋斗之实 861

一、深化对“三个规律”的认识，具有重大的理论意义和实践意义 865

第三章 求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实 865

二、积极探索社会主义建设规律和人类社会发展规律之真 869

三、发展是党执政兴国的第一要务 873

四、务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实 876

第四章 求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实 882

一、深刻认识人民群众在历史中的地位和作用，始终坚持立党为公、执政为民 882

二、代表最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点 887

三、务发展最广大人民根本利益之实 891

第五章 求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实 898

一、积极探索共产党执政规律 898

二、全面推进党的建设新的伟大工程 904

三、加强党的思想理论建设和执政能力建设 909

四、加强和改进党的组织建设 914

五、加强和改进党的作风建设，深入持久地开展反腐败斗争 921

第六章 切实加强思想教育，不断提高党员干部求真务实的自觉性 925

一、切实加强思想教育，打牢求真务实的思想基础 925

二、坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，是坚持求真务实的根本准则 929

三、正确认识国情，按照国情制定路线方针政策 934

四、认识规律、把握规律、遵循和运用规律，是坚持求真务实的根本要求 936

第七章 切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去 941

一、紧密结合全面建设小康社会的实践大力弘扬求真务实精神 941

二、紧密结合改革发展稳定的大局大力弘扬求真务实精神 945

三、紧密结合人民群众的生产生活大力弘扬求真务实精神 949

四、紧密结合党的建设的突出问题大力弘扬求真务实精神 952

一、坚持和完善各项学习制度、调查研究制度 956

第八章 切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证 956

二、坚持和完善联系群众的制度 960

三、坚持和完善民主集中制的各项制度、民主决策制度、各项公开办事制度 965

四、认真执行并进一步完善干部选拔任用工作制度 968

第九章 领导干部要以身作则，做求真务实的表率 974

一、领导干部要讲学习、讲政治、讲正气 974

二、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观 978

三、牢固树立正确的权力观、地位观、利益观 982

四、始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气 986

第十篇 深入学习“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设 991

第一章 “三个代表”重要思想是新世纪党的建设的伟大纲领 991

一、“三个代表”重要思想的形成和发展脉络 991

二、“三个代表”重要思想是马克思主义党的学说的新发展 997

三、把握精神实质，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性 1001

四、把“三个代表”重要思想体现在党的建设的各个方面 1005

第二章 新世纪党的建设的总目标、总方针和总要求 1010

一、党的建设的总目标 1010

二、党的建设的总方针 1019

三、党的建设的总要求 1026

第三章 深入学习贯彻“三个代表”重要思想 1037

一、“三个代表”重要思想对党的执政能力建设提出的新要求 1037

二、把党的思想理论建设摆在更加突出的位置 1055

三、用“三个代表”重要思想武装全党 1060

四、坚持解放思想、实事求是、与时俱进 1067

五、树立正确的世界观和人生观 1072

六、按照“三个代表”要求全面加强党的建设 1075

第四章 提高领导水平和执政能力加强和改进党的领导的重大课题 1087

一、提高领导水平和执政能力，是加强和改进党的领导的重大课题 1087

二、按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度 1092

第五章 按照“三个代表”思想的要求全面加强党员队伍建设 1098

一、党员的党性是党始终保持先进性必不可少的重要条件 1098

二、坚持“三个代表”的思想，全面加强党员队伍建设 1102

三、始终坚持“三个代表”切实实践“三个代表” 1109

第六章 按照“三个代表”思想的要求 建设一支高素质的干部队伍 1115

一、新形势对党员干部的素质提出了新要求 1115

二、改革干部管理体制，实现干部整体性新老交替 1121

三、按照“三个代表”思想的要求，加强各级领导班子建设 1127

一、民主集中制是党始终坚持“三个代表”的根本组织保证 1135

第七章 按照“三个代表”思想的要求加强党的民主集中制建设 1135

二、在新的历史条件下，党在贯彻民主集中制方面存在的问题及原因 1146

三、按照“三个代表”思想的要求，加强民主集中制建设的基本思路 1150

第八章 按照“三个代表”思想的要求，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒 1160

一、党的战斗力来源于基层党组织的战斗堡垒作用 1160

二、基层党组织工作中存在的突出问题和对策 1163

三、充分发挥基层党组织的作用，把“三个代表”思想的要求落到实处 1165

四、按照“三个代表”思想的要求切实搞好基层党的建设工作 1171

