北京市科技促进经济发展动态CGE模拟研究PDF电子书下载

0 引言 1

1 北京经济与科技发展概况 3

1.1 北京经济发展概况 3

1.1.1 经济平稳快速增长 3

1.1.2 产业结构不断优化升级 6

1.1.3 产业中间投入增加趋势明显 7

1.1.4 城乡居民生活水平稳步提高，消费结构高级化 10

1.1.5 投资率和投资结构变化趋势 11

1.1.6 北京地区对外贸易 16

1.1.7 人口和劳动力 17

1.2 北京市科技发展状况分析 19

1.2.1 研发投入规模与强度持续增长 19

1.2.2 R＆D投入结构进一步调整 20

1.2.3 科技人才队伍进一步壮大，综合素质有所提高 22

1.2.4 专利申请与授权数量大幅增加，专利结构明显改善 23

1.2.5 技术交易活动活跃 25

2 科技投入相关政策分析 26

2.1 科技投入体制演变历程 26

2.1.1 我国科技投入体制改革 26

2.1.2 北京市科技体制改革 30

2.2 科技税收政策演变历程 32

2.2.1 我国科技税收政策 32

2.2.2 鼓励科技投入的税种情况 37

2.2.3 我国政府激励科技投入的税收政策存在的问题 41

2.2.4 R＆D投资税收激励政策比较 44

2.3 科技金融政策的演变历程 49

2.3.1 我国科技金融政策的演变 49

2.3.2 北京市科技金融发展现状 52

2.4 国外促进科技金融发展的政策经验 76

2.4.1 德国——政府与银行共同推进 76

2.4.2 日本——政策金融公库 77

2.4.3 以色列——YOZMA政府引导基金 78

2.4.4 硅谷银行开展科技金融服务的经验 79

3 北京地区R＆D投入结构及贡献分析 82

3.1 北京地区R＆D经费投入来源及结构特征 82

3.1.1 政府R＆D和企业R＆D投入大幅增长 83

3.1.2 北京地区的政府R＆D投入比重较高而企业R＆D较低 84

3.1.3 北京地区中央政府R＆D投入远高于地方政府的R＆D经费投入 87

3.2 北京地区R＆D投入强度结构及其风险分析 90

3.2.1 北京地区R＆D投入强度的贡献率分析 90

3.2.2 北京地区R＆D投入强度的风险分析 91

3.3 对策建议 92

3.3.1 千方百计地扩大企业R＆D投入 93

3.3.2 提高政府科技活动经费中用于R＆D经费投入的比重 93

3.3.3 适当地扩大国外R＆D资金和其他R＆D资金渠道 94

4 北京地区企业R＆D经费活跃度分析 95

4.1 北京地区企业R＆D活跃度真的下降了？ 96

4.1.1 企业R＆D资金增长率缓慢，明显低于其他重点省市 96

4.1.2 企业和大中型工业企业部门R＆D经费内部支出情况 97

4.2 北京地区企业部门R＆D经费投入活跃度下降的原因探讨 99

4.2.1 小型企业R＆D经费内部支出增长速度下降过快 99

4.2.2 企业部门R＆D经费中政府比重较高，引导效应有限 101

4.3 结论及政策建议 102

4.3.1 加大对中小型企业R＆D投入的支持力度 102

4.3.2 继续加大对服务业企业的支持力度，同时更应该注重北京市服务业内的R＆D投入的结构调整 102

4.3.3 深化科研体制改革，增强企业的自主创新能力，充分发挥政府资金的引导作用 103

5 北京市研发产业的产业关联与波及特征研究 104

5.1 研究与试验发展业的产业关联特征 104

5.1.1 北京中间投入率明显偏高，附加值率低 104

5.1.2 北京、上海研发服务业中间（产业）需求率偏低，政府性消费依赖明显 106

5.1.3 北京市第二产业对研发产业的直接消耗系数高于上海和广东，但仍然远远低于发达国家水平，且服务业内部消耗较多 108

5.2 研发与综合技术服务业的产业波及特征 109

5.2.1 研发产业的经济拉动和推动作用处于中间水平 109

5.2.2 研发产业的发展高度依赖政府消费 111

5.3 主要结论 112

5.3.1 研发产业的低附加值和低中间需求率特点，影响其对经济发展的作用 112

5.3.2 研发产业严重依赖政府性消费，外部性较低 113

