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■政府绩效评价体系（课题主持人：董大胜）概要 3

第一章 政府绩效评价的基本概念 5

第一节 政府绩效评价的内涵及其在政府管理中的作用 5

第二节 政府绩效评价的主体和客体 7

第三节 政府绩效评价的内容 8

第四节 政府绩效评价的模式 9

第二章 政府绩效评价的程序、方法和标准 11

第一节 绩效评价的程序 11

第二节 绩效评价方法 14

第三节 政府绩效评价标准 15

第三章 政府总体绩效评价的内容和指标体系 19

第一节 政府总体绩效评价的内容 19

第二节 我国政府总体绩效评价指标的建立 22

第三节 我国政府总体绩效评价的主要指标 24

第四章 政府部门（单位）绩效评价的内容和指标体系 27

第一节 政府部门（单位）绩效评价的内容 27

第二节 政府部门（单位）绩效评价指标体系的建立 31

第三节 政府部门（单位）绩效评价的主要指标 33

第五章 政府项目绩效评价的内容和指标体系 37

第一节 政府项目绩效评价的内容 37

第二节 政府项目绩效评价指标体系的建立 39

第三节 政府项目绩效评价的主要指标 40

第六章 政府绩效评价报告 43

第一节 政府绩效评价报告的作用 43

第二节 评价报告的主体与报告对象 44

第三节 政府绩效评价报告的内容 45

第四节 政府绩效评价报告的写作要求 47

第五节 政府绩效评价报告的报送与公布 47

第六节 政府绩效评价报告的利用 48

第七章 政策建议 50

政策建议 50

参考文献 53

■政府绩效评价体系（课题主持人：杨雄胜） 57

第一部分 导言 57

一、研究问题的界定 57

二、研究的意义 61

三、研究背景 61

四、研究的现状 64

五、研究思路 67

第二部分　政府绩效评价基础——政府职能解读 68

一、政府职能的历史发展 68

二、目前政府职能理论综述 70

三、从多学科角度分析论证政府职能 73

四、政府职能解析的意义 85

第三部分　评价理论基础——企业绩效评价理论借鉴 86

一、国外企业绩效评价指标体系的发展 86

二、国内企业绩效评价体系的发展 92

三、我国企业绩效评价指标体系的运用现状 94

第四部分　政府绩效评价指标体系设计研究 95

一、指标设计的理论基础 95

二、指标设计的实践基础 100

三、政府绩效评价目标及其模式 107

四、政府绩效评价指标体系 111

五、指标体系设计过程 146

第五部分　政府绩效评价支持体系构建 152

一、政府绩效评价标准体系 152

二、政府绩效评价组织体系 157

三、政府绩效评价方法体系和评价程序 169

四、绩效评价信息管理体系 176

第六部分　草拟政府绩效评价准则 183

第一章 总则 183

第二章 绩效评价目标和原则 183

第三章 评价主体、客体 184

第四章 评价指标体系的确定 185

第五章 评价标准的确定 185

第六章 指标值的确定 185

第七章 评价实施 186

第八章 评价信息管理与应用 186

第九章 评价体系的调整 187

第十章 附则 187

附录1 政府部门财政资金绩效评价指标总表 188

附录2 调查问卷 194

参考文献 201

■政府会计准则体系（课题主持人：张通）内容提要 205

第一章 国际政府会计准则体系介绍和比较 207

第一节 美国政府会计准则体系内容与特点 207

第二节 国际公立单位会计准则体系内容与特点 219

第二章 我国现行预算会计规范体系分析 225

第一节 我国现行预算会计规范体系 225

第二节 我国现行预算会计制度与准则体系的主要问题 227

第三章 建立中国政府会计准则体系的思路与建议 230

第一节 建立政府会计准则体系的必要性 230

第二节 建立我国政府会计准则体系的基本思路 231

第三节 建立中国政府会计准则体系的若干建议 234

附录1 美国政府会计准则体系主要内容 246

附录2 国际公立单位会计准则体系主要内容 257

参考文献 278

■政府财务会计报告（课题主持人：詹静涛） 281

第一章 政府财务报告制度概述 281

第一节 政府财务报告制度的内容及特征 281

第二节 政府财务报告的分类 286

第三节 政府财务报告的作用 287

第二章 发达国家的政府财务报告制度 289

第一节 发达国家的政府财务报告制度 289