第九章 按照“三个代表”思想的要求，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败斗争 1176

一、社会主义市场经济条件下，加强党风廉政建设和反腐败斗争面临的新问题 1176

二、目前腐败现象的特点及原因 1181

三、加强党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路 1188

一、思想政治工作面临的新环境、新情况和新问题 1199

第十章 按照“三个代表”思想的要求，加强新形势下党的思想政治工作 1199

二、新形势下思想政治工作的指导思想、方针、原则和要求 1203

三、加强党的思想政治工作，要在增强信仰、信念、信心和信任上下工夫 1210

四、加强党的思想政治工作，必须重视方式、方法、手段、机制的创新 1219

五、加强党的思想政治工作，必须建立精干的政工机构和高素质的政工队伍 1224

第十一篇 党的执政能力建设 1239

第一章 加强党的思想理论建设，提高党的整体执政能力 1239

一、把党的思想理论建设放在党的执政能力建设的首位 1239

二、坚持马克思主义的指导地位，在实践中不断丰富和发展马克思主义 1245

三、坚持解放思想，实事求是的思想路线 1253

四、把党的思想理论建设落到实处 1262

一、领导制度问题更带有“根本性、全面性、稳定性和长期性” 1268

第二章 完善党的领导制度 1268

二、完善党的领导制度要健全党的代表大会制度 1269

三、完善党的领导制度要健全民主集中制 1277

四、完善党的领导制度要健全党组制度 1286

第三章 改革和完善党的领导方式和执政方式 1292

一、新的形势迫切要求改革和完善党的领导方式和执政方式 1292

二、正确认识党的传统领导方式和执政方式：改革和完善党的领导方式和执政方式的起点 1297

三、依法治国：党的领导方式和执政方式的历史性转变 1302

四、总揽全局，协调各方：改革和完善党的领导方式和执政方式的方向 1311

第四章 加强党的作风建设 1318

一、党风关系党的执政能力的强弱 1318

二、党风建设的核心：密切党群关系 1323

三、党风建设的热点：反对腐败 1331

四、党风建设的关键：制度建设 1339

第五章 改进党的领导方法，提高党的领导艺术 1345

一、领导方法和领导艺术是领导者领导能力的体现 1345

二、认识领导方法和领导艺术的特点，掌握改进领导方法、提高领导艺术的规律 1347

三、总结人类领导活动的经验，明确改进领导方法，提高领导艺术的方向 1349

四、掌握基本的领导方法与领导艺术 1351

第十二篇 不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 1375

第一章 树立抓住机遇加快发展的战略思想，不断增强党执政的物质基础 1375

第二章 坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观 1379

第三章 坚持正确的改革方向，完善社会主义市场经济体制和经济体系 1381

第四章 掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平 1385

第五章 按照社会主义市场经济发展规律，完善党领导经济工作的体制、机制和方式 1388

一、建立社会主义市场经济体制是历史性的世纪抉择 1391

第六章 领导干部要努力提高驾驭市场经济的能力 1391

二、提高领导干部驾驭市场经济能力的重大意义 1398

三、提高领导干部驾驭市场经济能力的基本内容 1399

四、提高领导干部驾驭市场经济能力的主要途径 1401

第七章 用发展的办法解决改革和建设实践中出现的新情况新问题 1404

一、发展是硬道理 1404

二、用发展的办法解决前进中的问题 1409

第十三篇 不断提高发展社会主义民主政治的能力 1419

第一章 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 1419

第二章 推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化 1424

第三章 贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平 1430

第四章 改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化 1432

第五章 加强对权力运行的制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 1436

第六章 按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式 1439

第十四篇 不断提高建设社会主义先进文化的能力 1445

第一章 努力铸就中国先进文化的辉煌 1445

第二章 积极推进理论创新，深入探索党的执政规律 1448

第三章 大力推进文化体制改革，解放和发展文化生产力 1451

第四章 把握舆论导向，正确引导社会舆论 1454

第五章 探索新方式新方法，加强和改进思想政治工作 1456

第六章 优先发展科学教育事业，提高全民族的科学文化素质 1459

第十五篇 不断提高构建社会主义和谐社会的能力 1463

第一章 要把建设和谐的社会主义社会放在重要位置 1463

第二章 全面贯彻“四个尊重”、“四个创造”的方针 1466

第三章 协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾 1469

第四章 加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新 1475

第五章 健全工作机制，维护社会稳定 1478

