财政运行机制研究PDF电子书下载

上篇　财政收入与经济发展相适应机制研究 3

第一章　财政收入增长与经济增长相适应机制研究 3

第一节　财政收入与经济增长关系的一般分析 3

一、财政收入与经济增长的含义及衡量指标的界定 3

二、财政收入与经济增长关系的定性、定量分析 7

第二节 山西财政收入与经济增长关系的实证分析 18

一、关于山西财政收入与经济增长关系实证分析的一些说明 18

二、关于山西财政收入与经济增长适应状况的分析 19

三、山西财政收入与经济增长不相适应的原因分析 30

第二章　财政收入增长与经济结构变化相适应机制研究 33

第一节　经济结构变动与财政收入 33

增长的内在机制 33

一、产业结构与财政收入增长的关系 34

二、企业所有制结构与财政收入增长的关系 38

第二节 山西经济结构变化与财政收入增长的实证分析 40

一、山西财政收入增长与产业结构现状分析 40

二、山西财政收入增长与企业所有制结构现状分析 46

第三节　建立和完善财政收入增长与经济结构变化相适应的分配机制 49

一、建立和完善经济增长机制，优化经济结构，提高经济增长的质量和效益 50

二、完善收入分配机制，强化收入管理，使财政收入增长与经济结构变化相同步 53

第三章　经济体制、分配政策、财政制度与财政收入增长相适应机制研究 58

第一节　经济体制、分配政策、财政制度与财政收入关系的一般分析 58

一、经济体制、分配政策、财政制度的涵义 58

二、经济体制、分配政策、财政制度与财政收入的一般关系 67

三、经济体制、分配政策、财政制度与财政收入关系的国际比较及借鉴 70

一、改革以来山西财政收入与分配政策、财政制度关系的现状分析 82

第二节　山西财政收入增长与分配政策、财政制度关系的实证分析 82

二、山西财政收入增长与经济体制、财政制度、分配政策不相适应的原因分析 86

三、促使经济体制、分配政策、财政制度与山西财政收入相适应的政策建议 96

中篇　财政支出与政府职能转换、事业发展、经济效益提高相适应机制研究 103

第四章　政府职能及财政职能的界定 103

第一节　政府概念的分析与界定 103

一、思想家和政治家们对政府一词的阐述 104

二、百科全书对政府一词的注释 108

三、政府的起源 111

一、关于政府职能的不同界定 114

第二节　政府职能及其界定 114

二、政府职能的界定 119

三、政府经济职能的范围 121

四、关于政府职能的不同界说 125

五、结论 128

第三节　财政活动范围的界定 132

一、财政活动范围取决于政府行为取向 132

二、财政活动范围及形式受市场规律制约 136

一、财政支出越位问题 144

第一节　财政支出存在的问题 144

第五章　财政支出范围及其调整 144

二、财政支出缺位问题 145

三、财政支出错位问题 146

第二节　财政支出责任的确定 147

一、政府职能范围的三个层次 147

二、财政支出责任的划分原则 148

三、财政支出责任划分的国际比较 149

四、支出责任划分 151

五、财政支出范围的调整 153

第三节　对财政支出的进一步分析 156

一、财政支出总量分析 156

二、财政支出规模的国际比较 162

三、财政支出具体分析 165

第六章　建立与事业发展相适应的财政支出管理机制 173

第一节　社会主义市场经济体制下事业及事业支出的界定 174

一、对社会事业及事业性支出的历史考察 174

二、市场经济体制下社会事业的界定 174

三、社会事业的分类 177

第二节　事业发展与财政事业性支出增长的分析 184

一、事业发展及财政事业性支出增长的宏观分析 185

二、事业性支出增长的微观分析 187

第三节　财政支出与事业发展相适应管理机制的建立 191

一、对财政支出与事业发展相适应机制的初步界定 192

二、事业支出的总量控制机制 194

三、事业支出的结构控制机制 196

第一节　财政支出均衡机制的理论分析 200

一、财政支出均衡机制的含义 200

第七章　规范与完善财政支出均衡机制 200

二、财政支出均衡机制的理论依据分析 201

三、财政支出均衡机制的内容 204

第二节　规范与完善政府间转移支付制度 212

一、现行政府间转移支付制度存在的主要问题 212

二、完善政府间转移支付制度的对策 217

第三节　规范与完善财政补贴支出和社会保障制度 220

一、规范与完善财政补贴支出 220

二、规范与完善社会保障制度 223

第八章　建立有效的财政支出与财政效益相适应的机制 233

第一节　财政效益的内涵与特征 233

一、财政效益的概念 233

二、财政效益的表现形式 234

三、财政效益的特征 238

第二节　财政支出与财政效益的关系 240

一、财政支出与财政效益关系的复杂性 240

二、财政支出与财政效益相互关系的分析 241

三、财政支出与经济发展，社会发展的关系 246

第三节　财政支出规模与财政效益 249

一、财政支出规模的概念 249

二、财政支出规模与财政效益的初步分析 250

三、财政支出规模中投资规模与经济效益 253

四、财政支出规模中公共支出规模与社会效益 256

第四节　财政支出结构与财政效益 260

一、经济建设方面的财政支出 261

二、社会公共事业方面的财政支出 262

三、政权建设方面的财政支出 264

第五节　建立财政支出效益的评价体系 266

一、经济建设支出的财政效益指标 266

二、社会公共事业支出的财政效益指标 269

三、财政效益指标 275

四、西方国家财政支出经济效益评价方法 276

第六节　建立财政支出与财政效益相适应的运行机制 280

一、在讲求经济效益的同时，更重视财政效益 280

二、建立财政支出与财政效益相适应运行机制的主要内容 285

第九章　地方财政收支平衡的理论分析 291

第一节　建立财政收支平衡机制的必要性 291

下篇　地方财政收支平衡机制 291

一、地方财政平衡是国家财政平衡的关键 292

二、建立地方财政收支平衡机制要解决的几个重要问题 302

第二节　影响地方财政平衡因素的相关性分析 306

一、对地方财政收支平衡模型内两大因素的分析 307

二、对内生变量的分析 314

三、对外生变量的分析 315

第一节　地方财政收入控制系统描述 321

第十章　完善地方财政收入控制系统 321

一、地方财政收入控制系统的整体性 322

二、地方财政收入控制系统的综合性 324

三、地方财政收入控制系统的有序性 325

四、地方财政收入控制系统的层次结构性 326

第二节　地方财政收入控制的基本原则 328

一、地方财政收入必须充分 328

二、地方财政收入必须适度 331

第三节　完善地方财政收入控制系统的举措 334

一、确定合理的地方财政支出规模 335

二、清费立税，统一财政，规范政府财政收入 336

三、完善税制，强化征管，足额征税 343

四、降低税收成本 346

第十一章　地方财政支出控制系统 351

第一节　完善地方财政支出总量控制机制 351

一、地方财政支出膨胀的实证分析 351

二、地方财政支出总量控制必须坚持的原则 353

三、地方财政支出总量控制的措施 357

第二节　完善地方财政支出的约束机制 366

一、规范与完善政府采购制度 366

二、规范与完善定员定额管理、编好部门预算 369

三、建立重点支出比例控制机制 377

四、完善会计集中核算，推行国库集中收付制度 378

第三节　完善地方财政支出的监督机制 381

一、建立完善依法理财机制 382

二、规范、充实支出预算，强化预算监督 383

三、规范支出管理，强化财务监督 383

四、完善专项支出跟踪检查制度 384

参考书目 385

后记 387