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第一章 建设工程合同的一般规定一、建设工程合同的概念和种类【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 1

二、建设工程合同的形式【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 1

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 2

三、国家重大建设工程合同的订立【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 2

【相关行政规章及文件】国家重点建设项目管理办法 2

国家重大建设项目稽察办法 6

国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 10

四、建设工程的质量要求【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 13

【相关立法说明】关于《中华人民共和国建筑法（草案）》的说明（节录） 13

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 15

【相关行政法规及文件】建设工程质量管理条例 16

国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知 27

国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知 28

【相关行政规章】实施工程建设强制性标准监督规定 33

建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知 36

五、建设工程合同的法律适用【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 40

【相关法律】中华人民共和国合同法（节录） 40

第二章 建设工程合同的订立一、订立建设工程合同的一般规定【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 47

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 48

【相关地方规定】深圳市建设工程合同备案办法 51

二、建设单位的施工许可【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 55

【相关立法说明】关于《中华人民共和国建筑法（草案）》的说明（节录） 56

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 57

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 57

【相关行政规章】建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的通知 58

建筑工程施工许可管理办法 59

建设部机关实施行政许可工作规程 62

建设部机关对被许可人监督检查的规定 66

建设行政许可听证工作规定 67

建设部机关行政许可责任追究办法 71

【相关法律】中华人民共和国招标投标法 74

三、建设工程的招标与投标【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 74

【相关行政法规及文件】国务院办公厅印发《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》的通知 84

国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见 85

【相关行政规章和规范性文件】建设部印发《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》的通知 89

工程建设项目招标范围和规模标准规定 97

工程建设项目招标代理机构资格认定办法 99

工程建设项目自行招标试行办法 103

建设部关于开展工程招标代理机构资格复审工作的通知 105

四、建设工程的开标、评标与定标【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 110

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 111

【相关行政规章和规范性文件】招标公告发布暂行办法 111

评标委员会和评标方法暂行规定 114

建设部关于加强房屋建筑和市政基础设施工程评标专家管理的通知 122

五、建筑工程发包承包活动中不正当竞争行为的禁止【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 124

中华人民共和国刑法（节录） 125

【相关法律】中华人民共和国反不正当竞争法（略） 125

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 127

【相关行政规章】国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 127

国家工商行政管理局关于禁止串通招标投标行为的暂行规定 129

建设部关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知 131

【相关行政解释】国家工商行政管理局关于以贿赂手段承包建筑工程项目定性处理问题的答复 137

六、当事人就同一建设工程另行订立建设工程施工合同的处理【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 138

七、建设工程的发包【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 138

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 139

【相关立法说明】关于节约能源法（草案新修改稿）和建筑法（草案修改稿）修改意见的汇报（节录） 140

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 140

建设工程勘察设计管理条例（节录） 141

【相关行政规章和规范性文件】建设部、国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知 142

八、建设工程的承包【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 143

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 144

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 145

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 146

建设工程勘察设计管理条例（节录） 147

九、建设工程的总包合同与分包合同【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 148

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 148

【相关行政规章】房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法 149

建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 152

【相关行政解释】建设部关于工程总承包市场准入问题说明的函 156

建设部关于工程总承包市场准入问题的复函 156

十、总包单位与分包单位之间的关系【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 157

【相关行政法规及文件】建设工程质量管理条例（节录） 157

十一、建设单位的质量责任和义务【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 158

【相关法律】中华人民共和国刑法（节录） 158

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 159

【相关行政规章】建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法（试行） 161

第三章 建设工程勘察设计合同一、建设工程勘察设计合同的内容【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 165

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 165

【相关行政规章】建设工程勘察设计合同管理办法 166

【相关行政法规及文件】建设工程勘察设计管理条例（节录） 166

二、建设工程勘察设计合同的主体——建设工程勘察设计企业【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 168

