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第1章　绪论：政策科学的“研究纲领” 1

1.1　政策科学的兴起 2

1.2　什么是政策科学 12

1.3　中国政策科学的建构 26

案例 35

上篇　政策系统 41

第2章　政策与政策系统 41

2.1　政策的内容与实质 41

2.2　政策系统的构成 48

2.3　政策系统的运行 60

案例 68

第3章　政策活动者 73

3.1　官方的政策活动者 73

3.2　非官方的政策活动者 79

3.3　现代政策研究组织 87

案例 105

第4章　公共决策体制 113

4.1　公共决策体制概述 113

4.2　公共决策体制的类型 121

4.3　现代公共决策方式 131

案例 142

5.1　政策工具概述 144

第5章　政策工具 144

5.2　基本的政策工具 153

5.3　政策工具的选择 166

案例 175

中篇　政策过程 181

第6章　政策制定 181

6.1　政策议程 181

6.2　方案规划 190

6.3　政策合法化 194

6.4 中国政策制定过程的特点与经验 208

案例 217

7.1　政策执行概述 220

第7章　政策执行 220

7.2　政策执行的过程与手段 226

7.3　创造性执行政策的问题 233

7.4　影响政策有效执行的因素 246

7.5　具有中国特色的政策执行的基本经验 255

案例 262

第8章　政策评估 266

8.1　政策评估概述 266

8.2　政策评估的过程和模式 273

8.3　推进中国政策评估事业的思考 285

案例 294

9.1　政策监控概述 298

第9章　政策监控 298

9.2　政策监控的功能活动 303

9.3　中外政策监控机制的比较 312

案例 331

第10章　政策终结与周期 336

10.1　政策终结 336

10.2　政策周期 350

10.3　政策变化 357

案例 363

第11章　政策分析的步骤与方法 371

11.1　政策分析的过程框架及步骤 371

下篇　政策分析方法 371

11.2　政策问题界定的方法 375

11.3　目标确立的方法 383

11.4　方案搜寻的方法 387

11.5　结果预测的方法 394

11.6　方案比较的方法 402

11.7　效果评估的方法 407

案例 414

第12章　系统分析方法 416

12.1　系统分析概述 416

12.2　系统分析的内容 424

12.3　系统分析中的定量技术和定性方法 429

案例 445

第13章　公共政策的经济学分析 448

13.1　政策分析的经济学基础 448

13.2　政策研究的经济学途径 455

13.3　公共选择理论 464

13.4　政策分析中的经济学方法 473

案例 483

第14章　公共政策的伦理学分析 492

14.1　政策分析的伦理学基础 492

14.2　政策研究中的价值分析 505

14.3　政策分析的职业伦理 513

案例 520

第15章　政策分析中的创造性思维 523

15.1　理性、有限理性和渐进主义 523

15.2　创造性思维的特征和作用 533

15.3　创造性思维的方法 542

案例 554

第16章　结论：走向公共决策的科学化、民主化和法制化 558

16.1 市场经济与公共决策 558

16.2　我国公共决策的现状 562

16.3　推进我国公共决策的科学化、民主化和法制化 566

案例 571

参考文献 577