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重要文献·社论 3

一、党和国家领导人关于加强土地管理工作的讲话 3

江泽民同志关于土地管理工作的指示 3

李鹏同志在第6个全国“土地日”的电视讲话（1996年6月25日） 4

邹家华同志在首批特邀国家土地监察专员聘任仪式上的讲话（1996年6月19日） 6

邹家华同志在全国土地管理厅局长会议上的讲话（1996年6月21日） 7

二、邹玉川同志在全国土地管理厅局长会议上的报告（1996年6月19日） 15

三、国家土地管理局1996年土地管理工作要点（［1996］国土［办］字第1号） 26

四、重要社论 31

新里程 新思路——新年献辞 31

一个具有战略意义的新目标——祝贺全国土地管理厅局长会议召开 32

为了明天的发展——纪念第六个全国土地日 34

迈向新的里程——纪念第六个全国土地日 35

脚踏实地 再创辉煌——献给一九九七年 36

业务综述 41

1996年土地法制建设 41

1996年地籍管理工作 45

1996年土地利用规划管理 49

1996年建设用地管理 54

1996年土地监察 57

1996年土地管理教育 61

1996年土地科技 64

地方土地管理工作概况 69

1996年天津市土地管理工作概况 69

1996年河北省土地管理工作概况 74

1996年山西省土地管理工作概况 76

1996年辽宁省土地管理工作概况 77

1996年吉林省土地管理工作概况 81

1996年上海市土地管理工作概况 83

1996年江苏省土地管理工作概况 87

1996年浙江省土地管理工作概况 89

1996年安徽省土地管理工作概况 92

1996年江西省土地管理工作概况 94

1996年山东省土地管理工作概况 96

1996年河南省土地管理工作概况 98

1996年湖北省土地管理工作概况 100

1996年湖南省土地管理工作概况 102

1996年广东省土地管理工作概况 104

1996年广西壮族自治区土地管理工作概况 107

1996年云南省土地管理工作概况 110

1996年西藏自治区土地管理工作概况 113

1996年陕西省土地管理工作概况 115

1996年甘肃省土地管理工作概况 117

1996年青海省土地管理工作概况 118

1996年宁夏回族自治区土地管理工作概况 121

1996年新疆维吾尔自治区土地管理工作概况 123

1996年青岛市土地管理工作概况 126

1996年宁波市土地管理工作概况 129

1996年新疆生产建设兵团土地管理工作概况 132

典型经验 137

一、耕地总量动态平衡 137

同步编制乡镇“三项规划”探索强化耕地保护新路子 137

张家港市实践耕地总量动态平衡的主要做法 139

科学划定“两区”，稳定耕地面积 141

强化保护与开发 实现耕地稳步增长 143

二、控制城市规模 145

深化“双优化工程”，控制大城市规模 145

立足挖潜搞城建 邢台市区10年不再外延扩展 147

承德县盘活存量土地搞县城建设提高土地集约利用效率 149

深化改革 控制增量 盘活存量——河间市严格控制城市建设外延发展 151

三、土地复垦 154

大灾之年大干 半年复垦二万 154

转变观念，开创土地复垦新局面 155

曲周县强化砖瓦窑用地管理的四项措施 157

合理安排取土区，精打细算利用土地 158

四、村镇用地管理 161

晋州市运用“两图一表”管理农村宅基地的方法和措施 161

谷城县全面实施村庄土地利用规划 162

改造旧村挖潜力 节约耕地建新村 164

统计资料与专题分析 171

一、统计资料 171

1996年全国土地管理机构和人员情况 171

1996年全国土地管理系统资金来源情况 172

1996年全国审批用地和计划执行情况 173

1996年全国国有土地使用权有偿出让情况 174

1996年全国获得土地使用权方式情况 175

1996年全国土地违法案件检查处理情况（一） 175

1996年全国土地违法案件检查处理情况（二） 176

1996年全国土地违法案件检查处理情况（三） 176

1996年全国土地开发、复垦情况 177

1996年全国国有土地使用权转让、出租、抵押情况 177

1996年全国土地管理机构和人员分省情况 178

1996年全国土地管理系统资金来源分省情况 180

1996年全国审批用地和计划执行分省情况 182

1996年全国国有土地使用权有偿出让分省情况 183

1996年全国获得土地使用权方式分省情况 184

1996年全国土地违法案件检查处理分省情况（一） 185

1996年全国土地违法案件检查处理分省情况（二） 186

1996年全国土地违法案件检查处理分省情况（三） 188

1996年全国土地开发、复垦分省情况（一） 190

1996年全国土地开发、复垦分省情况（二） 192

1996年全国国有土地使用权转让、出租、抵押分省情况 194

1996年全国土地资源变化分省情况 196

1996年全国实际用地情况 199

附载 世界各国国土面积与人口密度 202

世界各国土地利用概况 204

二、全国部分省份、城镇土地级别和基准地价 217

天津市 217

辽宁省 220

吉林省 221

浙江省 222

安徽省 224

河南省 228

湖北省 230

广东省 238

云南省 253

甘肃省 257

宁夏回族自治区 261

新疆维吾尔自治区 262

宁波市 264

三、各地国有土地使用权有偿出让 266

典型成交地价信息 266

天津市 266

河北省 267

吉林省 268

江苏省 269

浙江省 270

安徽省 271

湖北省 272

云南省 273

甘肃省 274

宁夏回族自治区 274

新疆维吾尔自治区 275

宁波市 276

四、专题分析 277

1996年全国土地管理综合统计年报分析 277

1996年山西省土地管理综合统计年报分析 278

