最新领导干部重特大安全事故防范与责任认定处理全书 第3卷PDF电子书下载

第一卷 1

代言：王显政在全国安全生产电视电话会议上的讲话 1

目录 1

引言：胡锦涛、温家宝批示：密云事故警醒完善应急机制 6

第一编 重特大安全事故领导干部难辞其咎 9

中央领导关于安全生产的重要指示 9

江泽民、温家宝批示：密云事故警醒完善应急机制 12

吴邦国指出：中国将加大对安全事故领导行政责任追究力度 14

山西省加大责任事故行政责任追究规范案件调查处理程序 15

河北省出台重大事故追究行政责任《暂行规定》 15

《青海省重大安全事故行政责任追究办法》出台 16

九部门联合发出通知城乡规划将建立行政责任追究制 16

山东追究环境污染者行政责任 17

《北京市关于重大安全事故行政责任追究的规定》今起施行 18

四川省加大安全事故行政责任追究力度 18

朱镕基：严格实行领导干部行政责任追究制度 18

广西：实施道路交通事故行政责任追究制 19

上海交通部门：春运安全出问题要追究领导责任 19

福建将实行重、特大交通事故行政领导追究制 20

延误报送交通非典信息的领导和责任人将被追究 20

玛纳斯县建立领导干部防治“非典”工作责任追究制度 21

回良玉指出安全生产事故要从严追究领导责任 21

突发公共卫生事件应急条例：强化“责任追究” 22

关于切实做好“两会”期间安全生产工作的通知 23

第二编　全国安全工作会议精神 23

国务院安全生产委员会办公室召开安全生产电视电话会议 27

王显政在全国安全生产电视电话会议上的讲话 29

大力弘扬求真务实之风把全国安全生产工作会议精神落到实处——王显政在安全监管、监察局长座谈会上的讲话 30

王显政在全国安全监管、监察局长会上的讲话 39

王显政在机关干部和在京直属单位负责人会议上的讲话 50

王显政对《关于建立安全生产控制指标体系的意见》的说明 58

坚持人民的利益高于一切坚决遏制重特大火灾交通等治安灾害的高发势头——公安部副部长白景富 61

提高认识狠抓落实切实加强交通安全管理——交通部副部长洪善祥 64

高度重视落实责任全力做好农机渔业安全生产工作——农业部副部长张宝文 67

华建敏在全国安全生产工作会议上的总结讲话 69

关于继续做好国有煤矿“一通三防”统计年报填报工作的通知 73

江苏煤监局认真贯彻全国安全生产工作会议精神 75

吉林煤矿安全监察局认真贯彻落实全国安全监管监察局长座谈会精神 77

下一步安全生产工作的建议 77

以对党和人民高度负责的精神扎扎实实做好安全生产工作——黄菊 77

大力弘扬求真务实精神不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面——梁起鸿开创直属机关 84

纪委党风廉政建设和反腐败工作新局面 89

坚持以“三个代表”重要思想为指导努力提高局直属机关党建工作水平——田淮俊 95

第三篇 全国安全工作事故动态 107

紧急开展全国大安检 107

北京密云灯会踩踏事故37人死亡胡锦涛做出批示 107

举办花会、灯会、庙会要制定应急救援预案 108

国务院联合调查组听取密云灯展特大事故汇报 108

国务院通报四起特大事故处理结果山西安徽两省人民政府作检查 108

杜绝死亡30人以上特大事故 109

2月10日国家局召开了煤炭系统两会代表座谈会 110

国家局通知要求贯彻落实全国安全生产工作会议精神紧密联系实际抓好学习宣传贯彻 110

武汉市开展“平推式”安全检查 111

关于2004年春节期间安全生产情况的通报 112

国家下达今年安全生产控制指标：事故死亡降2.5％ 114

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 114

关于严防禽流感疫情扩散的紧急通知 118

国家确定煤矿安全生产目标：2007年死亡5000以内 119

就杏儿沟煤矿“8.11”特大瓦斯爆炸等三起事故山西省人民政府的检查报告 119

就淮北芦岭煤矿“5.13”特大瓦斯爆炸事故安徽省人民政府的检查报告 121

湖北省政府召开安全生产紧急会议通报重大事故出台安全对策 124

山西省政府召开安全生产工作会议 124

四川新规定不得提拔“事故领导” 126

非公企业安全生产现状及管理对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告 126

部分省市县安监装备、人员调查统计分析 130

宁波拒绝“小烈士”禁止让未成年学生抢险救灾 133

中国将安全生产工作重点从事后处理转向事前防范 134

民政部紧急通知：进一步做好民政系统安全工作 135

今年以来96.3％的特大事故发生在公共安全领域 136

山西省政府紧急通知：在森林防火重点县封山禁火 137

北京发出紧急通知所有学校须制定事故应急预案 137

卫生部要求各地加强对食品生产经营者监督检查 138

国家局发出通报要求继续深化煤矿安全专项整治 138

