基层工会劳动法律监督工作实用手册PDF电子书下载

一、基层工会劳动法律监督的基本问题 3

（一）什么是法律监督 3

1．什么是监督？ 3

2．什么是法律监督？ 3

3．法律监督主体有哪几类？ 4

4．我国的法律监督体系是怎样构成的？ 5

5．法律监督的对象有哪些？ 8

6．法律监督有哪些特性？ 8

7．法律监督有什么意义？ 9

（二）什么是基层工会劳动法律监督 10

8．什么是基层工会？ 10

9．基层工会的法定代表人由谁担任？ 12

10．基层工会有哪些权利？ 12

11．基层工会有哪些义务？ 14

12．劳动法律监督的主体有哪些？ 15

13．什么是工会劳动法律监督？ 15

14．工会劳动法律监督的性质、地位是什么？ 16

15．工会劳动法律监督有哪些主要特点？ 17

16．为什么说开展劳动法律监督是工会的权利？ 18

17．为什么说开展劳动法律监督是工会的责任？ 19

18．工会劳动法律监督有什么意义？ 20

19．工会劳动法律监督要解决什么样的问题？ 20

20．职工权利被侵犯的判断依据有哪些？ 21

21．基层工会劳动法律监督应关注哪些问题？ 22

22．基层工会开展劳动法律监督工作的方式有哪些？ 25

23．工会劳动法律监督与政府劳动保障监察有什么关系？ 26

24．劳动保障监察与劳动争议处理有什么关系？ 27

二、基层工会劳动法律监督的实施力量 31

（一）什么是基层工会劳动法律监督组织 31

25．工会劳动法律监督组织有哪些？ 31

26．基层工会劳动法律监督组织是一个怎样的机构？ 32

27．基层工会劳动法律监督组织是如何开展工作的？ 32

28．工会劳动法律监督组织是怎样调查取证的？ 33

29．地方工会怎样支持基层工会开展劳动法律监督工作？ 33

30．工会劳动法律监督与工会工作者的劳动法律监督是一回事吗？ 34

31．工会劳动法律监督工作开展得怎么样？ 34

（二）什么是基层工会劳动法律监督员 35

32．基层工会劳动法律监督员的任职条件是什么？ 35

33．基层工会劳动法律监督员有哪些职责？ 36

34．基层工会劳动法律监督员享有哪些权利？ 36

35．什么是劳动保障法律监督员？ 37

36．劳动保障法律监督员的职责是什么？ 37

37．工会劳动保障法律监督员是怎样聘任的？ 38

38．工会劳动保障法律监督员是怎样进行履职管理的？ 38

39．工会劳动保障法律监督员与工会劳动法律监督员有哪些联系与区别？ 39

40．工会干部被聘为劳动保障法律监督员的情况如何？ 40

（三）什么是基层工会劳动保护监督检查委员会 41

41．什么是工会劳动保护三个条例？ 41

42．工会劳动保护监督检查员是怎样产生的？ 41

43．工会劳动保护监督检查员应具备哪些条件？ 42

44．工会劳动保护监督检查员有哪些职权？ 42

45．工会劳动保护监督检查员怎样履行职责？ 43

46．工会劳动保护监督检查员应履行哪些义务？ 44

47．基层工会劳动保护监督检查委员会是怎样设立的？ 44

48．基层工会劳动保护监督检查委员会有哪些职权？ 45

49．工会小组劳动保护检查员是怎样产生的？ 46

50．工会小组劳动保护检查员有哪些职权？ 47

三、基层工会劳动法律监督的实现手段 51

51．基层工会劳动法律监督工作从哪里入手？ 51

52．怎样开展职工代表巡视活动？ 52

53．怎样组织职工合理化建议活动？ 53

54．怎样进行定期沟通交流？ 53

55．集体协商有哪些作用？ 54

56．集体协商怎样推进？ 55

57．厂务公开怎样发力？ 56

58．什么是调查？ 57

59．调查有哪些形式？ 57

60．法律体检是什么？ 58

61．调查发现问题怎么办？ 58

62．什么是《工会劳动法律监督意见书》？ 59

63．用人单位不接受工会的意见怎么办？ 60

64．什么是《工会劳动法律监督建议书》？ 61

65．什么是“两书”制度？ 62

66．“两书”制度的重要意义有哪些？ 62

67．什么是职工董事、职工监事制度？ 64

68．职工董事、职工监事在劳动法律监督中如何发挥作用？ 66

69．什么是劳动违法曝光？ 66

70．工会可以对哪些问题进行曝光？ 67

71．什么是公开谴责？ 67

72．工会为什么应建立公开谴责制度？ 68