第六章 坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作 1481

第十六篇 不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力 1487

第一章 提高科学判断国际局势和进行战略思维的水平 1487

第二章 掌握处理国际事务的主动权 1491

第三章 不断提高同国际社会交往的本领 1493

第四章 始终把国家主权和安全放在第一位，坚决维护国家安全 1495

第十七篇 以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程 1499

第一章 党的三代中央领导集体不断推进党的建设伟大工程的发展历程 1499

一、“伟大的工程”的提出与实施 1500

二、党的建设“新的伟大工程”的开创与实践 1519

三、党的建设新的伟大工程的全面推进 1538

一、坚持把党的思想理论建设放在首位，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入 1557

第二章 坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平 1557

二、增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思维水平 1561

三、努力建设学习型政党 1568

四、大规模培训干部，建立和落实党员、干部的学习考核制度和激励机制 1573

五、在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，保持党员队伍的先进性和纯洁性 1574

第三章 充分发扬党的优良传统和政治优势 大力加强和改进党的思想政治工作 1578

一、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线 1578

二、根据新形势、新任务的要求，不断加强和改进党的思想政治工作 1585

三、大力宣传、倡导中华民族传统美德和时代精神，弘扬与培育民族精神 1595

第四章 加强和改进党的基层组织建设不断增强创造力凝聚力战斗力 1602

一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 1602

二、加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者 1605

三、党的基层组织建设必须坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能 1616

四、切实做好基层党建工作，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础 1620

第五章 坚持党要管党、从严治党方针切实加强和改进党员教育管理 1630

一、始终走在时代前列，保持党的先进性 1630

二、加强党员教育，提高素质、增强党性 1636

三、严格管理监督，纯洁党的队伍 1643

第六章 按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把各级领导班子建设成为坚强领导集体 1651

一、要从五个方面全面加强各级领导班子建设 1651

二、重视县（市）党政领导班子建设 1664

三、要简政放权，提高效能 1667

四、修订地方党委工作条例，制定党组工作条例 1667

第七章 坚持和健全民主集中制，增强党的团结和活力 1669

一、发展党内民主，激发全党的积极性、主动性、创造性 1669

二、要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务 1671

三、建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度 1672

四、积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式 1673

五、扩大在市、县实行党代会常任制的试点 1674

六、逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举的范围 1675

七、加强民主基础上的集中，全党全国在指导思想和路线方针政策及重大原则问题上必须保持高度一致 1676

第八章 大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系 1678

一、加强思想教育，健全制度，提高执政效率，真正做到为民、务实、清廉 1678

二、各级领导干部都要做到“三个坚持、三个坚决反对” 1680

三、从中央开始改革会议制度，健全领导干部联系群众和调查研究制度 1682

四、严格规范和控制各种检查、评比、达标等活动 1683

一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 1684

第九章 充分发挥党在社会主义现代化建设事业中的领导核心作用 不断提高党的执政能力和领导水平 1684

二、按照总揽全局、协调各方的原则，进一步完善党的领导体制 1690

三、改进领导方法，提高领导水平和执政能力 1695

四、坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度 1700

第十章 站在党和国家生死存亡的战略高度深入持久地开展反腐败斗争 1704

一、反腐败斗争是全党一项重大的政治任务 1704

二、正确分析反腐败斗争的客观形势 1710

三、坚持标本兼治、综合治理的工作方针 1718

四、切实抓好领导干部尤其是高级干部的廉洁自律 1725

第十一章 坚持理论创新 不断丰富和发展马克思主义党建理论 1733

一、要使党和国家的事业不停顿，首先理论上不能停顿 1733

二、理论创新必须坚持马克思主义基本原则 1738

三、确立以实际问题为中心研究马克思主义的方法 1745