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导论 1

序 1

第一节 党内民主问题的研究现状 3

第二节 核心概念与研究方法 22

第三节 研究思路与资料来源 31

第一章 中国政治制度发展的历史逻辑：党内民主发展的逻辑空间 43

第一节 当代中国政治制度：中国政治文明发展与国际共产主义运动结合的成果 44

一、中国政治文明发展与中国政治制度选择 44

二、国际共产主义运动与当代中国政治制度的框架与价值 49

第二节 “形、神”分裂下的中国政治制度：原因分析 53

一、政治制度“形、神”分裂的客观原因 54

二、政治制度“形、神”分裂的主观原因 58

第三节 制度精神的复归：改革开放后中国政治制度发展的逻辑 62

二、改革开放政策的实行与中国政治制度的修复 63

一、“文革”结束与中国政治发展中革命逻辑的终结 63

三、社会主义市场经济体制的建立与中国政治制度精神的复归 66

四、走向“形、神”统一：中国政治制度发展的方向与空间 69

第四节 中国政治制度发展的历史逻辑：党内民主发展的一个规定性力量 70

一、中国政治制度发展的历史逻辑与中国共产党 71

二、中国政治制度发展的历史逻辑与中国共产党党内民主 74

三、中国政治制度发展的历史逻辑：党内民主制度创新的逻辑空间 80

小结 84

第二章 党内民主制度创新：中国政治制度发展的体制内动力 86

第一节 党的领导：中国政治制度安排的基本规定 87

一、党的领导与中国政治制度 87

二、党的领导的基本方式与内容 93

三、党的领导途径与领导体制 98

第二节 党内民主与中国政治制度发展：体制视角 101

一、现代国家建设进程中的民主政治发展路径 102

二、党内民主：中国政治制度发展中的体制内动力 109

第三节 党内民主与中国政治制度发展：制度化视角 121

一、制度化的中国共产党：中国政治制度发展的内在要求 122

二、党内民主：中国共产党制度化的组织内动力 138

三、党内民主制度建设：推进中国政治制度制度化的关键环节 143

第四节 党内民主制度创新：党内民主制度建设的现实路径 149

一、党内民主制度中民主精神的主要来源 149

二、党内民主制度创新的基本内容 152

三、党内民主制度创新的重点 157

小结 168

第三章 民主复归与制度化诉求：1978-1992年政治形态复原中的党内民主制度创新 170

第一节 党内民主生活的恢复与党内民主指导思想、基本边界的形成 172

一、党内民主与“拨乱反正” 173

二、党内民主指导思想的恢复与基本边界的确定 188

第二节 党内民主基本制度的恢复和建立：党内民主发展制度性依据的确立 203

一、党内民主制度化诉求产生的原因 204

二、党内民主制度的恢复与创新 215

第三节 中国政治形态的复原：党内民主制度建设的历史诉求与逻辑空间 221

一、政治形态复原：基本政治制度恢复与政治体制改革 222

二、政治形态复原中的党内民主制度建设 226

第四节 改革开放的实践与党内民主制度创新经验、动力的积累 236

一、渐进的政治体制改革实践：党内民主制度创新进一步发展的体制内条件 238

二、社会部分转型与党内民主制度创新社会动力的积累 242

小结 251

第四章 规范与生成：1992年以来党内民主制度创新的逻辑路径及绩效分析 254

第一节 规范：文本制度的供给与党内民主的制度保障 255

一、制度配套与规范：党内政治生活制度化诉求之逻辑必然 255

二、配套制度的供给与党内民主制度创新：制度精神的实现 257

三、党内制度的规范与党内民主制度创新：制度与实践的互动 262

一、社会转型与基层党组织的困境 265

第二节 生成：社会转型的压力与制度实质性创新 265

二、党内民主制度创新与摆脱合法性危机的压力 274

第三节 1992年以来党内民主制度创新情况及其绩效分析 283

