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目录 1

前言 1

第一章 中国早期文明与早期社会福利 7

一 远古社会的生存条件与福利需求 7

二 养生送死：传说时代的社会福利原则 13

三 “大同”社会理想与远古文化精神 15

四 “废疾者”的地位：“半人”神话·割体葬仪·瞽史形象 18

五 民族学资料所见早期社会福利史的信息 23

第二章 夏商周三代：中国社会福利史的开端 25

一 《吕刑》的记录 26

二 殷代的社会福利形式 27

三 敬老慈少：周文王的德政建设 31

四 先秦诸子的社会福利意识 37

五 孟子的原则：老吾老，以及人之老 51

六 《周礼》的社会福利设计 55

第三章 秦汉时期的社会福利 62

一 《吕氏春秋》体现的社会福利意识 62

二 汉王朝的社会福利宣传和社会福利措施——以帝王诏令为视窗 68

三 王杖制度及其实证 87

四 秦汉社会福利立法 93

五 秦汉民政事务中的社会福利内容 95

六 除肉刑·恤废疾·眇伛各有所宜 99

第四章 魏晋南北朝时代：社会福利的多种形式 104

一 走马楼简中的社会福利史料 105

二 魏蜀吴民政：复除·赐谷·赈恤 109

三 晋王朝社会福利政策的记录 120

四 南朝民政创制：“六疾馆”与“孤独园” 124

五 北朝社会福利——以北魏孝文帝时代为中心 131

六 “救厄恤患，分灾共庆”的民间互助形式 141

第五章 隋唐五代社会福利的历史记录 144

一 “义仓”制度 145

二 朝廷的“赈恤” 155

三 恤鳏寡：良吏的责任 161

四 唐律宽免“老小重疾”的条文 163

五 悲田养病坊 173

六 福利政策与社会的治乱 177

七 敦煌社邑文书中的社会福利史料 180

第六章 宋元帝国的社会福利政策 185

一 “广惠仓”设置 186

二 “安济坊”与“居养院” 191

三 颁方赐药 196

四 惠民药局 202

五 礼敬高年 205

六 愍恤鳏寡孤独 207

一 天下郡县置“养济院” 215

第七章 明代的社会福利状况 215

二 “助官赈民”现象及其奖励 222

三 大疫的流行与救疫措施 226

四 优恤老人 229

五 对于“鳏寡孤独”的特殊政策 232

第八章 传统社会福利的完善——清王朝的社会福利政策 235

一 清代社会福利机构 236

二 清代的优恤老人政策 252

三 福利机构的经济来源和管理 258

一 官办福利事业的重建 267

第九章 清代后期社会福利事业的新变化 267

二 民办福利事业的兴起 273

三 外国教会举办的福利事业 282

四 清代社会福利事业的几点分析 289

第十章 民国时期的社会福利事业 292

一 民国初年的社会福利状况 292

三 抗日战争时期的难童救济 312

第十一章 新中国社会福利事业的发展 320

一 新中国社会福利事业的初创时期（1949年～1958年） 320

二 新中国社会福利事业的发展时期（1958年～1986年） 325

三 新中国社会福利事业的转型时期（1986年～现在） 333

四 近五十年来中国社会福利史的启示 339

第十二章 中国传统社会福利思想的文化构成与历史影响 344

一 儒家社会福利思想的原则及其历史作用 344

二 佛学的社会福利思想 357

三 道教的社会福利思想 365

四 民间礼俗体现的社会福利观念 377

五 近代中国的社会福利思想 384

后记 404