国务院办公厅发出紧急通知要求加强安全工作 139

国务院办公厅发出关于成立国务院安全生产委员会的通知 140

第四编　领导干部重大安全事故常识必备 145

第一章　领导干部必知事故与安全常识 145

第一节　什么是事故 145

第二节　什么是安全 147

第三节　什么是隐患 153

第四节　安全、事故与隐患的规律探寻 156

第一节　矿山作业安全常识 160

第二章　领导干部必知矿山安全常识 160

第二节　煤矿井下作业安全常识 168

第三节　矿山伤亡事故的特点规律 182

第三章　领导干部必知消防安全知识 184

第一节　着火源的种类 184

第二节　火灾产物与消防措施的关系 186

第三节　火灾事故的形成规律 187

第一节　道路及道路安全常识 200

第四章　领导干部必知交通运输安全常识 200

第二节　车辆安全常识 208

第三节　我国道路交通事故的特点与规律 227

第四节　水上交通安全常识 235

第五节　航空安全常识 251

第五章　领导干部必知建设工程安全常识 263

第一节　建筑施工安全常识 263

第二节　起重、吊装、拖运安全常识 264

第三节　起重机械安全常识 266

第四节　地锚、桅杆、井架安全常识 270

第五节　建筑事故的原因与状况 272

第六章　领导干部必知工业企业安全常识 283

第一节　电力企业安全常识 283

第二节　石化企业安全常识 300

第三节　其他工业企业生产安全常识 318

第七章　领导干部必知公共安全常识 329

第一节　爆炸事故安全常识 329

第二节　中毒事故的安全常识 339

第三节　污染安全常识 346

第四节　防洪防汛安全常识 358

第八章　领导干部必知医疗安全常识 364

第一节　医疗事故的确定 364

第二节　医疗事故的分级与后果 366

第一节　重大事故隐患的概念 373

第二节　全国重大事故隐患状况 373

第一章　领导干部对重大安全事故的隐患检查 373

第五编　领导干部对重大安全事故的防范 373

第三节　重大事故隐患确认与评估 376

第四节　重大事故隐患组织管理与整改 382

第五节　奖励与处罚 383

第六节　政府重特大事故预防与控制体系 383

第二章　领导干部重大安全事故危险源的辨识、评价与监控 392

第一节　重大危险源的辨识 392

第二节　重大危险源的评价 393

第三节　重大危险源的监控 401

第三章　领导干部对重大安全事故的预先分析与决策 403

第一节　危险性预先分析 403

第二节　危险性识别 405

第三节　危险性等级确认 407

第四节　安全决策 409

第四章　领导干部对重大安全事故的技术防范措施 415

第一节　安全技术措施的基本原则 415

第二节　安全技术措施计划的编制 419

第三节　预防事故的安全技术 422

第四节　避免和减少事故损失的安全技术 428

第五节　作业现场安全管理 430

第五章　领导干部对安全生产的监督管理与检查 433

第一节　安全生产监督管理 433

第二节　我国安全生产方针 438

第三节　国家安全生产监督监察体制 440

第四节　安全生产监督管理机构及职能 447

第五节　安全生产监督监察的法律依据 449

第六节　安全生产法规体系 452

第七节　安全生产监督监察的方式和种类 456

第八节　安全生产检查 456

第六章　领导干部安全生产责任制 471

第一节　安全生产责任制及其重要性 471

第二节　地方政府及有关部门安全生产责任 474

第三节　企业主要领导安全生产职责范例 476

第四节　安全生产责任制运行机制 478

第一节　道路交通事故防范的基本经验 481

第七章　重大安全事故防范经验介绍 481

第二节　建筑事故防范的基本经验 491

第三节　火灾事故防范的基本经验 497

第四节　爆炸事故防范的基本经验 504

第五节　中毒事故防范的基本经验 507

第二卷 517

第六编 领导干部对重大安全事故的控制与处理 517

第一章　重大事故报告制度 517

第一节　重大事故报告制度 517

第二节　特别重大事故的报告 518

第二章　重大事故的现场处置 520

第一节　重大责任事故现场特点 520

第二节　重大责任事故现场的分类 521

第三节　重大责任事故现场的保全 522

第四节　重大责任事故现场勘验 523

第一节　事故调查处理综述 542

第三章　重特大事故调查处理 542

第二节　事故分级标准 543

第三节　事故调查程序 547

第四节　事故的调查分析 548

第五节　事故调查处理的原则 552

第六节　事故调查报告的起草 552

第四章　事故应急计划与应急处理预案的编制 557

第一节　事故应急计划 557

第二节　事故应急处理预案概述 564

第三节　应急救援预案的分级、分类及基本要素 579

第四节　地方政府事故应急处理预案的编制 588

