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目录 2

第一章 总则 2

1．为什么要制定妇女权益保障法？ 2

2．什么是男女平等宪法原则？ 3

3．什么是男女平等基本国策？ 5

4．为什么要将男女平等基本国策写入妇女权益保障法？ 6

5．为什么要规定国家采取必要措施，消除对妇女一切形式的歧视？ 8

6．为什么要保护妇女的特殊权益？ 9

7．为什么要增加禁止遗弃妇女的规定？ 11

8．什么是妇女发展纲要（规划）？ 12

9．为什么要将妇女发展纲要（规划）纳入国民经济和社会发展规划（计划）？ 14

10．保障妇女合法权益是全社会的共同责任吗？ 15

11．各级人民政府及有关部门在妇女权益保障中发挥什么作用？ 17

指什么机构？ 18

12．县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构是 18

13．妇女权益保障法对妇女自身提出了怎样的要求？ 19

14．为什么要规定妇女联合会在维护妇女权益方面的职责？ 21

15．妇女联合会在维护妇女权益方面有哪些职责？ 22

16．工会、共青团在维护妇女权益方面有哪些职责？ 24

17．为什么要规定表彰和奖励保障妇女权益成绩显著的组织和个人？ 25

第二章 政治权利 28

18．妇女权益保障法规定的政治权利包括哪些内容？ 28

19．妇女通过什么途径和形式参与国家各项事务的管理？ 29

20．制定有关法律、法规、规章和公共政策是否应当听取妇女联合会的意见？ 31

21．为什么要规定妇女和妇女组织有权向国家机关提出有关意见建议？ 33

22．妇女如何行使选举权？ 34

23．妇女如何实现被选举权？ 36

24．对妇女在各级人民代表大会中的比例有何新规定？ 37

25．为什么要规定居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额？ 38

26．国家重视培养、选拔妇女干部有何重要意义？ 40

27．为什么要强调选拔妇女担任领导成员？ 42

28．国家为什么要重视培养和选拔少数民族女干部？ 43

29．各级妇女联合会在妇女参政方面有什么作用？ 45

30．对有关保障妇女权益的批评、建议权是如何规定的？ 47

第三章 文化教育权益 50

31．妇女权益保障法规定的文化教育权益包括哪些内容？ 50

32．什么是入学、升学等方面的性别歧视行为？ 51

33．在学校录取学生方面增加了什么新规定？ 53

34．学校在教育、管理、设施等方面应怎样保障女性青少年身心健康发展？ 54

35．监护人应如何履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务？ 56

36．政府、社会、学校应怎样解决适龄女性儿童少年的就学困难？ 57

37．如何保证贫困、残疾和流动人口中的适龄女性儿童少年完成义务教育？ 59

38．政府和有关部门在组织妇女接受职业教育和技术培训中的作用如何？ 61

第四章 劳动和社会保障权益 66

39．妇女权益保障法中规定的劳动和社会保障权益包括哪些主要内容？ 66

40．妇女享有劳动和社会保障权益的意义是什么？ 67

41．妇女权益保障法对“单位”是如何界定的？ 68

42．单位在录用人员时可以性别为由拒绝录用妇女或者提高录用标准吗？ 69

43．单位录用女职工时，应当与其签订劳动（聘用） 71

合同或服务协议吗？ 71

44．单位可以通过劳动（聘用）合同或服务协议限制女职工结婚生育吗？ 72

45．单位可以录用未满16周岁的女性未成年人吗？ 73

46．为什么要保障妇女享有与男子平等的劳动报酬与福利待遇的权利？ 74

47．如何保障妇女在劳动过程中的发展权？ 75

48．什么是对女职工的特殊劳动保护？ 76

49．在哪些情形下，单位不得单方解除劳动关系？ 78

50．单位能因女职工结婚、怀孕、产假、哺乳而降低其工资吗？ 79

51．为什么强调在执行国家退休制度方面不得歧视妇女？ 80

52．国家为什么要推行生育保险制度？ 81

53．在贫困妇女生育方面有哪些新的规定？ 82

第五章 财产权益 84

54．妇女权益保障法规定的财产权益包括哪些内容？ 84