第二节 发达国家政府财务报告制度的特点 296

第三节 发达国家政府财务报告制度的成功经验 298

第三章 我国预算报告制度的现状及建立政府财务报告制度的重要意义第一节 我国现行预算报告制度存在的主要问题 302

第二节 我国建立政府财务报告制度的意义 309

第四章 建立我国政府财务报告制度的初步设想 312

第一节 我国政府财务报告使用者及其信息需求 312

第二节 我国政府财务报告的目标 314

第三节 我国政府财务报告主体的界定 315

第四节 我国政府财务报告编制原则 316

第五节 我国政府财务报告体系 317

第六节 我国建立政府财务报告制度的配套做法 321

附录1 政府财务报表参考格式 323

附录2 关于“政府财务报告”的解释 328

参考文献 334

■政府会计的概念框架（课题主持人：陈小悦） 前言 337

第一章 政府会计概念框架概述 341

1.1 会计概念框架及其作用 341

1.2 会计概念框架与会计准则的关系 341

1.3 政府会计概念框架的研究内容 343

第二章 政府的环境特征 345

2.1 政府的职能 345

2.2 政府的职能限度 347

2.3 中国的政府环境 348

2.4 小结 350

第三章 政府会计及其财务报告的环境特征 352

3.1 政府活动的特征及对政府会计的影响 352

3.2 中央政府与地方政府的财政关系 355

3.3 政府会计在预算管理中的作用 357

3.4 中国政府会计的现状 359

第四章　政府会计目标与政府行为评价 362

4.1 基本概念探讨 362

4.2 政府会计目标的导入 363

4.3 政府会计目标和对外报告目标的区分 364

4.4 政府会计要素和政府会计等式 364

4.5 量化模型探讨 366

4.6 差异分析和政府行为评价 367

4.7 政府收入函数 369

附录 国际货币基金组织关于财政透明度的原则宣言（摘录） 370

第五章　政府财务报告目标 374

5.1 使用者分析 374

5.2 信息需求分析 375

5.3 政府财务报告目标 377

第六章　政府会计基础 383

6.1 现金收付制与权责发生制 383

6.2 会计确认基础的选择 386

附录 权责发生制改革的国际动态 391

第七章 政府会计信息质量特征 396

7.1 可理解性 396

7.2 可靠性 397

7.3 相关性 397

7.4 一致性 398

7.5 可比性 398

7.6 各质量特征之间的关系 398

附录 美国、澳大利亚、加拿大对政府会计信息质量特征的要求 399

第八章 政府财务报表要素 400

8.1 资产要素 400

8.2 负债要素 405

8.3 净资产要素 408

8.4 收入要素 409

8.5 费用要素 410

8.6 会计报表等式 411

第九章　政府财务报告主体 412

9.1 界定政府财务报告主体的动因 412

9.2 政府财务报告主体界定方式 412

9.3 我国的政府财务报告主体 413

附录 确定政府财务报告主体的国际经验 416

第十章 政府财务报告体系设计 417

10.1 政府财务报告的构成 417

10.2 对外财务报告和对内财务报告 419

10.3 政府财务报告在整个信息系统中的地位 420

第十一章 中国政府会计改革与概念框架建设 422

11.1 西方国家政府会计改革的经验借鉴 422

11.2 中国政府会计的改革思路 423

11.3 中国政府会计概念框架的建设思路 426

参考文献 428

中文文献索引 429

外文文献索引 435

■财政债务的核算及隐性债务的披露（课题主持人：张通）前言 439

第一章 财政债务核算 441

第一节 财政债务的概念及分类 441

第二节 我国财政直接债务的现状及规模分析 453

第三节 我国财政预计债务的现状及规模分析 459

第四节 我国财政或有债务的现状及规模分析 462

第五节 我国财政债务核算的指标体系和财政风险评价 467

第六节 财政债务核算的国际经验借鉴 480

第七节 完善我国财政债务核算体系的对策建议 487

第二章 隐性债务的披露 504

第一节 我国隐性债务现状及存在的问题 504

第二节 隐性债务披露的原则和形式 511

第三节 隐性债务披露的主要内容 514

第四节 如何披露隐性债务 521

第五节 隐性债务披露的配套措施 528

第六节 建立与政府财务报告相配套的审计制度 530