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关于加强财政宏观调控的研究报告 1

关于加强财政宏观调控的研究报告（提要） 3

关于加强财政宏观调控的研究报告 13

关于加强财政宏观调控的研究报告的附件 34

国外财政宏观调控（提要） 34

上篇 专家课题组论文 43

第一章 建立健全财政宏观调控体系的理论框架 45

一、对国民经济发展实行宏观调控是社会化大生产、大流通、大市场的客观要求 46

二、以市场为基础配置资源，宏观调控是实现双重调节的需要 47

三、政府职能的转变，为宏观调控开辟了广阔的活动领域 49

四、建立适应市场经济要求的宏观调控体系，发挥财政调控的主导作用 52

五、从国情出发，构建中央和地方两级财政调控体系 56

第二章 我国财政宏观调控的历史和现状 59

一、改革前近30年，我国财政宏观调控的回顾 59

二、对传统的财政宏观调控的总体评价 69

三、改革开放以来，财政宏观调控改革的实践 71

四、十余年改革，在财政宏观调控方面积累的基本经验 75

五、当前财政宏观调控中存在的问题及其成因 77

第三章 中央财政宏观调控目标及手段 87

一、中央财政宏观调控目标 87

二、各种调控手段的适用及其组合 93

第四章 省级财政宏观调控的若干问题 118

一、对省级财政宏观调控的历史回顾与现状分析 118

二、省级财政宏观调控的目标和任务 121

三、建立健全省级财政宏观调控的基本思路 123

第五章 建立与健全财政宏观调控体系的配套措施 131

一、财政调控与计划调控的配套改革 131

二、财政调控与金融调控的配套改革 135

三、财政调控与价格的配套改革 142

四、财政调控与工资的配套改革 147

五、财政调控与财政部门内部的配套改革 154

第六章 财政调控与国民经济调控的协调 159

一、财政调控与计划调控的协调 159

二、财政调控与金融调控的协调 162

三、价格改革对财政调控的协调 173

四、财政调控与工资分配的协调 175

第七章 从国库券发行看当前的宏观调控 178

一、当前宏观经济失控的几个表现 178

二、加强宏观调控的几点想法 180

第八章 国外财政宏观调控 183

（上） 183

发达资本主义国家的财政宏观调控 183

一、财政宏观调控理论 183

二、财政宏观调控政策 199

三、财政宏观调控手段 207

（下） 237

亚洲新兴工业国家（地区）财政宏观调控 237

一、作为国家（地区）计划管理手段的财政 238

二、作为国家（地区）建立与完善市场经济手段的财政 241

三、作为国家（地区）发展外贸和利用外资手段的财政 250

四、小结与启示 254

下篇 城市课题组论文 259

第九章 城市课题组研究报告 261

第十章 城市财政宏观调控研究 277

第一节 概论 277

第二节 改革企业财务体制 转换企业运行机制 291

第三节 完善预算体制 硬化预算约束 307

第四节 健全行政事业财务体制，促进政府职能转变 322

第五节 加强国有土地管理，开发房地产业务 341

第六节 规范部门职能，加强各种基金的征管 358

第七节 推进市场化改革，发展证券股份市场 371

第八节 发展财政信用，优化财政支出效益 419

第九节 拓宽理财视野，统筹社会财力 436

第十节 结束语 449

附：徐州课题组研究报告小结 453

第十一章 中心城市财政宏观调控研究 457

前言 457

一 加强中心城市财政宏观调控是社会主义市场经济的客观要求 459

二 中心城市财政宏观调控目前面临的问题与难点 463

三 加强中心城市财政宏观调控的基本思路 469

四 加强中心城市财政宏观调控的主要对策 471

第十二章 试论社会主义市场经济条件下地方财政宏观调控的问题、成因与对策 478

一 基本现状 478

二 成因分析 483

三 对策设想 488

第十三章 建立市级财政宏观调控体系 495

第一节 历史回顾 495

第二节 基本现状 498

第三节 主要问题 506

第四节 主要对策 512

第十四章 浅谈完善城市财政宏观调控体系 523

一、发展城市经济对加强财政宏观调控的要求 523

二、城市财政宏观调控乏力之原因 526

三、完善城市财政宏观调控体系的思路 529

第十五章 城市财政宏观调控的现状和对策研究 534

一、城市财政宏观调控的现状 535

二、增强城市财政宏观调控的对策 537

第十六章 试论财政宏观调控 544

（一）财政宏观调控的内容 544

（二）财政宏观调控的手段 547

（三）财政宏观调控的目的 551

第十七章 浅谈社会主义市场经济下的地方财政宏观调控 554

附录：课题组历次会议纪要 561

一、1992年1月徐州“建立健全财政宏观调控体系”专家组会议纪要 561

二、1992年9月泰安“建立健全城市财政宏观调控体系”研讨会议纪要 566

三、1993年4月襄樊“建立健全财政宏观调控体系”阶段性成果论证会议纪要 570

四、1993年7月太原“建立健全财政宏观调控体系”研讨会议纪要 574

后记 580