1996年吉林省土地管理综合统计年报分析 280

1996年安徽省土地管理综合统计年报分析 281

1996年山东省土地管理综合统计年报分析 283

1996年湖南省国土管理综合统计年报分析 284

1996年新疆维吾尔自治区土地管理综合统计年报分析 286

国务院关于加强城市规划工作的通知（国发［1996］18号） 291

重要法规 291

一、党中央、国务院有关法律、法规 291

二、国务院有关部门规章 293

关于做好困难企业职工生活保障、生产自救和分流安置工作的通知（劳动部 国家计委国家经贸委 民政部 财政部 建设部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理局 国家土地管理局 国家国有资产管理局 全国总工会 劳部发［1996］7号） 293

关于土地增值税若干征管问题的通知（国家税务总局 国家土地管理局 国税发［1996］04号） 296

划定基本农田保护区技术规程（试行）（国家土地管理局 农业部［1996］国土［规］字第46号） 298

关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答（最高人民法院审判委员会第777次会议讨论通过） 311

国有大中型企业利用外资进行技术改造划拨土地使用权处置管理试行办法（国家土地管理局 国家经济贸易委员会［1996］国土［建］字第141号） 316

建设用地计划管理办法（国家计划委员会国家土地管理局 计国地［1996］1865号） 318

三、国家土地管理局有关法律、法规性文件 320

关于印发查处土地违法案件文书格式的通知（［1996］国土［法］字第4号） 320

关于印发处理土地权属争议案件文书格式的通知（［1996］国土［籍］字第26号） 335

规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定（［1996］国土［籍］字第130号） 345

全国土地管理“九五”计划和2010年发展纲要（［1996］国土［党］字第9号） 347

印制土地证书的若干规定（［1996］国土［籍］字第147号） 355

土地管理科学技术事业单位档案工作目标管理办法（［1996］国土［办］字第115号） 357

关于重新颁发统一的《中华人民共和国土地监察证》的通知（［1996］国土［监］字第155号） 359

关于印发《教育、体育和卫生行业划拨用地项目目录（试行）》的通知（［1996］国土［建］字第180号） 362

教育、体育和卫生行业划拨用地项目目录（试行） 362

关于印发《煤炭行业划拨用地项目目录（试行）》的通知（［1996］国土［建］字第179号） 363

煤炭行业划拨用地项目目录（试行） 363

关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度（试行）》的通知（［1996］国土［建］字第186号） 364

土地登记持证上岗管理暂行办法（［1996］国土［籍］字第190号） 375

建设项目用地勘测定界技术规程（试行）（［1996］国土［建］字第204号） 377

科学与理论研究 395

1996年土地管理改革情况分析 395

土地市场中政府宏观调控的目标和方式 398

城市土地产权问题理论研究述评 400

挖掘城市存量土地潜力的有效途径 408

中外农用地估价理论研究进展 414

先讲集体和先进工作者 423

1996年国家土地管理局、人事部表彰的全国土地管理系统先进集体和先进工作者 423

加强土地管理为经济建设服务——记四平市土地管理局局长宿应甲 425

开拓进取不断创新——记昆山市土地管理局局长徐惠中 427

积极探索 开创新局面——记福州市土地管理局局长李义椿 429

土地管理典型机构及重点企业介绍遂宁国土事业 开创辉煌成果——记前进中的遂宁市国土局 433

强化土地管理 服务经济建设——记博尔塔拉蒙古自治州土地管理局 434

热情 高效 便捷——记四川省土地交易咨询服务中心 435

全面发展 深化改革——记新疆生产建设兵团农四师土地管理局 436

励精图治 创辉煌业绩——记农八师、石河子市土地管理局 438

大事记（1996．1．1—1996．12．31） 445

1月 445

2月 446

3月 446

5月 448

4月 448

6月 449

7月 451

8月 452

9月 453

10月 454

11月 455

12月 456

附录 461

一、统计指标解释 461

二、各地土地管理机构及下属单位一览表 466

天津市 466

河北省 466

吉林省 467

辽宁省 467

江苏省 468

浙江省 468

安徽省 469

山东省 470

河南省 472

广东省 472

广西壮族自治区 474

云南省 475

甘肃省 475

宁夏回族自治区 476

新疆维吾尔自治区 476

西藏自治区 477

宁波市 477

新疆生产建设兵团 477

1996年度国家土地管理局准予备案的土地估价机构 479

三、部分省市土地估价机构名录 479

1996年度国家土地管理局准予备案的第二批土地估价机构 480

1996年在册的A级土地估价机构 481

1996年第二批A级土地估价机构 483

1996年在册的准A级土地估价机构 484

1996年第二批准A级土地估价机构 484

天津市 486

河北省 486

辽宁省 490

吉林省 492

江苏省 493

浙江省 495

安徽省 498

山东省 500

河南省 504

湖北省 505

广东省 507

云南省 509

甘肃省 510

宁夏回族自治区 511

新疆维吾尔自治区 511

宁波市 512

新疆生产建设兵团 512

四、部分省市土地开发经营中的主要税费 513

天津市 513

浙江省 515

甘肃省 515

云南省 516

宁波市 517

五、1996年国内土地管理部分理论文章目录索引 518