73．工会进行公开谴责的法律依据有哪些？ 68

74．公开谴责有效果吗？ 69

75．公开谴责由哪级工会进行？ 69

76．用人单位不接受公开谴责怎么办？ 70

四、劳动就业方面应关注的主要问题 75

77．什么是就业歧视？ 75

78．就业歧视有哪些种类？ 75

79．怎样识别就业歧视？ 77

80．女性遭遇就业歧视怎么办？ 77

81．保障残疾人就业有哪些特殊措施？ 78

82．用人单位能以传染病病原携带者为由拒招录劳动者吗？ 78

83．对就业困难人员有哪些援助措施？ 79

84．劳动者遭遇虚假招聘怎么办？ 80

五、劳动合同方面应关注的主要问题 83

85．什么是劳动合同？ 83

86．劳动合同等同于劳动关系吗？ 83

87．订立劳动合同应遵循什么原则？ 84

88．用人单位可以随意制定规章制度吗？ 84

89．基层工会应为劳动者签订劳动合同提供哪些帮助？ 85

90．用人单位在招用劳动者时应告知其哪些事项？ 85

91．劳动者在应聘时应将哪些情况告知用人单位？ 85

92．用人单位可以扣押劳动者的身份证等证件吗？ 86

93．劳动合同必须以书面形式签订吗？ 86

94．劳动合同应当什么时候签订？不签订怎么办？ 87

95．劳动合同在什么条件下生效？ 87

96．劳动合同期限分为哪几类？ 87

97．用人单位在哪些情况下应当与劳动者订立无固定期限劳动合同？ 88

98．无固定期限劳动合同是终身合同吗？ 88

99．《劳动合同法》规定的连续工作年限应如何理解？ 89

100．劳动合同的必备条款有哪些？ 89

101．劳动合同可以约定协议条款吗？ 90

102．用人单位未将劳动合同文本交付劳动者应承担什么责任？ 90

103．对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确怎么办？ 90

104．劳动合同试用期应如何约定？ 90

105．用人单位与劳动者约定试用期超过法定期限怎么办？ 91

106．试用期的工资有规定吗？ 91

107．试用期内用人单位可以随意解除劳动合同吗？ 92

108．什么是服务期？ 92

109．什么是竞业限制？ 93

110．约定服务期和竞业限制适用哪些人？ 93

111．什么情形下劳动合同无效？ 93

112．劳动合同被确认无效怎么办？ 94

113．用人单位变更名称、法定代表人等事项影响劳动合同履行吗？劳动合同能随意变更吗？ 94

114．怎样认定属于“劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作”？ 95

115．劳动合同变更没有采用书面形式是否有效？ 95

116．用人单位强迫劳动的应如何处理？ 96

117．劳动者可以解除劳动合同的情形有哪些？ 96

118．劳动者解除劳动合同应注意哪些程序？ 97

119．劳动者辞职要经用人单位批准吗？ 97

120．用人单位可以解除劳动合同的情形有哪些？ 98

121．用人单位解除劳动合同应注意哪些程序？ 99

122．哪些情况下可以进行经济性裁员？应履行什么程序？ 100

123．用人单位进行经济性裁员时应优先留用哪些人员？ 101

124．用人单位不得单方面解除劳动合同的情形有哪些？ 101

125．用人单位解除或终止劳动合同时应出具书面证明？ 101

126．用人单位单方面解除劳动合同应通知基层工会吗？ 102

127．用人单位违法解除劳动合同应承担什么责任？ 102

128．用人单位违法解除工会工作人员劳动合同应承担什么责任？ 102

129．劳动合同终止的情形有哪些？ 103

130．用人单位可以与劳动者约定终止劳动合同的条件吗？ 103

131．劳动合同期满不能立即终止的情形有哪些？ 104

132．劳动合同的解除和终止是一样的吗？ 105

133．事业单位是否适用《劳动合同法》？ 106

六、工时、休息休假方面应关注的主要问题 109

134．我国的工时制度有哪些？ 109

135．什么是非全日制用工？ 110

136．月平均工作时间和工资是怎么折算的？ 111

137．综合工时制下的加班费如何计算？ 111

138．不定时工作制有什么特点？ 113

139．用人单位违反工时制度怎么办？ 114

140．实行计件工作制的劳动者受工时制度的保护吗？ 115