【相关行政法规及文件】建设工程勘察设计管理条例（节录） 169

建设工程质量管理条例（节录） 170

【相关行政规章及文件】工程勘察设计单位登记管理暂行办法 171

工程勘察设计单位年检管理办法 173

建设工程勘察设计企业资质管理规定 176

建设部关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知 183

外商投资建设工程设计企业管理规定 259

《外商投资建设工程设计企业管理规定》的补充规定 263

建设部关于受理工程勘察、设计企业资质申请等有关问题的通知 264

建设部关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定 265

三、建设工程勘察设计合同的订立程序【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 268

【相关行政法规】建设工程勘察设计管理条例（节录） 270

【相关行政规章】建筑工程设计招标投标管理办法 272

工程建设项目勘察设计招标投标办法 276

四、建设工程勘察设计质量管理【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 285

【相关法律】中华人民共和国刑法（节录） 286

【相关行政法规及文件】建设工程质量管理条例（节录） 286

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 286

建设工程勘察设计管理条例（节录） 287

【相关行政规章和规范性文件】工程设计文件质量特性和质量评定——指南 288

建设部关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知 293

建设工程勘察质量管理办法 294

工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则 298

五、建设工程勘察设计文件【相关行政法规及文件】建设工程勘察设计管理条例（节录） 310

【相关行政规章及文件】建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 311

建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见 315

房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 317

建设部关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知 322

六、违反建设工程勘察合同的责任【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 324

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 325

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 326

第四章 建设工程施工合同一、建设工程施工合同的内容【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 326

二、建设工程施工合同的主体——施工单位【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 327

【相关行政规章及文件】建筑业企业资质管理规定 328

建设部关于印发《建筑业企业资质等级标准》的通知 335

建筑业企业资质管理规定实施意见 469

建设部办公厅关于建筑业企业资质管理工作有关问题的补充意见 477

外商投资建筑业企业管理规定 481

建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法 485

《外商投资建筑业企业管理规定》的补充规定 489

建设部、商务部关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知 490

三、建设工程施工合同承包人超越资质订立合同的效力【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 491

四、建设工程施工合同的订立【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 492

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 492

【相关行政规章】房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法 495

建筑工程施工发包与承包计价管理办法 504

工程建设项目施工招标投标办法 507

五、建设工程施工非法转包、违法分包或借用他人资质的后果【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 523

六、劳务分包合同的效力【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 524

七、建设工程施工垫资的处理【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 524

【相关行政规章及文件】建设部、国家计委、财政部关于严格禁止在工程建设中带资承包的通知 525

八、建设工程施工合同的无效【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 526

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 527

九、建设工程施工合同被认定无效后的法律后果【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 528

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 529

十、建设工程施工合同的履行——隐蔽工程【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 529

十一、建设工程施工人的义务【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 530

【相关行政规章】建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见 530

十二、工程建设合同担保【相关法律】中华人民共和国担保法（略） 533

【相关司法解释】最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释（略） 534

【相关行政规章及文件】建设部关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行） 534

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 538

十三、建设工程施工质量管理【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 538

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 539

【相关法律】中华人民共和国刑法（节录） 540

【相关行政法规及文件】建设工程质量管理条例（节录） 540

【相关行政规章和规范性文件】建设部关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见 542

建设部进一步贯彻《关于加强建筑工程室内环境质量管理的若干意见》的通知 543

建设工程质量保证金管理暂行办法（本书第807页） 543

十四、建设工程施工合同履行中的安全管理【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 544

【相关行政法规及文件】安全生产许可证条例 546

【相关法律】中华人民共和国劳动法（略） 546

中华人民共和国安全生产法（略） 546

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 550

【相关行政规章及文件】建设部关于贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的意见 556

建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定 561

建筑施工企业安全生产许可证管理规定 563

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见 568

十五、建设工程施工合同发包人有权解除合同的情形【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 574

建筑工程安全生产监督管理工作导则（见本书第822页） 574

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 575

十六、建设工程施工合同承包人有权解除合同的情形【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 576

