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目 录 1

前言 1

第一章 日本宪法与宪政 1

第一节宪政的基本概念 1

第二节 日本宪政的历史发展 5

第三节“明治维新”与《明治宪法》 10

第四节 战后《日本国宪法》的制定 17

第五节《日本国宪法》与《明治宪法》的 22

比较 22

第二章 日本的政治体制 27

第一节政治体制的基本概念 27

第二节 战后日本的政治体制改革 30

第三节关于直接民主制与间接民主制 33

问题 33

第四节 关于日本天皇的地位问题 36

第五节 日本的议院内阁制 39

第三章 日本的选举制度与政党政治 43

第一节 日本国民的法律地位 43

第二节选举与公民投票表决 46

第三节关于选举程序的若干问题 50

第四节 日本的政党制度 56

第五节 日本自民党的政策制定 64

第四章 日本的国家权力机关 69

第一节国家机构与“权力分立制” 69

第二节国会是国家权力的最高机关 74

第三节国会的组成 76

第四节国会的职权 80

第五节国会的会议制度 86

第五章 日本的国家行政机关 92

第一节 内阁是国家行政的最高机关 92

第二节 内阁的组成及其职权 96

活动 101

第三节 内阁总理大臣的权能及内阁的 101

第四节 内阁的组织机构 108

第五节 内阁统辖下的行政机关——十 113

二个行政省 113

第六章 日本的司法机关 129

第一节司法机关的性质 129

第二节司法机关的组织系统及其职权 133

第三节最高法院是国家司法权的最高 137

机关 137

第四节司法官的身份保障和弹劾制度 141

第五节关于宪法实施的保障与司法审 144

查制 144

第七章 日本的公务员制度 149

第一节近代公务员制度的特点 149

第二节战后日本官吏制度的改革 155

度 158

第三节 日本公务员的种类及其任用制 158

第四节 日本公务员的任职资格和任职 162

条件 162

第五节 日本公务员的奖励和惩戒制度 165

第八章 日本的地方自治制度 168

第一节资本主义国家地方自治制度的 168

由来 168

第二节 日本地方自治制度的历史发展 172

第三节 日本的行政区划和地方的机构 176

设置 176

第四节地方自治政府的职权 181

第五节 中央政府与地方自治体的关系 183

附录 189

一、《日本国宪法》 189

二、《日本内阁法》 208

三、日本《国家行政组织法》 212