5.3.3 研发产业对产业结构升级的推动作用有待提高 113

6 北京市科技投入系统动力学优化研究 114

6.1 北京市科技投入系统动力学模型框架 114

6.1.1 明确系统仿真目的 114

6.1.2 确定系统边界 115

6.1.3 系统因果关系分析 115

6.1.4 系统动力学模型构建 115

6.1.5 模型仿真结果分析 115

6.1.6 系统模型修正 115

6.1.7 模型运用 115

6.2 北京市科技投入系统动力学模型构建 115

6.2.1 系统模型的数据采集 115

6.2.2 系统模型的构建 120

6.3 北京市科技投入优化方案检验及模拟 121

6.3.1 模型检验 121

6.3.2 不同优化方案的设计 123

6.3.3 不同优化方案的模拟 124

6.4 研究结论与建议 131

6.4.1 研究结论 131

6.4.2 研究建议 131

7 北京地区全要素生产率和贡献率分析 133

7.1 基本概念 133

7.1.1 全要素生产率 133

7.1.2 技术的概念 134

7.1.3 全要素生产率与技术进步的关系 135

7.2 全要素生产率增长率的测算方法——索洛余值法 135

7.3 北京地区全要素生产率及贡献率测算 137

7.3.1 数据的选取及说明 137

7.3.2 劳动和资本产出弹性关键参数的设定 145

7.3.3 收入法测算劳动和资本弹性的全要素生产率贡献率 147

7.3.4 计量法测算劳动份额和资本份额的科技进步贡献率测算 149

8 北京科技税收可计算一般均衡模型分析 152

8.1 北京科技税收可计算一般均衡（TTCGE）模型的理论构建 152

8.1.1 北京科技税收可计算一般均衡模型宏观SAM表（2010） 153

8.1.2 TTCGE模型的方程模块说明 154

8.1.3 全要素生产率与潜在经济增长关系 156

8.1.4 北京科技税收CGE模型参数标定 158

8.1.5 参数标定及模型求解 159

8.2 北京科技税收可计算一般均衡（TTCGE）模型的模拟实证分析 163

8.3 完善北京R＆D税收政策的对策建议 177

8.3.1 科技税收政策要主动对接国家科技发展战略 177

8.3.2 实现以地域优惠为主向以产业优惠为主转变 177

8.3.3 加大对科技人员的税收优惠力度 177

8.3.4 税收政策设计要针对科技创新特点和困难 178

8.3.5 要在税收政策上进一步加大对企业研发投入的倾斜力度 178

8.3.6 实现优惠税种以流转税优惠为主 178

8.3.7 建立风险投资税收激励机制 179

8.3.8 简化政策限制性条款，多角度鼓励企业增加研发投入 179

9 北京科技金融政策模拟分析 181

9.1 金融CGE模型概述 181

9.1.1 金融CGE模型概念和特点 182

9.1.2 金融CGE模型的研究与应用 182

9.2 科技金融CGE模型的构建 187

9.2.1 模型概述 187

9.2.2 模型的变量和参数定义 190

9.2.3 模型的方程设定 193

9.2.4 模型数据和参数 198

9.3 政策模拟与政策建议 205

9.3.1 政策模拟的基本原理 205

9.3.2 政策模拟的应用 206

9.3.3 北京市科技金融政策建议 210

10 北京科技促进经济动态CGE模拟分析 214

10.1 带有研发资本和研发劳动力的SAM表编制原理说明 214

10.2 CGE模型动态特性设定 214

10.2.1 生产要素数量的积累与提高 215

10.2.2 TFP的提高，不同行业一定的偏向性技术进步率 216

10.2.3 GDP增长率 217

10.3 模型关键假设和情景设计 217

10.3.1 生产函数的假设 217

10.3.2 全要素生产率设定 218

10.3.3 国外和省外的货物和服务净出口假设 220

10.3.4 情景设计 222

10.4 模拟结果分析 222

10.4.1 基准情景 222

10.4.2 “创新驱动”发展情景比较 226

参考文献 232

附录 239