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目录 1

一、综合中华人民共和国宪法（节录）（一九八二年十二月四日第五届全国人民代表大会第五次会议通过） 1

全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革问题的决议（一九八二年三月八日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 8

全国人民代表大会常务委员会关于国务院部委机构改革实施方案的决议（一九八二年五月四日通过） 9

国务院各部各委员会名单（一九八二年五月四日） 10

国务院关于国家计划委员会、国家经济委员会、国家科学技术委员会分工的通知（一九八二年五月五日） 12

全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议（一九八二年八月二十三日通过） 16

附：国务院关于国务院直属机构调整情况的书面说明 17

国务院办公厅关于中央一级国家机关、经济组织内部机构设置审批暂行规定的通知（一九八二年十一月三日） 18

全国人民代表大会常务委员会关于设立国防科学技术工业委员会的决议（一九八二年八月二十三日通过） 18

国务院关于成立上海经济区和山西能源基地规划办公室的通知（一九八二年十二月二十二日） 19

关于全国性专业公司管理体制的暂行规定（一九八二年三月十六日国务院发布） 21

全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定（一九八二年三月八日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 23

中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定（一九八二年四月十三日） 27

国务院批转国家经委、国家工商行政管理局、国务院经济法规研究中心关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示的通知（一九八二年五月四日） 39

附：关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示 40

二、国民经济计划关于一九八二年经济和社会发展计划草案的报告（一九八二年四月二十八日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上） 国务院副总理兼国家计划委员会主任姚依林 43

关于一九八二年国家预算草案的报告（一九八二年四月二十八日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上） 财政部部长王丙乾 55

关于第六个五年计划的报告（一九八二年十一月三十日在第五届全国人民代表大会第五次会议上） 国务院总理赵紫阳 64

关于一九八二年国家预算执行情况和一九八三年国家预算草案的报告（一九八二年十二月一日在第五届全国人民代表大会第五次会议上） 财政部部长王丙乾 100

（摘要）（一九八二年十二月十日第五届全国人民代表大会第五次会议批准） 111

国务院批转国家计划委员会等部门关于对计划外烟厂调整意见的报告的通知（一九八二年五月三日） 163

附：国家计划委员会、国家经济委员会、轻工业部、财政部、中国人民银行关于对计划外烟厂调整意见的报告 163

水利电力部关于按省、市、自治区实行计划用电包干的暂行管理办法（一九八二年五月十日，一九八二年五月十一日国务院批转） 166

三、土地改革和土地使用国务院批转第二次全国农村房屋建设工作会议纪要的通知（一九八二年一月七日） 170

附：第二次全国农村房屋建设工作会议纪要 171

国务院关于发布《村镇建房用地管理条例》的通知（一九八二年二月十三日） 179

附：村镇建房用地管理条例 179

国家建设征用土地条例（一九八二年五月四日全国人民代表大会常务会议批准，一九八二年五月十四日国务院公布） 184

国务院办公厅转发城乡建设环境保护部关于福建省晋江地区狠刹乱占耕地建房风的简报的通知（一九八二年九月十七日） 193

附：城乡建设环境保护部关于福建省晋江地区狠刹乱占耕地建房风的简报 194

中共中央办公厅、国务院办公厅转发书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部《关于切实解决滥占耕地建房问题的报告》的通知（一九八二年十月二十九日） 196

附：书记处农村政策研究室、城乡建设环境保护部关于切实解决滥占耕地建房问题的报告（摘要） 197

四、农牧渔业全国农村工作会议纪要（一九八二年一月一日中共中央批转） 200

国务院批转国家农业委员会、农业部关于整顿社队财务的意见的通知（一九八二年一月十三日） 215

附：国家农业委员会、农业部关于整顿社队财务的意见（摘要） 215

农药登记规定（一九八二年四月十日农业部、林业部、化工部、卫生部、商业部、国务院环境保护领导小组颁布） 220

农药安全使用规定（一九八二年六月五日农牧渔业部、卫生部颁发） 223

国务院办公厅关于农业用拖拉机从事非营业性运输范围的通知（一九八二年四月二十七日） 227

国家计划委员会、农牧渔业部、商业部、国家统计局关于开展农产量抽样调查工作的报告（一九八二年五月五日，一九八二年五月十九日国务院批转） 228

农牧渔业部关于农村社队分配粮食改按统购牌价结算的请示（一九八二年七月十三日，一九八二年八月十一日国务院办公厅转发） 231

国务院批转公安部关于解决有关农村落户问题的请示的通知（一九八二年十二月十七日） 233

附：公安部关于解决有关农村落户问题的请示（摘要） 233

国务院批转农垦部关于在精简机构中请各地加强对国营农场领导的报告的通知（一九八二年四月七日） 236

附：农垦部关于在精简机构中请各地加强对国营农场领导的报告 236

五、林业国务院、中央军委关于军队参加营区外义务植树的指示（一九八二年二月十二日） 238

军队营区植树造林与林木管理办法（一九八二年十二月二十日国务院、中央军委印发） 240

国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法（一九八二年二月二十七日国务院常务会议通过） 244

