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上篇 3

第一章　我国高等教育管理的历史经验 3

第一节 旧中国的高等教育管理模式 3

一、清末民初中西合璧的教育模式 3

二、民国初年的教育改革 9

三、国民党统治时期的高教管理模式 15

第二节　革命战争时期中国共产党创办的高等教育 18

一、新民主主义高等教育发展概况 18

二、新民主主义的教育方针 19

三、延安大学的教育模式 21

第三节　社会主义计划经济下的高等教育管理体制 24

一、社会主义高等教育体制的初步确立 24

二、制定《高教六十条》 26

三、高度集中的教育管理体制 28

第四节　新时期高等教育的管理改革 29

第二章　发达国家高等教育发展与改革的趋势及其借鉴意义 33

第一节　高等教育的管理体制 33

一、发达国家高等教育管理体制改革的趋向 33

二、我国高教管理体制的历史沿革及利弊分析 37

三、建立适合我国国情的高教管理新体制 39

第二节　高等教育的运行机制 42

一、发达国家高等教育运行机制的轨迹 42

二、我国高等教育运行机制的演变与发展 45

三、建立适合我国国情的高教运行新机制 47

第三节　高等教育的办学模式 50

一、发达国家高等教育办学模式的共同趋势 50

二、我国高等教育探索联合办学模式的兴起和发展 54

第四节　高等教育的投资体制 59

一、发达国家高等教育的经费构成 59

二、建立我国多渠道投资的新体系 63

第三章　我国社会主义高等教育管理特色的探索 68

第一节 69

一、两种教育的本质区别 69

二、培养社会主义事业的建设者和接班人 71

三、全面贯彻党的教育方针 72

四、确立社会主义大学的德育观 76

第二节　教育与经济相互促进协调发展 79

一、教育的经济功能及其受社会经济的制约 80

二、教育发展与经济发展的对应关系 83

三、教育改革对社会经济需求变化的适应性 86

第三节　高等教育实施改革开放方针与坚持四项基本原则的辩证统一 88

一、全面改革和对外开放为高等教育注入了活力和生机 88

二、坚持四项基本原则是高等教育改革开放的根本保证 92

第四章　我国高等教育的宏观规划及结构管理 96

第一节　高等教育宏观规划管理 96

一、高等教育规划的理论思考 96

二、高等教育宏观规划的经济依据 101

三、高等教育宏观规划的层次构成 108

四、高等教育宏观规划的目标体系 110

第二节　高等教育结构管理及改革和优化 113

一、结构改革的指导思想和依据 113

二、高等教育的层次水平结构 117

三、高等教育的科类专业结构 121

四、高等教育的形式结构 125

第五章　领导科学与管理科学的基本原理及其在高等教育管理中的应用 130

第一节　领导科学及其对高等教育管理的指导意义 130

一、领导科学的本质 130

二、领导科学的范畴 132

三、领导科学在高等教育领导工作中的应用 135

四、高等教育工作中的领导内容 139

第二节　管理科学理论与高等教育的科学管理 144

一、管理科学理论发展的四个阶段与我国高校管理行为的沿革 145

二、高校实行科学管理的内容与秩序 149

第三节　领导者与管理者的观念和素质 155

一、建立现代领导和管理新观念 155

二、领导和管理者的素质要求 159

下篇 169

第六章　高等学校的管理目标 169

第一节　教育目标和教育管理目标 169

第二节　高等学校管理目标的性质、制定与实施 176

一、大学管理目标的基本性质 176

二、高等学校管理目标制定的依据 177

三、大学管理目标的基本内容 180

四、管理目标的实施 181

第七章　高等学校发展规划的制订 183

第一节　规划的一般理论 183

一、规划的概念 183

二、规划的作用 184

三、规划的原则 184

四、规划的程序和方法 185

第二节　高等学校发展规划制订的指导思想和原则 186

一、处理好学校发展与社会发展的关系 186

二、处理好扩充规模和提高水平的关系 187