141．什么是劳动定额？ 115

142．用人单位可以单方决定劳动定额吗？ 116

143．用人单位不按规定向劳动者支付加班费怎么办？ 117

144．职工带薪年休假有多长时间？ 118

145．用人单位不安排职工带薪年休假怎么办？ 118

七、劳动工资方面应关注的主要问题 123

146．职工工资包括哪些项目？ 123

147．奖金为什么属于工资呢？ 124

148．低于当地最低工资标准怎么办？ 124

149．小时工资标准可以由用人单位随意确定吗？ 125

150．用人单位克扣、拖欠劳动者工资怎么办？ 126

151．工资必须以货币形式支付吗？ 126

152．用人单位负责人欠薪逃跑怎么办？ 126

八、社会保险方面应关注的主要问题 131

（一）什么是养老保险 131

153．我国现行社会保险制度有哪几种？ 131

154．什么是养老保险？ 132

155．基本养老保险制度覆盖哪些人群？ 132

156．基本养老金是怎样构成的？ 133

157．个人缴费工资基数是如何确定的？ 133

158．用人单位不依法参加社会保险怎么办？ 134

159．用人单位可以因劳动者自愿放弃而不缴纳社会保险费吗？ 135

160．职工按月领取养老金应符合什么条件？ 136

161．职工退休后的基本养老金是怎样计算的？ 136

162．缴费不足十五年的能否领取基本养老金？ 137

163．个体工商户的基本养老保险待遇是如何计算的？ 137

164．退休人员被判刑或劳动教养的如何发放养老保险待遇？ 137

165．特殊工种提前退休应具备哪些条件？ 138

166．离退休人员在国内异地居住或出国定居的如何领取基本养老金？ 138

167．停发或暂停发放养老金的情形有哪些？ 139

168．离退休人员身故或下落不明的，亲属应如何办理基本养老保险手续？ 139

169．参保人员跨省就业的如何办理基本养老保险关系转移接续？ 139

170．跨省流动就业参保人员待遇领取地怎样确定？ 140

171．跨统筹地区就业人员的基本养老保险关系如何处理？ 141

172．农民工中断缴费的个人账户如何处理？ 141

173．什么是新型农村社会养老保险？ 142

174．哪些人可以参加新型农村社会养老保险？怎样缴费？ 142

175．新型农村社会养老保险待遇是如何计算的？ 143

176．新型农村社会养老保险待遇的领取条件有哪些？ 143

（二）什么是基本医疗保险 144

177．什么是基本医疗保险？ 144

178．基本医疗保险制度覆盖哪些人群？ 144

179．城镇灵活就业人员如何参加基本医疗保险？ 144

180．退休人员如何参加城镇职工基本医疗保险？ 145

181．农民工如何参加医疗保险？ 146

182．城镇职工的基本医疗保险费如何缴纳？ 146

183．城镇职工基本医疗保险基金是怎样组成的？ 146

184．统筹基金的起付标准和最高支付限额有何规定？ 147

185．由城镇职工基本医疗保险基金支付的医药服务有哪些？ 147

186．哪些药品属于基本医疗保险基金支付范围？ 147

187．哪些药品不属于基本医疗保险基金支付范围？ 148

188．在基本医疗保险中支付的诊疗项目有哪些？ 149

189．什么是职工大额医疗费用补助？ 149

190．基本医疗保险异地就医如何结算？ 150

（三）什么是工伤保险 150

191．什么是工伤保险？ 150

192．工伤保险制度有哪些突出特点？ 151

193．什么是行业差别费率、行业费率档次？ 153

194．工伤保险费使用、工伤事故率是怎样计算的？ 154

195．如何确定用人单位缴纳的工伤保险费？ 155

196．如何依法管理使用工伤保险基金？ 155

197．工伤保险的适应范围包括哪些？ 156

198．工伤认定是如何进行的？ 157

199．工伤认定应提交哪些材料？ 157

200．用人单位不提出工伤认定怎么办？ 158

201．职业病包括哪些？ 159

202．如何申请劳动能力鉴定？ 161

203．劳动能力鉴定委员会是如何进行鉴定的？ 161

204．劳动能力鉴定需要经过哪些程序？ 162

205．什么情形应当认定为工伤？ 163

206．什么情形不能认定为工伤？ 164

207．参加工会组织的活动受到伤害算工伤吗？ 164

