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中文摘要 1

Abstract（英文摘要） 1

绪论 1

一 问题的提出及选题的意义 1

序 李珍　 1

二　研究文献综述 8

三 力求解决的问题及创新 14

第一章　市场经济、不完全市场经济与社会保障 17

第一节　市场经济的发展阶段及其社会风险特征的演变 19

一 市场经济的形成阶段 20

二 市场经济的发展阶段 22

三　成熟市场经济阶段 27

第二节　社会风险分散机制的演进与经济效应 31

一 个人理性向社会理性过渡的社会风险分散机制 31

二　社会保障支出增长的经济效应描述 39

一　社会保障在本书中的界定 46

第三节 社会保障制度体系对市场经济形态的双重嵌入 46

二 现代社会保障制度是市场经济制度的内在组成部分 48

三　社会保障体系构建的市场经济运行制度环境 52

第四节 中国不完全市场经济与社会保障 55

一 不完全市场理论与中国不完全市场经济的界定 55

二 不完全市场经济与成熟市场经济 62

三 不完全市场经济与过渡经济 64

四 中国的市场化进程 65

五 不完全市场经济的发展阶段与社会保障需求 71

第五节　社会保障的分析模式 72

第二章　成熟市场经济国家社会保障的制度特征 78

第一节　德国社会保障模式的特征 79

一　德国社会保障模式的有益经验 80

二　德国社会保障模式的困境 91

三　德国合作主义社会保障模式的改革动向 98

一 社会保障促进了市场经济的完善 101

第二节　美国社会保障模式的特征 101

二 美国社会保障模式存在的不足 110

三 美国社会保障的最新改革动向 114

第三节　英国社会保障模式的制度特征 118

一　社会保障理念与政策的演变 119

二 适应劳动力市场变化调整社会保障政策 123

三　社会保障事业管理不断创新 124

四 完善现金给付与实物给付的综合安全网 127

第三章　成熟市场经济的社会保障制度分析 130

第一节 社会保障作为政府公共支出的适度增长规律 132

一 双部门相同增长率条件下的公共支出效应 132

二 双部门不同增长率条件下的公共支出效应 134

三 社会保障支出水平的决定 136

第二节　货币制度作为社会保障制度体系的媒介 140

一 作为符号货币的社会保障职能 140

二　作为制度货币的社会保障安排 144

三　社会保障依赖于货币媒介的实现过程 146

一 社会保障改革力求适应经济社会条件的变化 149

第三节　市场经济条件下社会保障改革趋同性增强 149

二　协调劳动力就业与社会保障体系的内在矛盾 151

第四节 市场经济条件下的社会保障存在制度差异的本质 158

一　社会保障具有相似的运行机制与制度结构 159

二 社会保障体现为公共部门与私人部门责任的适当分工 163

第五节　社会保障功能实现的三个不同层次 166

一 工具性问题 167

三　社会资本问题 168

二　权利性问题 168

第六节　社会保障与经济增长的互动关系 172

一 通过促进经济增长实现更大的社会保障 174

二　社会保障促进经济增长的复杂性 175

第七节　社会保障体系重构需要回答的问题 180

第八节　对本章的几点补充 184

一　现代社会保障制度具有共性特征 184

二 西方社会保障制度的市场支撑体系的特点 184

三 “非典型”市场经济国家或地区的社会保障建构问题 187

第四章 中国不完全市场经济的社会保障状况 188

第一节 中国社会保障的制度演进特点 188

一 中国社会保障制度的沿革 188

二 中国社会保障体系的现状与困境 192

第二节　不完全市场经济的社会保障影响因素分析 204

一　宏观经济与社会结构 204

二 家庭资产分布状况 205

三　财政体制 208

四 民本与民主并存的政治文化环境 210

五 市场经济体制状况 214

第三节　不完全市场经济的社会保障特征 216

一 不完全市场经济条件下的社会风险特征 216

二　具有中国特色的社会保障管理机制 220

三 中国社会保障体系的制度风险分析 224

四 社会保障体系的市场制度环境特征 227

五 发行国债补充社会保障基金的思考 231

第四节　本章的补充讨论 238

第五章 中西社会保障建构的制度基础比较分析 243

第一节 作为社会保障体系构成基础的企业制度的差异性 244

一 企业制度支撑社会保障制度的基本属性 244

二 中国企业构成社会保障制度支撑的特征分析 246

第二节　社会保障制度市场基础的差异性 254

一 市场制度建构对实现社会保障制度目标的影响 255

二 市场制度建构形成了社会保障责任分担方式的制度差异性 256

三 市场制度建构形成了社会保障市场运行环境的差异性 260

第三节 社会保障财政税收制度中西差异性的制度分析 261

一 西方国家社会保障与财税制度存在对应关系 261

二 中国社会保障的财税支持存在计划经济特征 265

第四节　政府作用与介入方式的制度差异分析 268

一　政府介入的一般途径与社会保障职能 268

二 西方国家政府干预社会保障的特点 271

三 中国政府主导型的社会保障制度创新 273

第五节 社会保障社会参与过程的制度性差异分析 274

一 西方发达市场经济国家的社会保障决策 276

二 中国不完全市场经济条件下的社会保障决策 280

第六节　对本章制度基础分析的补充讨论 283

一 中国不完全市场经济社会保障的理论定位 283

二　谨慎地学习西方市场经济条件下的社会保障经验 290

第六章 中国社会保障体系建构的对策分析 295

第一节　中国社会保障制度建构的基本理念 295

一 中国社会保障建构面临新的机遇 295

二 社会保障基本理念应体现科学发展观的要求 298

第二节 中国社会保障制度建构的制度目标 301

一 中国社会保障的制度选择与目标确定 301

二 中国社会保障建构的出发点与基本原则 305

第三节　政府社会保障职能的履行 310

第四节　探索社会保障转移支付的制度创新 315

一 设立社会保障转移支付准均等化的财政政策原则 316

二 准均等化财政转移支付的基本条件 317

三 实施准均等化社会保障转移支付方案的基本思路 320

四 发挥货币制度体系及国债工具的作用 322

第五节　适应不完全市场经济条件下的社会保障制度建构 323

一 以促进就业作为社会保障制度的优先目标 325

二　合理构建基础性的社会保障体系 328

三　合理构建选择性的社会保障体系 332

四 谨慎构建补充性的社会保障体系 334

第六节　加强社会保障状况的调查与评估 336

结束语 342

一 多元化的制度安排是中国社会保障体系的现实选择 342

二　社会保障制度设计与政策选择并不能代替其他经济与社会政策 343

三　借鉴国外经验需要谨慎 344

四 加入WTO并融入经济全球化进程 345

五 私人部门与私营经济的发展对于社会保障制度建构也是至关重要的 346

六 划拨国有资产充当社保基金的政策实践急需有所突破 346

参考资料 349

后记 359