三、处理好人才培养、科学研究、社会服务的关系 188

四、处理好重点与一般的关系 188

五、处理好建设与改革的关系 189

第三节　高等学校发展规划的内容、制订的程序和方法 190

一、规划的内容 190

二、制订规划的程序和方法 192

第四节　高等学校发展的战略 194

一、多方集资兴校术 194

二、横向联合兴校术 195

三、优化结构兴校术 196

四、理顺体制兴校术 196

第八章　高等学校的管理体制 198

第一节　关于体制、机制的基本概念 198

第二节　高等学校的领导体制 199

一、我国高校领导体制的沿革及分析 199

二、国外高校领导体制的借鉴 200

三、确立我国高校领导体制的科学依据 201

第三节　高等学校的管理机构 202

一、设置高校管理机构的原则 202

二、高校传统的管理机构组织模式 204

三、高校组织机构设置改革的探索 207

第四节　高等学校的系级组织 210

一、系一级的领导体制 210

二、系一级的组织机构 211

三、教研室体制及其改革探索 211

第五节　探索适应社会主义市场经济的高校管理体制 213

一、部分机关转变职能，与孕育的人才市场、科技市场接轨 213

二、寻求宏观调控和微观搞活的结合点，充分调动系级办学积极性 215

三、“一校两制”，按企业规律兴办校办产业 216

四、进行大学董事会的尝试 216

第六节　高等学校规章制度建设 217

一、高校管理规章制度制定的依据 217

二、高校规章制度制定的原则 218

三、高校规章制度制定的程序 219

四、高校规章制度的实施与监督 220

第九章　本科教育的教学管理 222

第一节　本科教育的培养目标和基本规格 222

一、本科教育的培养目标和基本规格的确定 222

二、本科教育培养目标和基本规格的多样化结构 223

第二节　本科教育的教学制度 224

一、国情、校情、教学制度 224

二、建立具有中国特色本科教育教学制度的实践 226

第三节　本科教育的教学计划 229

一、制订本科教学计划的指导思想 229

二、制订本科教学计划的基本原则 230

第四节　本科教育的日常教学管理 233

一、日常教学管理的目标 233

二、日常教学管理的内容 233

第五节　专科教育的管理 241

第十章　研究生教育的教学管理 243

第一节　研究生教育的特点和教学的特殊规律 243

一、研究生教育的特点 243

二、研究生教育的培养目标与规格 245

三、研究生教学过程的特殊规律 246

第二节　研究生教学管理的指导思想和基本原则 247

一、教学管理的一般职能 247

二、研究生教学管理的指导思想和基本原则 248

三、研究生教学过程管理的基本环节 250

第三节　研究生学科、专业点的建设与管理 253

一、学科、专业点布局的设计原则 253

二、构成学科、专业点的基本条件 254

三、学科、专业点基本任务 255

四、重点学科建设 256

第四节　博士后研究制度及博士后科研流动站的建设与管理 257

一、博士后研究制度及建站的目的与意义 257

二、建站的基本条件 259

三、科研流动站的管理体制与管委会的任务 259

四、博士后科学基金及其申请条件 261

第五节　研究生教育的改革趋势 261

一、研究生教育的规模由“稳定”走向“发展” 262

二、生源结构向应届大学本科生与有实践经验的在职生相结合的方向发展 262

三、培养途径从单一化向多样化方向发展 263

四、培养规格向研究型与应用型相结合的方向发展，授位形式向学术性学位与多职业性学位相结合的方向发展 263

五、博士生从依靠国外培养向立足国内培养方向发展 264

第十一章　高等学校学生思想政治教育管理 265

第一节　学生思想政治教育在高等教育中的地位 265

一、学生思想政治教育是社会主义高等教育的显著标志 265

二、学生思想政治教育在贯彻党的教育方针中占主导地位 266

第二节　思想政治教育实施过程的设计 267

一、确立高校思想政治教育的目标 267

二、建立科学的思想政治教育体系 268