第五章　事故应急管理与应急救援 594

第一节　事故应急管理与应急救援概述 594

第二节　事故应急救援系统 598

第三节　事故应急救援行动 608

第一节　火灾事故处置与调查 623

第六章　具体事故的控制与处理 623

第二节　交通事故现场的急救常识 633

第三节　矿山事故的急救措施 639

第四节　触电事故现场的急救常识 640

第五节　中毒事故的现场急救措施 644

第七编　责任的认定与追究 649

第一章　重特大安全事故领导责任及责任追究 649

第一节 国家实行安全生产责任制和责任追究制的基本规定 649

第二节　党委及其党员领导干部安全生产责任追究的主要规定 651

第三节　政府安全生产管理的责任及责任追究 653

第四节　工会安全生产监督责任及责任追究 661

第五节　承担安全评价、认证、检测、检验、鉴定工作的中介机构的责任及责任追究 662

第六节　生产经营单位安全生产管理责任及责任追究 663

第七节　从业人员安全生产责任及责任追究 669

第八节　学校安全管理责任及责任追究 671

第二章　重特大安全事故领导法律责任承担形式 674

第一节　行政责任 674

第二节　党内责任 681

第三节　民事责任 682

第四节　刑事责任 683

第三章　领导干部重大安全事故中违反党纪情形的认定与追究 689

第一节　领导干部重大安全事故中失职错误的认定与追究 689

第二节　领导干部重大安全事故中违反社会管理秩序错误的认定和追究 697

第三节　领导干部重大安全事故中贪污受贿错误的认定与追究 704

第四章　领导干部重特大安全责任事故犯罪的认定和追究 715

第一节　重大责任事故的概念及其种类 715

第二节　重大责任事故犯罪的特点、成因及其对策 718

第三节　重大责任事故罪罪的界定 725

第四节　贪污罪的认定与追究 731

第五节　挪用公款罪的认定与追究 742

第六节　受贿罪的认定与追究 752

第七节　玩忽职守罪的认定与追究 762

第八节　领导干部重大安全生产责任事故职务犯罪的特点及查处 771

第一节　火灾事故领导干部责任的调查 779

第五章　领导干部重大消防事故责任的认定与处理 779

第二节　各级领导干部防火安全责任制的建立 784

第三节　领导干部重大消防事故的法律责任 790

第四节　领导干部重大消防事故责任认定与处理例解 802

第六章　领导干部重大交通事故责任的认定和处理 827

第一节　领导干部重大飞行事故中的责任 827

第二节　领导干部重大水上交通事故中的责任 828

第三节　领导干部铁路营运事故中的责任 831

第四节　领导干部道路交通事故中的责任 832

第五节　领导干部交通事故责任的认定与处理例解 838

第七章　领导干部生产安全事故责任认定与处理 882

第一节　领导干部的生产安全义务 882

第二节　领导干部企业生产安全管理责任制度 891

第三节　领导干部重大劳动安全事故罪的认定与处理 905

第四节　领导干部生产安全事故责任认定与处理例解 909

第一节　领导干部在工程建设中 923

第八章　领导干部建设工程重大事故责任的认定与处理 923

第二节　领导干部工程建设重大安全事故所涉贪污贿赂罪 932

第三节　领导干部工程建设重大安全事故中玩忽职守罪 943

第四节　领导干部工程建设事故责任认定与处理例解 945

第九章　领导干部医疗事故责任的认定与处理 958

第一节　进行医疗事故责任认定与处理的意义 958

第二节　领导干部医疗卫生安全事故中的承任 961

第三节　领导干部医疗卫生安全事故责任的认定与处理例解 980

第十章　领导干部环境监管失职责任的认定与处理 985

第一节　领导干部环境监管失职罪概述 985

第二节　领导干部环境监管失职罪的认定与处理 988

第三节 中央关于领导干部环境监管失职责任制相关指示与文件 992

第十一章 自然灾害中的国家减灾责任 998

第一节　国家减灾责任的依据 998

第二节　国家减灾责任的内涵 1004

第一章　矿山重特大安全事故 1013

第八编 全国重特大安全事故纪实 1013

第三卷 1013

第二章　社会公共安全重特大事故 1027

第三章　交通重特大安全事故 1035

第四章　消防安全重特大事故 1045

第五章　建筑施工重大安全事故 1062

第六章　工业企业安全重特大事故 1074

第七章　医疗卫生重特大事故纪实 1081

第一章 中华人民共和国刑法（节选） 1103

第九编 相关法律法规汇编 1103

第二章　纪检监察业务法规与政策 1114

第三章　矿山安全法律法规 1195

第四章　消防安全法律法规 1225

第五章　交通运输安全法律法规 1275

第六章　建筑工程安全法律法规 1318

第七章　工业企业生产安全法律法规 1386

第八章 自然灾害及环境保护法律法规 1424

第九章　医疗卫生安全法律法规 1478