55．妇女在婚姻、家庭共有财产关系中享有哪些权益？ 86

56．为什么要规定妇女在农村集体经济组织中的各项权益不受侵犯？ 87

57．在农村妇女相关财产权益方面有哪些新规定？ 89

58．因结婚男到女家落户的，对男方和子女的合法权益如何保护？ 91

59．妇女与男子享有平等的继承权吗？ 92

60．如何保护丧偶儿媳的继承权？ 93

第六章 人身权利 96

61．妇女权益保障法规定的人身权利包括哪些主要内容？ 96

62．在人身自由权方面有哪些规定？ 98

63．在保障妇女的生命健康权方面增加了什么内容？ 99

64．在禁止拐卖、绑架妇女方面增加了哪些规定？ 100

65．在解救被拐卖、绑架妇女以及善后工作中，有关部门有什么责任？ 102

66．什么是对妇女的性骚扰？ 104

67．为什么要增加禁止对妇女实施性骚扰的规定？ 105

68．妇女遭到性骚扰时，如何维护自己的权利？ 107

69．反对性骚扰，在国际上有何经验可以借鉴？ 109

70．为什么要禁止组织、强迫、引诱妇女进行淫秽表演活动？ 111

71．为什么要禁止通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格？ 113

第七章 婚姻家庭权益 116

72．妇女权益保障法规定的婚姻家庭权益包括哪些内容？ 116

73．国家如何保护妇女的婚姻自主权？ 117

74．在什么情形下，男方的离婚诉权被依法限制？ 118

75．什么是家庭暴力？ 119

76．为什么要禁止对妇女实施家庭暴力？ 120

77．在预防和制止家庭暴力方面，有关部门负有什么责任？ 121

78．哪些财产是夫妻共同财产，妻子对夫妻共同财产有何权利？ 123

79．在离婚补偿方面有何新规定？ 124

80．离婚时，应如何处理夫妻双方的住房问题？ 125

81．如何保护母亲对未成年子女的监护权？ 127

82．离婚时，如何保障女方对子女的抚养权？ 128

83．对妇女的生育权和生殖健康有哪些规定？ 129

84．妇女权益保障法对法律责任和救助措施，主要从哪些方面进行了规定？ 132

第八章 法律责任 132

85．为什么要强化法律责任和救助措施？ 135

86．保障妇女权益作为全社会的共同责任，在法律责任一章中是如何体现的？ 136

87．需要法律援助和司法救助的妇女，可以从何机构得到何种帮助？ 139

88．妇女在合法权益受到侵害时，可以采取哪些措施？ 142

89．妇女组织接到妇女的投诉后有权要求有关部门或单位查处吗？ 143

90．妇女组织对侵害妇女群体利益的行为可以采取哪些措施？ 144

91．因妇女婚姻状况变化，侵害其在农村集体经济组 146

织中的各项权益的，如何处理？ 146

92．对申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处或打击报复的，如何处理？ 148

93．国家机关及其工作人员没有依法履行职责的，该如何处理？ 150

94．对妇女实施性骚扰的，该如何处理？ 151

95．对妇女实施家庭暴力的，该如何处理？ 154

96．通过大众传媒等方式贬低损害妇女人格的，该如何处理？ 156

97．违反妇女权益保障法规定，侵害妇女合法权益的，应当承担什么责任？ 159

98．处理侵害妇女合法权益行为的法律依据有哪些？ 163

第九章 附则 166

99．各省区市和民族自治地方如何制定妇女权益保障法实施办法？ 166

100．修改后妇女权益保障法的施行时间为什么没有改变？ 167

附录 170

一、中华人民共和国宪法（摘录） 170

二、中华人民共和国妇女权益保障法 171

三、中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（摘录） 181

四、中华人民共和国村民委员会组织法（摘录） 182

五、中华人民共和国婚姻法 182

六、中华人民共和国继承法（摘录） 190

七、中华人民共和国教育法（摘录） 192

八、中华人民共和国治安管理处罚法（摘录） 197

九、中华人民共和国劳动法（摘录） 199

十、中华人民共和国农村土地承包法（摘录） 202

十一、中华人民共和国刑法（摘录） 203