一、不断规范党内政治生活，保障党内民主的党内法规体系初步形成 283

二、党内民主选举制度有着实质性的突破，基层党组织竞争性选举试点增加 288

三、干部选拔任用制度改革力度加大，实质性民主措施不断生成 290

四、党组织集体领导运行机制出现创新，党代会常任制试点普遍展开 297

五、党内民主监督的创新举措增多，政治生活与制度生成开始互动 306

小结 316

第五章 党内民主制度创新的主体与过程：以农村基层党内民主制度创新为例 318

第一节 基层党内民主制度创新：市场经济时期的实质性创新 319

一、基层党组织：政党与社会互动的直接承担者 319

二、基层党内民主制度创新：政党回应社会转型的结果 321

三、基层党内民主制度创新：全新政治逻辑下的制度建设 324

四、以农村基层党内民主制度创新为例的理由 329

第二节 党员与民众：制度创新的根本推动力量 331

一、社会民众权利意识增强与政党具体制度滞后性的矛盾：基层党内民主制度创新的内在动力 331

二、农村发展与农民权利意识 333

三、农民权利要求与基层党内民主制度创新 339

第三节 党组织：制度创新的直接主体 341

一、党的基层组织与农村基层党内民主制度创新 342

二、党的地方组织与农村基层党内民主制度创新 346

三、党的中央组织与农村基层党内民主制度创新 354

第四节 知识分子：制度创新中合法性支持、可行性论证的承担者 356

一、在农村基层党内民主制度创新中知识分子与政党组织的关系 357

二、知识分子参与农村基层党内民主制度创新的主要方式 360

第五节 新闻媒体：制度创新中舆论力量、信息传播的承载者 366

一、作为舆论力量的新闻媒体与农村基层党内民主制度创新 367

二、作为信息传播者的新闻媒体与农村基层党内民主制度创新 369

小结 372

第六章 党内民主制度创新背景下的政党外围组织转型：以共青团基层组织“联推竞选”为例 373

第一节 团内民主：共青团的性质及其基层组织制度变迁的逻辑必然 376

一、团内民主的缘起与内涵 377

二、民主与集中的张力 382

三、团内民主的复归——基层团组织的制度困境与共青团组织的转型 388

第二节 联推竞选：当前共青团基层组织团内民主的主要模式 395

一、民主选举制度：团内民主制度的核心 395

二、联推竞选：当前基层团组织团内民主选举制度创新的主要模式 395

三、“联推竞选”做法中的制度创新情况分析 400

第三节 激活组织：“联推竞选”的绩效分析 403

一、基层团组织团内民主制度绩效衡量标准的界定 403

二、“联推竞选”的制度绩效分析 405

第四节 主体缺失、经济制约与党组织认同：“联推竞选”的制约因素分析 417

一、主体缺失：社会变迁中的农村基层团组织困境 417

二、经济制约：基层团组织团内民主的物质性约束 420

三、党组织认同：党团关系逻辑在团内民主中的演绎 422

第五节 组织维系与推进团内民主的统一：共青团基层组织团内民主与制度创新的现实选择 423

一、组织维系：团内民主的目的诉求与客观制约之张力中的理性选择 423

二、组织维系与推进团内民主的统一：基层团组织团内民主渐进改革的逻辑必然 427

小结 429

第七章 党内民主制度创新的路径转型与制度空间 431

第一节 全面回应社会发展与党内民主制度创新路径转型 432

一、“三个代表”重要思想的提出与政党全面回应社会发展的开始 432

二、全面回应社会发展中的党内民主制度创新路径转型的启动 436

第二节 深化党内民主制度创新与推进人民民主发展 442

一、党内民主制度创新中的内在矛盾与现实困境 443

二、协商性民主：党内民主制度创新深化的一个现实性选择与制度性安排 449

三、深化党内民主制度创新：在推进人民民主过程中巩固党的领导的重要途径 453

小结 455

参考文献 457

后记 469