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目录 1

第一章 绪论 1

第一节 行政诉讼法概述 1

一、行政诉讼的概念和特点 1

二、行政诉讼法的概念、范围和效力 4

三、行政诉讼法的立法宗旨 8

四、行政诉讼法和其他部门法的关系 10

第二节 行政诉讼法律关系 13

一、行政诉讼法律关系的概念和特征 13

二、行政诉讼法律关系的要素 14

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭 17

第三节 行政诉讼法学 19

一、行政诉讼法学的概念和研究对象 19

二、行政诉讼法学的内容和体系 19

三、行政诉讼法学的研究方法 20

第一节 行政诉讼制度产生、发展的基础条件 22

第二章 行政诉讼制度的历史发展 22

第二节 外国行政诉讼制度的产生和发展 24

一、大陆法系行政诉讼制度的产生和发展 25

二、英美法系行政诉讼制度的产生和发展 30

三、其它国家行政诉讼制度的产生和发展 34

第三节 中国行政诉讼制度的产生和发展 36

一、旧中国行政诉讼制度的产生和发展 36

二、新中国行政诉讼制度的产生和发展 40

三、台湾、香港行政诉讼制度的产生和发展 42

第三章 行政诉讼法的基本原则 46

第一节 行政诉讼法基本原则概述 46

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点 46

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用 47

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容 48

第二节 行政诉讼法的各项基本原则 49

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则 49

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 50

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则 51

四、当事人法律地位平等原则 52

五、民族语言文字原则 53

六、辩论原则 53

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则 54

八、人民检察院法律监督原则 56

第三节 行政诉讼的合法性审查 56

一、合法性审查的涵义和特点 56

二、合法性审查的范围 58

三、合法性审查的依据和内容 60

第四节 对行政诉讼的法律监督 62

一、法律监督的概念和特征 62

二、法律监督的范围 63

三、法律监督的方式 64

第四章 行政诉讼受案范围 67

第一节 受案范围概述 67

一、受案范围的概念 67

二、受案范围的标准和方式 68

一、涉及人身权、财产权的案件 72

第二节 人民法院受理的案件 72

二、法律、法规规定可以起诉的其他行政案件 85

第三节 人民法院不受理的事项 87

一、国防、外交等国家行为 87

二、抽象行政行为 88

三、行政机关对其工作人员的奖惩、任免等决定 89

四、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为 89

一、行政诉讼管辖的概念 91

第五章 行政诉讼管辖 91

第一节 行政诉讼管辖概述 91

二、行政诉讼管辖的种类 93

三、确定管辖的原则 94

第二节 级别管辖 97

一、基层人民法院的管辖 97

二、中级人民法院的管辖 98

四、最高人民法院的管辖 99

三、高级人民法院的管辖 99

一、一般地域管辖 100

第三节 地域管辖 100

二、特殊地域管辖 102

三、共同管辖 102

第四节 裁定管辖 104

一、移送管辖 104

二、指定管辖 105

三、管辖权的转移 106

第五节 管辖权异议与处理 108

一、管辖权异议 108

二、对管辖权异议的处理 108

第六章 行政诉讼参加人 109

第一节 行政诉讼参加人概述 109

一、行政诉讼参加人的概念 109

二、行政诉讼的当事人 109

一、原告的概念 113

第二节 原告 113

二、若干特殊情况下的原告 115

三、原告资格的转移与承受 116

第三节 被告 118

一、被告的概念 118

二、确定被告的若干特殊情况 120

三、被告资格的转移与承受 123

第四节 共同诉讼人 124

一、共同诉讼人的概念 124

二、必要的共同诉讼人 124

三、普通的共同诉讼人 125

第五节 第三人 126

一、第三人的概念 126

二、第三人的种类 127

一、诉讼代理人的概念 129

第六节 诉讼代理人 129

四、第三人参加诉讼的法律意义 129

三、第三人参加诉讼的程序 129

二、诉讼代理人的种类 130

第七章 行政诉讼的证据 134

第一节 行政诉讼证据概述 134

一、行政诉讼证据的概念 134

二、行政诉讼证据的特征 136

三、行政诉讼证据的意义 141

第二节 行政诉讼证据的种类 142

一、学理上对证据的分类 142

二、法律上对证据的分类 145

第三节 举证责任 148

一、举证责任的概念 148

二、举证责任的分担 150

三、举证规则 151

一、人民法院对证据的收集 153

第四节 人民法院对证据的收集、审查和保全 153

二、人民法院对证据的审查 154

三、人民法院对证据的保全 156

第八章 行政诉讼的期间、送达和费用 158

第一节 行政诉讼的期间 158