造林技术规程（试行）（一九八二年四月二十八日林业部印发） 248

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、林业部、工商行政管理总局关于查处森林案件管辖问题的联合通知（摘要）（一九八二年三月二十九日） 265

中共中央、国务院关于制止乱砍滥伐森林的紧急指示（一九八二年十月二十日） 267

六、水利财政部、水利电力部关于水土保持经费问题的请示（一九八二年四月十五日，一九八二年四月二十八日国务院批转） 269

国务院办公厅关于成立全国水土保持工作协调小组的通知（一九八二年五月二十五日） 271

水土保持工作条例（一九八二年六月三十日国务院发布） 272

城乡建设环境保护部、国家经济委员会、国家计划委员会、财政部关于印发《二十五个城市用水会议纪要》的通知（一九八二年九月二十七日） 279

附：二十五个城市用水会议纪要（摘要） 280

七、工业中共中央、国务院关于颁发《国营工厂厂长工作暂行条例》的通知（一九八二年一月二日） 286

附：国营工厂厂长工作暂行条例 287

国务院批转国家经济委员会关于全国企业整顿工作座谈会情况的报告的通知（一九八二年九月二日） 293

附：国家经济委员会关于全国企业整顿工作座谈会情况的报告 294

中共中央、国务院关于国营工业企业进行全面整顿的决定（一九八二年一月二日） 302

国务院关于对现有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定（一九八二年一月十八日） 312

国务院关于下达《机械工业技术改造试行条例》的通知（一九八二年三月三十日） 319

国务院办公厅关于新产品试制费开支问题的补充通知（一九八二年三月十二日） 319

附一：机械工业技术改造试行条例 324

附二：第六个五年计划期间机械工业技术改造首批重点产品目录 339

国家机械工业委员会、国家能源委员会关于加速工业锅炉更新改造节约能源的报告（一九八一年十二月十二日，一九八二年一月五日国务院批转） 341

国务院关于节约工业锅炉用煤的指令（节能指令第四号）（一九八二年七月二十四日） 346

国务院关于解决企业社会负担过重问题的若干规定（一九八二年二年十月二十七日） 350

国家经济体制改革委员会、国家经济委员会、财政部关于当前完善工业经济责任制几个问题的报告（一九八二年十月三十日，一九八二年十一月八日国务院批转） 354

地质工作定额管理暂行办法（一九八二年六月，一九八二年七月三日地质矿产部发布） 361

关于加强地质工作计划管理若干问题的决定（一九八二年十月十五日地质矿产部印发） 369

地质工作设计预算管理办法（一九八二年十月十五日地质矿产部印发） 385

国务院关于成立中国船舶工业总公司的通知（一九八二年五月十二日） 395

附：中国船舶工业总公司董事会关于成立中国船舶工业总公司的报告（摘要） 396

国务院办公厅转发中国食品工业协会、商业部关于发展调味品生产的报告的通知（一九八二年四月八日） 398

附：中国食品工业协会、商业部关于发展调味品生产的报告 398

八、基本建设国家档案局、国家基本建设委员会、国家农业委员会关于建立村镇建设档案的通知（一九八二年三月十日） 404

国家计委、国家建委、财政部、中国人民建设银行关于进一步实行基本建设拨款改贷款的通知（一九八二年五月一日） 405

国家计划委员会关于编制建设前期工作计划的通知（一九八二年九月二十二日） 410

城乡建设环境保护部关于加强县社建筑勘察设计管理的暂行规定（一九八二年八月二十日） 413

城乡建设环境保护部关于加强县社建筑施工技术管理的暂行规定（一九八二年八月二十日） 416

九、交通运输中华人民共和国船舶装载危险货物监督管理规则（一九八一年十月二十九日交通部制定一九八二年一月一日起实施） 420

交通部关于颁发《关于沿海航线蜜蜂运输的几项规定（试行）》的通知（一九八二年十一月五日） 426

附：关于沿海航线蜜蜂运输的几项规定 427

交通部海洋运输管理局补充、修改《关于沿海航线蜜蜂运输的几项规定》的通知（一九八二年十一月五日） 429

全国人民代表大会常务委员会关于批准长江南通港、张家港对外国藉船舶开放的决定（一九八二年十一月十九日通过） 430

