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前言页 1

第一章 行政法与行政机关 1

第一节 行政法 1

第二节 行政机关 3

第三节 立法权和司法权 6

第四节 行政机关与立法机关和法院 7

第五节 制定规章权 11

第六节 部与委员会 13

第七节 历史考察 15

第八节 当今的转折点 21

第九节 联邦法与州法 23

第十节 基本目标和局限 25

第二章 委任立法权 29

第一节 分权与授权 29

第二节 标准 32

第三节 巴拿马案判例 33

第四节 谢克特案判例 35

第五节 亚库斯案判例 36

第六节 其他判例 38

第七节 公共利益 39

第八节 肉食加工公司案判例 43

第九节 注意：人身权利 44

第十节 州委任立法 46

第十一节 纽约的判例 48

第十二节 标准与衡平当官的立场 49

第十三节 标准与程序 52

第十四节 标准：结束语 53

第十五节 司法权 55

第十六节 公共利益与私人权利 57

第十七节 民事案件 60

第十八节 刑事案件 62

第十九节 行政规章的制裁 64

第二十节 赔偿 65

第二十一节 处罚 68

第二十二节 逮捕和监禁 71

第二十三节 行政保释 79

第三章 调查、情报和禁止翻供 82

第一节 调查权 82

第二节 记录和档案 83

第三节 公共档案和法定档案 85

第四节 检查 87

第五节 企业宅地 90

第六节 福利调查 95

第七节 行政搜查和没收 96

第八节 传票与授权 99

第九节 取得传票权 101

第十节 传票的执行 104

第十一节 管辖范围的答辩 106

第十二节 恩迪科特和奥克拉霍曼案判例原则 108

第十三节 行政程序法 111

第十四节 正当原因 113

第十五节 传票的范围 115

第十六节 作为制裁的调查 117

第十七节 情报自由 119

第十八节 咨询和禁止翻供 122

第十九节 真诚信赖 128

第二十节 权利宣告令 129

第四章 规章与制定规章 132

第一节 术语和行政程序法 132

第二节 规章与命令 134

第三节 制定规章权 137

第四节 越权与合理性 141

第五节 规章的种类 142

第六节 法律效力 144

第七节 程序 148

第八节 行政程序法 151

第九节 示范法与州法 159

第十节 公布 161

第十一节 立法审查 164

第十二节 制定规章与行政裁决 166

第十三节 行政裁决与制定规章 168

第五章 受审讯的权利 173

第一节 程序上的正当手续 173

第二节 受审讯权的放弃 175

第三节 数学与“纯行政手续” 177

第四节 立法职能与司法职能 180

第五节 立法性事实与裁决性事实 182

第六节 普通规章与特殊规章 185

第七节 审讯的推迟 189

第八节 紧急行为 191

第九节 特许权 194

第十节 主要的特许权案件 196

第十一节 批评 200

第十二节 从特许权到权利 202

第十三节 戈德伯格诉凯利案判例 205

第十四节 戈德伯格诉凯利案之后的判例 207

第十五节 需要有权利 211

第十六节 阿内特诉肯尼迪案判例 214

第十七节 有关学生纪律的案件 217

第十八节 申请与取消 219

第十九节 终止与减少 221

第二十节 事实与政策 224

第二十一节 私法上的正当程序 226

第二十二节 审讯的要件 228

第二十三节 大量司法和程序 230

第二十四节 社会保险程序 232

第二十五节 讯问程序 233

第二十六节 制作正式档案 236

第二十七节 可变通的正当程序 238

第六章 公正审讯的要件 243

第一节 当事人的利益和诉讼介入 243

第二节 阿什巴克尔案判例原则 248

第三节 通知与辩护 251

第四节 诉讼通知 253

第五节 细节与显露案情 256

第六节 审讯的地点和性质 258

第七节 律师 261

第八节 审讯官 266

第九节 联邦主审官 271

第十节 行政法官 273

第十一节 其他联邦审讯官 277

第十二节 审讯权 278

第十三节 偏见与利害关系 280

第十四节 个人偏见 283

第十五节 先入之见 285

第十六节 程序与必需 289

第十七节 职能的集合 293

第十八节 职能的分工 295

第十九节 联邦行政程序法规定的分工 299

第二十节 联邦行政程序法规定的例外 302

第七章 证明程序和裁决程序 306

第一节 举证的权利 306

第二节 证据规则 307

第三节 塔夫脱一哈特利法与示范法 309

第四节 部分可接纳证据原则 311

第五节 联邦法院的部分可接纳证据原则 313

第六节 理查森诉佩内尔斯案判例 316

第七节 反询问 319

第八节 举证责任 321

第九节 特免证据 324

第十节 非法收集的证据 325

第十一节 詹克斯案判例原则和詹克斯法 327

第十二节 案卷的排他性 328

第十三节 排他性与偏见 330

第十四节 单方面接触和单方面影响 332

第十五节 行政官员可用其知识认定事实 334

