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第一章 绪论 1

第一节 交通行政管理的含义 1

一、交通的含义 2

二、交通管理的含义 3

三、交通行政管理的含义 4

四、交通行政管理与行政学、交通经济学的关系 5

第二节 交通业的性质、特点、地位和作用 7

一、交通业的发展 7

二、交通业的性质 10

三、交通业的特点 12

四、交通产品的质量指标 17

五、交通业的地位和作用 19

第三节 交通行政管理体制 22

一、我国现行交通行政管理体制 23

二、现行交通运输行政管理体制存在的主要问题 24

三、国外交通运输行政管理体制 27

四、我国运输业行政管理体制的改革 29

五、交通运输行政管理体制改革的进一步深化 30

第四节 交通行政管理的职能、方式和方法 32

一、交通行政管理的主要职能 32

二、交通行政管理的方式 34

三、交通行政管理的方法 37

第五节 交通行政管理面临的形势和任务 42

一、建国以来交通业的发展 42

二、交通业存在的问题及其原因 50

三、交通业发展的任务和措施 54

第二章 铁路运输行政管理 59

第一节 铁路运输的地位和作用 59

一、铁路运输的基本内容 59

二、铁路运输的技术经济特点 62

三、铁路运输的地位和作用 64

一、我国铁路运输管理体制的沿革 70

第二节 铁路运输行政管理体制 70

二、我国铁路运输管理体制的现状 77

三、铁路运输管理体制的改革 81

第三节 铁路建设与维护管理 86

一、铁路建设的历史与现状 87

二、铁路建设机构及其职能 91

三、铁路建设的方针和原则 99

四、铁路维修 101

五、铁路建设与维护制度改革 105

第四节 铁路运输管理 113

一、铁路运输管理的目标和任务 113

二、铁路运输管理应遵循的主要方针政策 127

三、铁路运输管理改革 129

第五节 铁路行车安全管理 134

一、铁路行车安全管理的曲折发展 134

二、铁路运输安全生产的方针 137

三、铁路行车安全管理的完善 138

四、完善铁路安全管理监察机制 143

第三章 公路运输行政管理 146

第一节 公路运输的地位和作用 146

一、公路运输的基本概念 146

二、公路运输的特点 151

三、公路运输的地位和作用 153

第二节 公路运输行政管理体制 162

一、我国公路运输行政管理体制的沿革 162

二、我国公路运输行政管理体制的现状 167

三、我国公路运输行政管理体制存在的主要问题及其改革 172

四、国外公路运输管理体制概况 176

第三节 公路建设与管理 182

一、公路建设的历史与现状 182

二、公路建设机构 192

三、我国公路建设与养护的原则和方针 204

一、公路运输管理的目标和任务 205

第四节 公路运输管理 205

二、公路运输管理的原则和方针 207

三、公路运输管理的内容 208

四、运输市场的治理整顿 221

第四章 水路运输行政管理 225

第一节 水路运输的地位和作用 225

一、水路运输的基本概念 225

二、水路运输的特点和优势 226

三、水路运输的地位和作用 228

一、我国水运行政管理体制的沿革 237

第二节 水路运输行政管理体制 237

二、我国水运行政管理机构 252

三、国外水运行政管理体制概况 256

第三节 水路运输业务管理 264

一、水运业务管理的目标和任务 264

二、水运业务管理的方针和原则 265

三、水运业务管理的内容 267

第四节 水路运输安全管理 282

一、水运安全管理的意义与目标 282

二、水运安全管理的组织 283

三、水运安全管理的内容 285

一、水运行政区划的基本原则 290

第五节 水运行政区划 290

二、水运行政区划的内容 291

第五章 民用航空行政管理 295

第一节 民用航空的地位和作用 295

一、民用航空的基本概念 295

二、国际民航的发展及管理机构 295

三、中华人民共和国成立前民航的发展和管理机构 298

四、中华人民共和国成立后我国民航的发展 299

五、航空运输的特点 300

六、航空运输的地位和作用 304

一、我国民航管理体制的沿革 308

第二节 民航行政管理体制 308

二、改革前的我国民航管理体制 312

三、国外民航管理体制概述 313

四、我国民航管理体制改革 316

第三节 民航企业及航线、机场管理 319

一、开办空运企业的审批 319

二、对民航企业的管理原则 320

三、机场建设申报制度 320

四、机场管理 320

一、民航机务管理 322

第四节 航空器适航管理 322

六、开辟航线管理 322

五、购买民用飞机管理 322

二、航空器适航管理 324

第五节 航行和飞行安全管理 325

一、航行管理 325

二、飞行安全管理 328

第六节 航空商务及通用航空管理 329

一、航班计划管理 329

二、航空旅客运输管理 330

三、运输生产调度管理 331

五、通用航空管理 332

四、航空货邮运输管理 332

第七节 民航计划财务管理 333

一、民航计划管理 334

二、民航财务管理 335

第八节 民航国际关系管理 339

一、国际通航关系 340

二、国际多边关系 342

三、参加国际公约 343

四、国际技术合作 344

一、邮电通信的基本内容 345

第一节 邮电通信的地位和作用 345

第六章 邮电通信行政管理 345

二、邮电通信生产的特点 348

三、邮电通信在国民经济中的地位和作用 350

第二节 邮电通信管理体制 353

一、我国邮电管理体制的现状 354

二、邮电部对邮电企事业单位的行政管理 358

三、通信行业管理 360

四、邮电通信行政管理体制改革 364

五、国外邮电通信行政管理简介 368

一、邮电通信网路的组织与管理 370

第三节 邮电通信网的组织建设与管理 370

二、我国邮电通信网建设的原则和方针 376

三、邮电通信设施的维护与管理 379

四、国外邮电通信网建设与管理简介 381

第四节 邮电通信业务管理 382

一、邮电业务种类及功能 383

二、邮电业务的发展方针和服务方针 384

三、邮电业务管理的规章制度 386

四、邮电通信的质量要求 390

一、邮电通信设施的安全保护 393

第五节 邮电通信安全管理 393

二、邮电通信过程中的安全保护 396

三、邮电通信企业安全生产 398

第七章 管道运输行政管理 400

第一节 管道运输的地位和作用 400

一、管道运输的基本内容 400

二、管道运输的特点 402

三、世界管道运输的发展 403

四、我国管道运输的发展 405

一、我国管道运输管理体制的沿革 407

第二节 管道运输管理 407

二、我国管道管理体制的现状 408

三、管道运输管理体制和改革 409

第三节 管道建设与运行管理 413

一、管道建设的原则和方针 414

二、管道运行管理的目标和任务 414

三、管道运行管理 415

四、管道运输管理制度 416

第四节 管道运输安全管理 417

一、安全管理的内容 418

二、安全管理的组织 418

三、安全管理制度 419