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前言页 1

第一编 行政法的基本原理 1

序章 行政法的的性质与特征 1

第一章 现代社会与行政法 7

第一节 现代行政与人权保障 7

第二节 现代行政的展开与行政法 11

第三节 行政法及行政法的渊源 14

第一节 行政权与法 20

第二章 法治主义 20

第二节 行政的依法授权与统制 22

第三节 行政裁量 26

第四节 行政的事前程序与行政救济 27

第三章 行政法律关系 29

第一节 行政法中的公法与私法 29

第二节 行政法律关系中的民事法规的适用 34

第三节 特别权力关系 39

第四节 行政法律关系的当事人 41

第五节 行政法律关系的内容 42

第六节 私人的地位与行为 45

第二编 行政作用法 49

第四章 概论 49

第五章 行政计划 53

第一节 行政计划的意义 53

第二节 行政计划的各种法律问题 55

第六章 行政立法--法规命令及行政规则 60

第一节 概说 60

第二节 法规命令 62

第三节 行政规则 69

第七章 行政行为 80

第一节 行政行为的概念 80

第二节 行政行为的类型 82

第三节 行政裁量 87

第四节 行政行为的效力 93

第五节 行政行为的瑕疵 99

第六节 行政行为的撤回 110

第七节 行政行为的附款 115

第一节 行政调查 128

第八章 行政调查及行政上的即时强制 128

第二节 行政上的即时强制 136

第九章 行政契约 141

第一节 行政契约的概念 141

第二节 各种行政契约 143

第三节 行政契约的特色 145

第十章 行政指导 150

第一节 行政指导的意义与界限 150

第二节 围绕行政指导的各种法律问题 153

第三节 纲要行政 160

第十一章 确保履行行政上的义务的手段 164

第一节 行政上的强制执行 164

第二节 行政罚 168

第三节 其他手段 171

第十二章 行政程序 175

第一节 事前行政程序与事后行政程序 175

第二节 事前行政程序的意义 176

第三节 事前行政程序的类型及内容 178

第十三章 行政救济的意义及种类 186

第三编 行政救济法 186

第十四章 国家补偿 190

第一节 国家补偿总论 190

第二节 损失补偿 192

第三节 国家赔偿 198

第四节 基于结果责任的国家补偿 205

第十五章 行政上的苦情处理 210

第一节 苦情处理的意义及组织 210

第二节 苦情处理的程序与内容 212

第三节 民政专员制度 214

第十六章 行政机关的争讼 215

第一节 行政上的不服申诉 215

第二节 裁决的申请 224

第十七章 行政案件诉讼 226

第一节 行政案件诉讼的概念及沿革 226

第二节 行政案件诉讼与司法权的范围 229

第三节 行政案件诉讼的类型 232

第四节 撤销诉讼 236

第五节 其他抗告诉讼 258

第六节 行政案件诉讼与临时权利保护 263

第四编 行政组织法 268

第十八章 概论 268

第一节 行政组织法的概念及范围 268

第二节 行政组织的基本原则 269

第十九章 行政体(行政主体) 271

第一节 行政主体概念的意义与界限 271

第二节 新行政组织形态与行政主体概念 272

第三节 行政体的种类 274

第二十章 行政机关 275

第一节 行政机关的两个概念 275

第二节 行政机关的意义与种类 276

第三节 行政机关的权限 279

第四节 代理行使权限 280

第五节 权限的监督(上下权限关系) 282

第六节 行政机关的协议(对等的权限关系) 284

第一节 国家行政组织 288

第二十一章 国家行政组织 288

第二节 内阁 289

第三节 内阁统辖下的行政组织 294

第四节 会计检查院 299

第二十二章 地方公共团体 302

第一节 地方自治的意义与问题 302

第二节 宪法上地方自治保障的意义 304

第三节 居民的权利 306

第四节 地方公共团体的组织 308

第五节 地方公共团体的事务 311

第六节 自治立法权 314

第七节 大区域、大城市行政及其问题点 317

第八节 国家、都道府县、市镇村的相互关系 320

第九节 自治财政权 322

第二十三章 其他行政体 327

第一节 历来行政法学上的其他行政体 327

第二节 对特殊行政法人的法律调控 330

第一节 公务员制度的基本内容 335

第二十四章 公务员制度与公务员的权利义务及责任 335

第二节 公务员的权利和义务 340

第三节 公务员的责任 349

第五编 主要行政领域--现代行政与国民生活 352

第二十五章 概论 352

第二十六章 警察及防卫 357

第一节 警察 357

第二节 防卫 376

第一节 医事卫生行政的意义 388

第二十七章 医事卫生行政 388

第二节 医事卫生行政的行政组织 389

第三节 医事卫生行政作用的各种形态 391

第四节 医事卫生行政中确保义务履行的法律手段 393

第五节 医事卫生行政与行政程序 393

第六节 医事卫生行政与行政救济 394

第二十八章 公共设施及生活环境的改善 399

第一节 公共设施 399

第二节 开发完善地区行政 410

第三节 环境保护行政 437

第二十九章 教育行政 459

第三十章 社会保障及劳动保护 482

第一节 社会保障的概念与社会法制 482

第二节 社会保险 483

第三节 公的扶助 489

第四节 社会补助及无醵资养老金 494

第五节 社会福利 495

第六节 劳动保护 499

第一节 经济行政与经济行政法 509

第三十一章 经济行政 509

第二节 经济行政过程 514

第三节 经济行政作用的各种领域 522

第三十二章 财政 540

第一节 财政的概念 540

第二节 预算--岁出权限的授予与统制 542

第三节 财源--岁入权限的授予与统制 547

第四节 财产的管理 552

第五节 决算 555

第六节 地方公共团体的财政 556