第十六节 行政官员用其知识认定事实的限度 339

第十七节 认定与否定 342

第十八节 机构裁决与个人裁决 345

第十九节 第一摩根案判例 349

第二十节 鉴定思维活动 355

第二十一节 联邦行政程序法 361

第二十二节 审讯官的报告 363

第二十三节 行政工作人员的工作与第二摩根案判例 368

第二十四节 行政上诉、调卷复议及复议局 373

第二十五节 联邦行政程序法的适用 377

第二十六节 行政裁决 383

第二十七节 事实裁定 385

第二十八节 理由与裁决意见 389

第二十九节 事实裁定与非正式审讯 393

第八章 司法复审的可得性之一--法律、当事人和时间 396

第一节 司法复审可得性总论 396

第二节 法定复审 397

第三节 法定复审的排他性 399

第四节 立法对复审沉默无言 401

第五节 立法排除复审 404

第六节 暗示不予复审 407

第七节 特许权案件 410

第八节 行政程序法与司法复审的可得性 414

第九节 联邦行政程序法与拒绝复审 415

第十节 联邦行政程序法与行政裁量权 416

第十一节 原告资格 419

第十二节 法定原告资格 420

第十三节 纳税人的原告资格 423

第十四节 州与地方纳税人 425

第十五节 损害与侵犯法定权利 427

第十六节 双重损害标准与单一损害标准 430

第十七节 竞争人的原告资格 431

第十八节 消费者的原告资格 433

第十九节 环境消费者的原告资格 436

第二十节 西拉俱乐部案判判例与学生环保协会案判例 438

第二十一节 集团诉讼 440

第二十二节 被告 442

第二十三节 初审管辖权与行政救济的终结 445

第二十四节 初审管辖权的解释 446

第二十五节 法律与事实 448

第二十六节 案件与问题 451

第二十七节 双重损害赔偿诉讼 454

第二十八节 初审管辖权与反垄断法 457

第二十九节 诉诸行政法庭的权利 459

第三十节 行政救济的终结 461

第三十一节 行政救济终结原则的例外 462

第三十二节 作为检察官的政府 465

第三十三节 行政救济终结原则与管辖权 467

第三十四节 迈尔斯案判侧原则 470

第三十五节 州判例 473

第三十六节 宪法问题 475

第一节 司法复审的成熟时机 478

第九章 司法复审的可得性之二--复审的成熟时机、复审的形式及政府侵权责任 478

第二节 否决性裁决令 482

第三节 “时机的成熟性就是一切” 483

第四节 时机的成熟性放宽了 485

第五节 非正式行政行为 488

第六节 复审诉讼的形式 491

第七节 联邦复审诉讼形式 492

第八节 诉讼标的额 497

第九节 联邦行政程序法 498

第十节 州复审诉讼的形式 500

第十一节 通用的调卷令--新泽西州 503

第十二节 纽约州民事诉讼法和规则第78条 504

第十三节 调卷令化了的强制执行令--加利福尼亚州 507

第十四节 复审请求--示范法与伊利诺斯州法 508

第十五节 强制执行的诉讼程序 510

第十六节 刑事强制执行的诉讼程序 512

第十七节 作为司法复审形式的请求损害赔偿之诉 516

第十八节 政府官员从负责到免责 518

第十九节 从政府官员负责到政府负责 522

第二十节 联邦侵权赔偿 525

第二十一节 绝对责任 528

第二十二节 州主权豁免 529

第二十三节 侵权责任展望 530

第二十四节 主权豁免与非法定复审 533

第二十五节 主权豁免与特定救济 537

第十章 司法复审的范围 540

第一节 范围与尊重 540

第二节 对案卷的复审 542

第三节 可复审的问题 544

第四节 第一切纳里案判例原则 546

第五节 法律与事实的区别 547

第六节 事实与证据 549

第七节 定案证据 552

第八节 合理性与正确性 556

第九节 下级法院的作用 558

第十节 复审陪审团与复审法官的比较 559

第十一节 州复审范围 561

第十二节 没有案卷的复审 563

第十三节 自由裁量权与滥用自由裁量权 566

第十四节 滥用自由裁量权与合理性 568

第十五节 自由裁量权的滥用 571

第十六节 迟延与不作为 572

第十七节 行政机关的不一致 574

第十八节 对处罚的复审 575

第十九节 宪法性事实 577

第二十节 本艾冯案例的现状 580

第二十一节 本艾冯案判例与个人权利 582

第二十二节 加利福尼亚州的基本权利 585

第二十三节 司法性事实 586

第二十四节 大法官布兰代斯的挑战 589

第二十五节 司法性事实原则的现状--码头装卸工法 592

第二十六节 非码头装卸工法案件 595

第二十七节 法律、事实及法律与事实的混合问题 599

第二十八节 适用与解释 602

第二十九节 格雷诉鲍威尔案判例原则 606

第三十节 格雷诉鲍威尔案判例的适用 608

第三十一节 不依循格雷诉鲍威尔案判例原则 610

第三十二节 行政机关的不一致 612

第三十三节 不同行政机关的不一致 615

第三十四节 行政程序法 617

第三十五节 复审范围趋于统一 619

附录：〔美国〕联邦行政程序法 621