208．因工伤发生的哪些费用由用人单位支付？ 165

209．工伤职工什么时候停发伤残津贴？ 166

210．工伤职工享受哪些医疗待遇？ 166

211．一级至四级伤残工伤职工享受哪些工伤保险待遇？ 167

212．五级、六级工伤职工享受哪些工伤保险待遇？ 168

213．七级至十级工伤职工享受哪些工伤保险待遇？ 168

214．什么情形下工伤职工停止享受工伤保险待遇？ 169

215．职工因工死亡的，其直系亲属享受哪些待遇？ 169

216．用人单位没有依法缴纳工伤保险费，职工工伤如何处理？ 170

217．用人单位分立、合并、转让、破产的，职工工伤如何处理？ 170

218．职工被借调、派遣出境工作的，职工工伤如何处理？ 171

219．因第三人的原因造成的职工工伤如何处理？ 171

220．劳动者非因工受伤或患病能享受什么待遇？ 171

221．如何保障农民工参加工伤保险？ 172

222．用人单位为职工购买了商业保险，可以不参加工伤保险吗？发生工伤可以“私了”吗？ 172

223．在工伤保险中，用人单位有哪些权利和义务？ 173

224．在工伤保险中，职工有哪些权利和义务？ 173

225．工伤保险经办机构应履行哪些职责？ 174

226．如何对工伤保险费的征缴和工伤保险基金的支付情况进行监督？ 175

227．在哪些情形下，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼？ 175

228．挪用工伤保险基金应承担哪些法律责任？ 175

229．在工伤保险工作中，社会保险行政部门工作人员的哪些行为应受到追究？ 176

230．在工伤保险工作中，经办机构的哪些行为应受到追究？ 176

231．在工伤保险工作中，从事劳动能力鉴定的组织或者个人的哪些行为应受到追究？ 176

232．未参加工伤保险的用人单位应承担哪些法律责任？ 177

（四）什么是失业保险 177

233．什么是失业人员？ 177

234．失业保险有哪些特点？ 178

235．失业保险基金是怎样建立的？ 179

236．失业保险基金有哪些特点？ 179

237．失业保险调剂金是怎样建立的？ 180

238．失业保险覆盖哪些单位和人员？ 181

239．失业保险费是怎么计算的？ 181

240．失业保险是怎样登记办理的？ 182

241．哪些失业人员可以享受失业保险待遇？ 183

242．停止享受失业保险金待遇有哪些情况？ 184

243．领取失业保险金的期限是多长？ 184

244．失业保险待遇有哪些？ 185

245．失业保险金是怎样确定的？ 186

246．领取失业保险待遇期间可享受哪些就业服务优惠？ 186

247．失业证明、失业登记是怎样办理的？ 187

248．失业保险金申请是怎样办理的？ 188

249．失业保险金是如何发放的？ 188

250．领取失业保险金期间或期满后能否享受城市居民最低生活保障待遇？ 189

251．失业人员享受失业保险待遇期间应尽哪些义务？ 189

252．农民合同制工人的劳动合同期满未续订或提前解除合同的能否享受失业保险待遇？ 190

253．跨统筹地区就业的失业保险关系怎样转移？ 190

254．失业保险费怎样转移？ 191

（五）什么是生育保险 192

255．什么是生育保险？ 192

256．我国的生育保险制度是什么时候建立的？ 193

257．生育保险制度有哪些特点？ 193

258．生育保险待遇有哪些？ 194

259．生育保险基金是怎样建立的？ 195

260．生育保险待遇怎样落实？ 196

261．孕产期女职工享有哪些医疗保健服务？ 196

262．女职工产假有多少天？ 197

263．职工计划生育手术假是多长时间？ 197

264．晚育职工计划生育奖励产假多少天？ 198

265．晚育女职工的配偶享受护理假多少天？ 198

266．晚育职工产假期间申领《独生子女父母光荣证》的享受哪些生育保险奖励？ 199

267．失业女职工如何享受生育保险待遇？ 199

268．女职工生育保险权益受到侵害时怎么？ 200

269．生育保险和医疗保险有哪些区别？ 200

270．劳动者患病期间的工资、社保怎样处理？ 201

271．因社会保险发生争议怎么办？ 203

九、集体协商方面应关注的主要问题 207

