国有资产监管法律制度研究PDF电子书下载

前言 1

0.1 问题的提出、背景和选题 1

0.2 国内外研究现状 2

0.2.1 国内研究现状 2

0.2.2 国外研究现状 6

0.3 研究的目的和意义 8

0.4 研究的方法、基本框架、内容与结构 9

0.4.1 研究的方法 9

0.4.2 研究的内容与结构 9

第一章 国有资产监管的相关概念和理论基础 11

1.1 国有资产的界定 11

1.1.1 国有资产的定义 11

1.1.2 国有资产的地位与分类 15

1.1.3 国有资产的产生与发展 17

1.2 国有资产监管的理论基础 23

1.2.1 市场调节中存在的三缺陷 23

1.2.2 国家调节社会经济的三方式 25

1.3 国有资产监管法的价值与功能 33

1.3.1 国有资产监管法的价值 33

1.3.2 社会利益资源的再分配：国有资产监管法的主要功能 34

1.4 本章小结 37

第二章 我国国有资产监管制度的演变及现状 39

2.1 我国国有资产监管制度的演变 39

2.1.1 我国国有资产监管的制度演变的理论背景 39

2.1.2 计划经济时期的国有资产监管制度 43

2.1.3 有计划的商品经济时期的国有资产监管制度 45

2.1.4 社会主义市场经济建立初期的国有资产监管制度 48

2.1.5 现行国有资产监管制度 50

2.1.6 我国国有资产监管制度演变中的特点 51

2.2 现行国有资产监管制度中存在的问题 53

2.2.1 国有资产监管法律体系不完善 54

2.2.2 所有权主体不明晰，所有者缺位现象严重 57

2.2.3 政企、政资不分仍旧存在 60

2.2.4 监督监督者的问题 66

2.3 我国国有资产监管失控的后果 68

2.3.1 国有资产流失严重 68

2.3.2 经营效率低下 73

2.4 本章小结 77

第三章 国有资产监管法律体系的完善 78

3.1 国有资产监管法律体系构建观念上的更新 78

3.2 国有资产监管法的完善 80

3.2.1 国有资产监管立法权及程序方面的完善 80

3.2.2 国有资产监管法的具体内容之争及完善 83

3.3 国有资产监管法律体系的构成 88

3.3.1 宪法层面的国有资产监管法 88

3.3.2 法律层面的国有资产监管法 89

3.3.3 法规、规章层面的国有资产监管法 90

3.4 本章小结 91

第四章 规范国有资产监管主体的行为 93

4.1 国外国有资产监管主体的监管行为及启示 93

4.2 明晰我国国有资产监管主体 98

4.2.1 国有资产监管主体之间的法律关系 99

4.2.2 建立国有资产信托管理制度 101

4.3 国有资产监管行为的转变 104

4.3.1 强化国有资产的股权管理，淡化行政管理 104

4.3.2 建立国有资产流动转让的全过程监管 104

4.3.3 完善国有资产经营考核机制 107

4.3.4 建立国有资产监管信息强制披露制度 108

4.4 本章小结 111

第五章 国有资产监管的法律责任及其追究机制 113

5.1 国有资产监管奖励与责任机制 113

5.1.1 国有资产监管的奖励机制 113

5.1.2 国有资产监管的法律责任 116

5.1.3 强化对国有公司高级管理人员民事责任的追究 119

5.2 通过诉讼程序推进国有资产监管 122

5.2.1 国有资产监管中股东派生诉讼制度的完善 122

5.2.2 国有资产监管中公益诉讼的制度构建 125

5.3 本章小结 143

第六章 结语与展望 144

6.1 结论 144

6.2 创新、不足与展望 146

6.2.1 创新 146

6.2.2 不足 146

6.2.3 展望 147

附录 148

参考文献 166

致谢 179