附：国务院关于提请批准长江南通港、张家港对外国籍船舶开放的议案 430

国务院关于保障民用航空安全的通告（一九八二年十二月一日） 431

务院、中央军委关于重新颁发《关于保护机场净空的规定》的通知（一九八二年十二月十一日） 432

附：关于保护机场净空的规定 432

国务院关于保护铁路设施确保铁路运输安全畅通的通知（一九八二年十二月二十日） 433

国务院关于限期修通国家和省级干线公路断头路的通知（一九八二年四月七日） 436

关于改善和加强公路运输管理的暂行规定（一九八二年六月十一日国家经委、交通部颁发） 437

国营饮食服务企业管理条例（一九八二年五月四日商业部、财政部、国家劳动总局、国家物价总局颁发） 437

国务院、中央军委关于保护通信线路的规定（一九八二年九月二十日） 441

邮电部、铁道部、总参谋部、公安部关于认真组织传达贯彻《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》的通知（一九八二年十月十八日） 445

电信通信保密暂行规定（一九八二年十一月二十二日邮电部颁布） 446

十、贸易国营工业品零售企业管理条例（一九八二年五月四日商业部、财政部、国家劳动总局、国家物价总局颁发） 453

国营副食品零售企业管理条例（一九八二年五月四日商业部、财政部、国家劳动总局、国家物价总局颁发） 471

国营商业三级批发企业管理条例（一九八二年五月四日商业部、财政部、国家劳动总局、国家物价总局颁发） 505

国务院关于实行“粮食征购、销售、调拨包干一定三年”的粮食管理办法（一九八二年一月十三日） 519

国务院关于认真做好粮食工作的通知（一九八二年十一月二十八日） 522

供销合作总社关于坚决纠正化肥经营中不正之风的通知（摘要）（一九八二年二月二十日） 525

国务院关于在工业品购销中禁止封锁的通知（一九八二年四月十日） 526

超购粮油加价管理办法（一九八二年五月二十七日商业部、财政部联合发布） 529

国务院关于疏通城乡商品流通渠道扩大工业品下乡的决定（一九八二年六月十七日） 538

商业部关于部分工业品开展“提前付货、分期收款”业务的通知（一九八二年九月九日） 540

商业部、轻工业部关于国营商业对部分日用工业品大力开展代理批发和销售业务的通知（一九八二年九月二十五日） 542

商业部关于加强石油成品油市场管理的通知（一九八二年十月二十三日） 544

国家经济委员会、国家计划委员会关于抓好小商品生产和供应的意见（一九八一年十二月二十五日，一九八二年二月九日国务院批转） 546

国家经济委员会、国家计划委员会关于抓好中小农具生产和供应的意见（一九八一年十二月二十五日，一九八二年二月九日国务院批转） 549

国务院批转进出口管理委员会、国家经济委员会关于建立中国工艺美术行业协会的报告的通知（一九八二年一月三日） 551

附：进出口管理委员会、国家经济委员会关于建立中国工艺美术行业协会的报告 552

国务院批转外贸部《关于外贸出口商品实行分类经营的规定的请示》的通知（一九八二年一月七日） 557

附一：关于外贸出口商品实行分类经营的规定的请示 558

附二：关于外贸出口商品实行分类经营的规定 560

国务院批转国家进出口委等单位关于修订《出口商品外汇留成试行办法》的报告的通知（一九八二年三月五日） 566

附一：关于修订《出口商品外汇留成试行办法》的报告 567

附二：出口商品外汇留成试行办法 570

国务院关于改进机械设备进口审查工作的通知（一九八二年二月二十日） 574

国家经委关于机械产品出口联营公司试点工作的报告（一九八二年六月九日，一九八二年六月十八日国务院批转） 577

国务院批转对外经济贸易部关于在主要口岸设立特派员办事处和《对外经济贸易部特派员办事处暂行条例》的请示的通知（一九八二年七月十三日） 581

附一：关于在主要口岸设立特派员办事处和《对外经济贸易部特派员办事处暂行条例》的请示 582

附二：对外经济贸易部特派员办事处暂行条例 584

国务院办公厅关于海事仲裁委员会扩大受理案件的范围和增加委员人数的通知（一九八二年九月二日） 587

中华人民共和国国民经济和社会发展第六个五年计划（1981— 1985