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 576

十七、建设工程施工合同解除后的法律后果【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 577

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 578

十八、建设工程的施工验收【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 578

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 579

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 579

【相关行政法规及文件】建设工程质量管理条例（节录） 580

【相关行政规章】国家计划委员会关于印发《建设项目（工程）竣工验收办法》的通知 581

房屋接管验收标准 583

城市住宅小区竣工综合验收管理办法 591

住宅工程初装饰竣工验收办法 593

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法 595

十九、建设工程实际竣工日期有争议的处理【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 597

二十、建设工程质量保修【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 598

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 598

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 599

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 599

【相关行政规章】房屋建筑工程质量保修办法 600

建设部关于印发《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》的通知 602

二十一、工程价款及其利息的结算【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 605

【相关行政规章及文件】建设部关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》若干问题的通知 606

建设部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知 608

建设工程价款结算暂行办法 613

二十二、发包人违反建设工程施工合同的责任【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 621

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 621

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 622

二十三、建设工程造成人身或财产损害的赔偿责任【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 622

二十四、发包人未依约定提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的责任【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 623

【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 623

【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 623

二十五、因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的责任【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 624

二十六、发包人未支付价款的责任和建设工程价款优先受偿权【合同法条文】中华人民共和国合同法（节录） 624

【相关行政法规及文件】国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知 625

【相关司法解释】最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复 629

【相关行政规章及文件】建设部关于进一步做好贯彻执行《建筑法》工作的通知发布的通知 630

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见 633

关于组织开展建设领域拖欠工程款情况调查制定还款计划的通知 635

交通部关于解决交通建设领域拖欠工程款问题的实施方案 637

二十七、诉讼程序中的建设工程鉴定【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 640

二十八、建设工程施工合同纠纷的履行地的确定【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 641

二十九、建设工程质量争议中当事人的确定【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 641

三十、实际施工人与转包人、非法分包人、发包人之间纠纷的处理【建设工程施工合同司法解释条文】最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（节录） 642

第五章 建设工程监理合同一、建设工程监理合同的主体【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 643

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 644

【相关立法说明】关于《中华人民共和国建筑法（草案）》的说明（节录） 644

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 645

【相关行政规章】工程建设监理规定（节录） 646

工程监理企业资质管理规定 646

工程监理企业资质管理规定实施意见 653

二、工程监理工程师【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 658

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 658

工程建设监理规定（节录） 659

三、建设工程监理范围和规模标准【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 659

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 660

【相关规范性文件】建设部关于进一步开展建设监理工作的通知 660

四、建设工程监理合同的订立【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 662

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 663

【相关法律】中华人民共和国合同法（节录） 664

【相关行政规章】工程建设监理规定（节录） 666

水运工程施工监理招标投标管理办法 666

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 666

【相关文本范本】建设工程委托监理合同文本 675

五、建设工程监理合同的履行【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 684

【相关立法说明】全国人大法律委员会关于《中华人民共和国建筑法（草案）》审议结果的报告（节录） 684

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 685

【相关行政规章】工程建设监理规定（节录） 686

建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知 686

建设工程监理规范 688

房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行） 711

建设工程项目管理试行办法 713

六、违反建设工程监理合同的责任【建筑法条文】中华人民共和国建筑法（节录） 716

【相关法律】中华人民共和国刑法（节录） 717

【相关行政法规】建设工程质量管理条例（节录） 717

第六章 公用事业特许经营合同一、公用事业特许经营合同的概念与备案【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 719

二、公用事业特许经营合同的当事人【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 720

三、公用事业特许经营合同的内容【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 721

四、公用事业特许经营合同示范文本城市供水特许经营协议（示范文本） 722

城市管道燃气特许经营协议示范文本 748

城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本 760

五、公用事业特许经营合同的履行【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 775

六、公用事业特许经营合同的期限【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 776

七、获得特许经营权的企业承担政府公益性指令任务所受损失的承担【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 777

八、公用事业特许经营合同的变更、解除与终止【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 777

九、公用事业特许经营合同履行过程中的监督和责任【市政公用事业特许经营管理办法条文】市政公用事业特许经营管理办法（节录） 778

常用建设工程合同法律规范最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 780

中华人民共和国建筑法 785

建设工程勘察设计管理条例 796

市政公用事业特许经营管理办法 802

建设工程质量保证金管理暂行办法 807

工程建设项目货物招标投标办法 809

建设部关于工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构资质申请及年检有关问题的通知 821

建筑工程安全生产监督管理工作导则 822