一、期间的概念和意义 158

二、期间 159

三、期日 161

一、送达的概念和意义 162

第二节 送达 162

二、送达的方式 163

第三节 行政诉讼费用 165

一、行政诉讼费用的概念和意义 165

二、行政诉讼费用的种类和征收标准 167

三、行政诉讼费用的预交和负担 169

第九章 对妨害行政诉讼的强制措施 172

第一节 强制措施概述 172

一、强制措施的概念和特点 172

二、强制措施的作用 174

第二节 妨害行政诉讼行为的构成和种类 176

一、妨害行政诉讼行为的构成 176

二、妨害行政诉讼行为的种类 177

第三节 强制措施的种类和适用 180

一、强制措施的种类 180

二、强制措施的适用 181

第十章 起诉与受理 183

第一节 诉和诉权概述 183

一、诉的概述 183

二、诉的种类 184

三、诉的合并和分离 187

四、诉权的概念及诉权的保护 188

第二节 起诉 192

一、起诉的概念 192

二、起诉的条件 192

三、起诉的程序 196

四、起诉的方式 202

第三节 受理 203

一、受理的概念 203

二、对起诉的审查和处理 203

三、受理的法律后果 204

第四节 行政诉讼附带民事诉讼 205

一、行政诉讼附带民事诉讼的概念 205

二、行政诉讼附带民事诉讼的条件 206

四、行政诉讼附带民事诉讼的审理 207

三、行政诉讼附带民事诉讼的范围 207

第十一章 第一审程序 209

第一节 审理前的准备 209

一、组成合议庭 209

二、通知被告应诉和发送诉讼文书 210

三、审查诉讼文书和调查收集证据 211

一、开庭审理的概念和特征 213

第二节 开庭审理 213

七、审查有无不公开审理的条件 213

六、审查是否有先行给付的情况存在 213

五、审查具体行政行为是否具有停止执行的条件 213

四、审查被告提供作出具体行政行为的事实根据和所依据的规范性文件 213

二、开庭审理的范围 214

三、开庭审理的方式 215

四、开庭审理的程序 217

五、法庭调查阶段 218

六、法庭辩论阶段 220

七、合议庭评议阶段 220

八、判决裁定阶段 221

九、闭庭 221

第三节 审理中的各项制度 221

一、撤诉 221

二、缺席判决 224

三、诉讼保全和先行给付 225

四、决定是否停止具体行政行为的执行 227

五、延期审理、诉讼中止和诉讼终结 228

六、案件的移送和司法建议 231

第十二章 第二审程序和审判监督程序 234

第一节 第二审程序 234

一、第二审程序的概念和作用 234

二、上诉和上诉的受理 237

三、上诉案件的审理 242

第二节 审判监督程序 243

一、审判监督程序的概念和作用 243

二、审判监督程序的提起 245

三、再审案件的审理 247

第十三章 判决、裁定和决定 250

第一节 判决 250

一、判决的概念 250

二、一审判决的种类和理由 252

三、一审判决的效力 269

四、二审和再审判决 270

一、裁定、决定的概念 272

第二节 裁定与决定 272

二、裁定、决定的适用范围 273

三、裁定、决定的效力 274

第十四章 行政诉讼的法律适用 275

第一节 法律适用 275

一、法律适用的概念和特点 275

二、法律、法规的适用 277

三、规章的参照适用 279

四、关于一般规范性文件 283

第二节 法律适用的冲突 284

一、法律适用冲突的概念和特点 284

二、法律适用冲突的种类和形式 286

第三节 选择适用的规则 288

一、选择适用规则的概念和特点 288

二、确立选择适用规则的意义 289

三、选择适用规则的类型 290

一、执行的概念和特点 295

第一节 行政诉讼执行概述 295

第十五章 行政诉讼的执行与程序 295

二、执行的意义 296

三、执行的原则 297

第二节 执行的条件、主体与对象 298

一、执行的条件 298

二、执行的主体 299

三、执行对象与执行范围 302

第三节 执行措施 304

一、执行措施概述 304

二、执行措施的种类及其适用范围 305

第四节 执行的程序 308

一、执行提起 308

二、执行审查 310

三、执行准备 311

四、执行实施 311

五、执行阻却 311

六、执行完毕 314

七、执行补救 315

第五节 申请执行行政行为的范围与程序 316

一、申请法院强制执行行政行为的范围 316

二、申请法院强制执行行政行为的程序 317

第十六章 行政侵权赔偿诉讼 318

第一节 行政赔偿概述 318

一、行政赔偿的概念 318

二、确立行政赔偿制度的意义 320

三、行政赔偿的原则 322

四、行政赔偿的范围 324

第二节 行政赔偿诉讼的提起、审理和裁定 328

一、行政赔偿诉讼的概念和特征 328

二、提起行政赔偿诉讼的条件 329

三、提起行政赔偿诉讼的方式 332

四、行政赔偿诉讼案件的审理 333

一、行政赔偿义务主体 335

第三节 行政赔偿主体与追偿 335

二、追偿 336

第十七章 涉外行政诉讼 338

第一节 涉外行政诉讼概述 338

一、涉外行政诉讼的概念 338

二、涉外行政诉讼与其他涉外诉讼的区别 340

第二节 涉外行政诉讼的法律适用 340

一、涉外行政诉讼法律规范 340

二、涉外行政诉讼法律规范的范围 341

三、涉外行政诉讼法律规范的适用 342

第三节 涉外行政诉讼的原则 344

一、同等原则 344

二、对等原则 345

第四节 涉外行政诉讼的代理、期间与送达 347

一、代理 347

二、期间 348

三、送达 349