三、不同年级的思想政治教育的内容与任务 270

第三节　正确处理思想政治教育中的几个关系 272

一、思想政治教育与大环境的关系 272

二、思想政治教育与家庭教育的关系 274

三、大学与中学思想政治教育的关系 275

第四节　思想政治教育的队伍建设 276

一、建立“教书育人”的教师队伍 276

二、建立专、兼职学生思想政治工作队伍 278

三、建立学生干部队伍 280

第十二章　高等学校科技工作的管理 281

第一节　科技工作在高校中的地位和作用 281

一、高等学校科技工作的指导思想 281

二、高等学校科技工作的地位与作用 281

三、我国高等学校科技工作的基本经验 282

第二节　高校中的基础研究、应用研究与发展研究 285

一、科研活动的分类 285

二、三类研究的概念及其相互关系 286

三、我国高等学校三类研究的结构分析 288

第三节　高等学校的科技机构 290

一、高等学校科技机构的特点 290

二、高等学校科技机构的管理体制 291

第四节　校办科技企业 292

一、高等学校科技企业的现状 292

二、校办科技企业的意义和指导方针 293

三、校办科技企业的运行机制和管理体制 294

四、创造条件，支持校办企业的发展 295

第五节　技术合同管理 296

一、技术合同的类型 296

二、技术合同涉及的知识产权制度 297

三、技术合同的仲裁 299

第六节　科技成果鉴定 299

一、科技成果的含义 300

二、科技成果的评估方式 300

三、科技成果鉴定的要求 301

四、科学成果鉴定的主要内容 302

第十三章　高等学校教职工队伍的管理 303

第一节　高等学校教师队伍的管理 303

一、高等学校教师的招聘 304

二、高等学校教师的任用 308

三、高等学校教师的培养 312

四、高等学校教师的考核 315

第二节　高等学校职工队伍的管理 318

一、党政干部的管理 318

二、其他专业技术人员的管理 321

三、工人和后勤人员的管理 322

第十四章　高等学校办学条件的管理 324

第一节　高等学校办学条件的内容及配置办学条件的基本原则 324

一、办学条件的定义 324

二、办学条件的内容 324

三、配置办学条件的基本原则 325

第二节　教学科研设施 326

一、实验室 326

二、图书馆、图书情报资料 329

三、校内外实习基地 331

四、现代化教育技术 333

第三节　生活后勤设施 336

一、生活管理 337

二、校产管理 337

三、校园管理 337

四、医疗保健管理 338

五、能源管理 338

六、基本建设管理 338

第四节　财务管理 339

一、高校财务管理的任务 339

二、财务管理的内容 339

第五节　新形势下对办学条件的要求与对策 341

一、高等学校功能扩展对办学条件的要求 341

二、改善办学条件的对策 342

三、办学条件的管理改革 344

第十五章　高等学校外部关系的管理 347

第一节　现代高校外部关系的扩展 347

一、高校外部关系扩展的社会原因与意义 347

二、外部关系扩展给高校带来的新工作 352

第二节　改进管理，适应外部关系的扩展 359

一、建立统分结合、纵横交叉的管理外部关系的体制 359

二、把开拓外部关系作为校长的一项重要职责 360

三、发展外部关系应遵循的原则 361

四、发展外部关系要讲究工作方法 361

第十六章　高等学校评估 364

第一节　高等教育评估的一般理论 364

一、高等教育评估的概念 364

二、高等教育评估的类型 365

三、评估的基本要素 365

四、我国高等教育评估的理论依据和政策依据 366

第二节　高等学校评估指标体系 368

一、设计指标体系的原则 369

二、指标体系的构成及建立方法 370

第三节　高等学校评估的组织实施及评估程序 373

一、高等学校评估的组织 373

二、评估程序 374

第四节　我国高等学校评估的实践和探索 375

一、我国高等学校评估的实践 375

二、需要在评估实践中探索的若干问题 378