272．什么是集体协商？ 207

273．集体协商要经过哪些程序？ 208

274．集体协商的内容有哪些？ 209

275．企业拒绝集体协商怎么办？ 209

276．集体协商一定能签订集体合同吗？ 210

277．集体合同内容违法怎么办？ 210

278．集体合同什么时间生效？ 211

279．企业违反集体合同怎么办？ 211

280．集体合同与劳动合同有什么关系？ 212

281．规章制度、集体合同、劳动合同出现不一致怎么办？ 212

十、劳务派遣方面应关注的主要问题 217

282．什么是劳务派遣？ 217

283．设立劳务派遣机构的条件有哪些？ 217

284．什么是劳务派遣用工单位？ 218

285．劳务派遣工通常安排在哪些岗位？ 218

286．用工单位可以单方面确定辅助性工作岗位吗？ 219

287．用工单位可以使用多少劳务派遣工？ 219

288．什么叫异地派遣？ 220

289．劳务派遣工享有哪些主要权利？ 221

290．劳务派遣单位应履行哪些义务？ 221

291．用工单位的主要义务有哪些？ 222

292．什么是劳务外包？ 222

293．劳务外包与劳务派遣有什么不同？ 223

294．用人单位以劳务外包为名进行劳务派遣怎么办？ 224

295．劳务派遣工无法加入工会怎么办？ 224

296．劳务派遣机构侵害被派遣劳动者权益怎么办？ 225

297．用工单位侵害被派遣劳动者权益应承担什么法律责任？ 226

十一、劳动安全卫生方面应关注的主要问题 231

298．什么是劳动安全卫生？ 231

299．用人单位不执行劳动安全卫生规程和标准怎么办？ 231

300．用人单位违章指挥和强令冒险作业时怎么办？ 233

301．发现危及人身安全的紧急情况时怎么办？ 233

302．工会应当参加“三同时”吗？ 234

303．劳动防护用品怎样配备？ 235

304．基层工会在安全生产中应履行哪些职责？ 236

十二、女职工和未成年工特殊保护方面应关注的主要问题 241

305．什么是女职工特殊保护？ 241

306．为什么对女职工要采取特殊保护措施？ 241

307．什么是女职工“四期”保护？ 241

308．女职工生育期间享有哪些特殊保护？ 242

309．女职工禁忌从事的劳动范围有哪些？ 243

310．女职工特殊权益受到侵害怎么办？ 244

311．什么叫未成年工？ 245

312．用人单位招用童工承担哪些责任？ 245

313．对未成年工的劳动有哪些特殊要求？ 247

314．对未成年工应进行定期健康检查吗？ 248

十三、职业培训方面应关注的主要问题 253

315．什么是职业培训？ 253

316．职业培训的基本内容有哪些？ 253

317．什么是在职培训？ 254

318．什么是企业职工教育培训？ 254

319．什么是职工教育培训经费？可以用于哪些支出？ 255

320．用人单位不提取和使用职业培训经费怎么办？ 256

321．如何对企业职工教育培训经费的提取与使用进行监督？ 257

322．进行职业培训就能约定服务期吗？ 257

十四、经济补偿、经济赔偿方面应关注的主要问题 261

323．什么是经济补偿和经济赔偿？ 261

324．用人单位向劳动者支付经济补偿的情形有哪些？ 261

325．用人单位无需支付经济补偿的情形有哪些？ 262

326．经济补偿是如何计算的？ 262

327．劳动者支付违约金的情形有哪些？ 263

328．约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿的怎么处理？ 264

329．竞业限制期内当事人不履行义务怎么办？ 264

330．用人单位不依法向劳动者支付经济补偿怎么办？ 264

331．用人单位承担经济赔偿的情形有哪些？ 265

332．用人单位解除劳动合同未事先通知工会的应给劳动者赔偿吗？ 266

333．工会工作者被非法解除劳动合同，在得到经济赔偿后还能得到经济补偿吗？ 267

334．劳动者主张加付赔偿金的前提条件是什么？ 268

335．劳动者在哪些情形下承担赔偿责任？ 268

十五、关联法律法规政策索引 273

（一）国家相关法律 273

（二）劳动法律法规规章及政策 273

（三）工会法律法规及政策 292